Судебный акт
Признание действий незаконными
Документ от 14.11.2023, опубликован на сайте 30.11.2023 под номером 109692, 2-я гражданская, о признании действий (бездействия) незаконными, обязании выполнить перерасчет за потребление горячее водоснабжение (ГВС) и компенсации морального вреда, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0013-01-2023-001948-98

Судья Берхеева А.В.                                                                 Дело № 33-4910/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г.Ульяновск                                                                                   14 ноября 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.

судей Бабойдо И.А., Рыбалко В.И.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Соколова Леонида Ивановича, общества с ограниченной ответственностью «11-й Микрорайон», общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 4 июля 2023 года по делу № 2-1603/2023, по которому постановлено:

уточненные исковые требования Соколова Леонида Ивановича (паспорт ***, выдан *** УВД г. Северодвинска Архангельской области) к обществу с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» (ИНН 7329008990), обществу с ограниченной ответственностью «11-й Микрорайон» (ИНН 7329022770) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», общества с ограниченной ответственностью «11-й Микрорайон» по подаче в квартиру Соколова Леонида Ивановича горячей воды температурой ниже установленной нормы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в пользу Соколова Леонида Ивановича компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф 1000 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «11-й Микрорайон»  в пользу Соколова Леонида Ивановича компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф 1000 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере, чем взыскано судом, отказать.

Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., судебная коллегия

 

установила:

 

Соколов Л.И. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» (далее - ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ»), обществу с ограниченной ответственностью «11-й Микрорайон» (далее - ООО «11-й Микрорайон») о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что в течение 2020-2022 годов истец периодически испытывал проблемы с горячим водоснабжением в его квартире, находящейся по адресу: г. ***.

По поводу нарушения качества ГВС в связи с пониженной температурой он обращался в аварийную службу для извещения управляющей домом компании ООО «11-й микрорайон» и ресурсоснабжающей  компании ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ».

Поскольку по его заявкам не всегда приходили для проверки обращения, он  составлял акты о температуре горячей воды, идущей из кранов в его квартире.

Полагает, что лицом виновным в нарушении качества ГВС является РСО ООО «НИИАР - ГЕНЕРАЦИЯ», с которой он, как потребитель данной услуги, находится  в прямых договорных отношениях с 1 июля 2020 года.

Уточнив требования, просил признать незаконными действия ответчиков по подаче в его квартиру горячей воды с температурой, ниже регламентированной СанПиН - 60°C, в следующие периоды: 2020 год – 11 сентября, 1 октября, 8 октября; 2021 год – 16 июля, 5 октября, 6 октября, 9 октября, 11 октября, с 25 декабря по 31 декабря; 2022 год – с 1 января по 13 января, с 25 января по 2 февраля, с 19 июля по 2 августа, 28 сентября, 30 сентября, с 1 по 4 октября, 15 октября, 5 ноября, 6 ноября, с 12 ноября по 14 ноября, 26 ноября, 27 ноября, с 17 декабря по 20 декабря, с 26 декабря по 28 декабря. Обязать ответчика (ответчиков) выполнить перерасчет за потребленную горячую воду с температурой ниже 60°C за вышеприведенные периоды, определить надлежащего ответчика и взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в сумме 12 750 руб.

Определением Димитровградского городского суда Ульяновской области  от 4 июля 2023 года производство по делу в части требований произвести перерасчет за потребленную горячую воду с температурой ниже 60°C прекращено в связи с отказом от иска в этой части и принятия его судом.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Соколов Л.И. просит решение суда отменить в части определения размера взысканных в его пользу денежной компенсации морального вреда и штрафа, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не в полной мере учтен объем и характер причиненных истцу нравственных страданий за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества – горячей воды с температурой, ниже нормативной.

В апелляционной жалобе ООО «11-й Микрорайон» просит отменить решение суда в части признания незаконным бездействия ООО «11-й Микрорайон» по подаче в квартиру истца Соколова Л.И. горячей воды температурой ниже установленной нормы, в части взыскания с ООО «11-й Микрорайон» в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 2000 руб., штрафа в размере 1000 руб., взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда содержит в себе неполный анализ представленных параметров, необходимых для поддержания нормативной температуры ГВС во всей системе водоснабжения. Для определения параметров горячего водоснабжения в квартирах потребителей необходима совокупность 3-х составляющих: нормативное давление воды в системе, масса (количество) воды и температура воды. Решение суда содержит оценку только одного параметра - «температуры воды на вводе» в дом, которая по показаниям прибора учета в норме, однако судом не определены другие необходимые параметры, необходимые для обеспечения потребителя ресурсом надлежащего качества, такие как давление, масса (объем) воды.

Отмечает, что в многоквартирном доме установлен общедомовый прибор учета горячей воды, который состоит не только из температурных датчиков, но также установлены датчики давления, расходомеры, вычислитель. И только анализ показаний работы данных датчиков в совокупности может определять качество предоставляемой горячей воды.

Обращает внимание, что на каждый многоквартирный дом существуют расчётные параметры работы системы горячего водоснабжения. Если анализ показаний с прибора показывает отклонения хоть одного из параметров, то, соответственно, идет нарушение качества предоставляемого горячего водоснабжения. Все дни, указанные истцом Соколовым Л.И. в исковом заявлении, показывают, что в многоквартирный дом поступала недостаточная масса сетевой воды, отсюда и недостаточное рабочее давление, и, соответственно, и снижение (отсутствие) циркуляции горячей воды.

Считает необоснованным вывод суда о том, что РСО отвечает за поставки своих ресурсов надлежащего качества лишь до границы общего имущества в МКД. Ссылаясь на действующее законодательство, указывает, что именно поставщик (РСО в данном случае) должен обеспечить качественное ГВС в точке разбора потребителя.

Судом не исследован вопрос должного исполнения ООО «НИИАР - ГЕНЕРАЦИЯ» обязанности по обеспечению циркуляции водоснабжения. Действующие нормативы ограничивают температуру горячей воды диапазоном 60-75°. На практике обеспечить заданное значение непросто, поскольку вода, оказавшись в тупиковой линии, быстро остынет. Необходим постоянный подогрев, который будет поддерживать температуру в необходимых пределах. Для решения вопроса используется циркуляция горячей воды. Организовать непрерывный подогрев воды обычными методами возможно, поэтому используется простой и действенный способ - линию ГВС закольцовывают и запускают процесс циркуляции. Остается лишь настроить скорость перемещения, чтобы обеспечить подачу воды с нормативной температурой для всех абонентов линии. Необходимость циркуляции возникает в протяженных линиях с большим количеством абонентов, например, в многоквартирных домах или общественных зданиях. В тупиковом трубопроводе вода быстро остынет. Это явление ярко выражено в ночное время, когда водоразбор практически прекращается, и вода теряет тепловую энергию.

Поставщик услуги ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» должно обеспечить принудительную циркуляцию путем обеспечения надлежащего гидравлического режима. Данная обязанность возложена на поставщика п. 51 Постановления правительства Российской Федерации № 808 «Об организации теплоснабжения в российской Федерации» от 8 августа 2012 года.

Указывает, что вся запорная арматура многоквартирного дома находится в исправном состоянии, потерь ресурса не имеется, проходу горячей воды до точки разбора (кран потребителя) ничего не препятствует.

Отмечает, что проблем с температурой горячей воды в квартирах потребителей в зимний период не имеется, т.к. ресурсоснабжающей организацией обеспечена циркуляция системы теплоснабжения, из которой запитана система горячего водоснабжения.

В апелляционной жалобе ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» просит отменить решение суда, принять новое об отказе в удовлетворении требований Соколова Л.И. к ООО «НИИАР - ГЕНЕРАЦИЯ» в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд вышел за пределы исковых требований, увеличив подтвержденное количество дней нарушения качества ГВС с 5 до 11 дней.

Указывает, что решение в части признания незаконным бездействия ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» является необоснованным, поскольку общество не являлось бездействующим лицом. В 2021 и 2022 годы в указанные в решении даты производились большие технические работы, которые подтверждаются актами выполненных работ. Проведение ремонтных работ обусловлено необходимостью обеспечения надежного теплоснабжения потребителей и опровергает само определение незаконного бездействия.

Судом не приняты во внимания обстоятельства, которые должны способствовать уменьшению сумм, подлежащих взысканию с ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», поскольку произведен перерасчет платы по коммунальной услуге в добровольном порядке.

Указывает, что ООО «11-й Микрорайон» не было представлено ни одного доказательства, которое свидетельствовало бы о проведении необходимых работ по содержанию в надлежащем состоянии внутридомовых сетей.

Судом не принято во внимание, что по делу №2-1935/2021 по иску Соколова Л.И. бездействие ООО «11-й Микрорайон» уже признавалось незаконным.

В возражениях на апелляционные жалобы ООО «НИИАР - ГЕНЕРАЦИЯ» просит решение суда изменить, а апелляционные жалобы Соколова С.Л., ООО «11-й Микрорайон»  оставить без удовлетворения.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Соколов Л.И. с 21 февраля 2017 года является собственником квартиры по адресу: ***

1 апреля 2020 года между ООО «11-й Микрорайон» и собственниками дома *** заключен договор управления многоквартирным домом. Управление и обслуживание многоквартирным домом осуществляется с 1 июля 2020 года (л.д.64-67).

На основании решения собственников многоквартирного дома *** оформленного протоколом № 1 от 21 мая 2020 года, между собственниками и ООО «НИИАР- ГЕНЕРАЦИЯ» заключен прямой договор с 1 июня 2020 года на поставку горячей воды.

В силу пп. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», действовавшего до 1 марта 2021 года, температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно пункту 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующего  с 1 марта 2021 года, температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Абзацем 2 пункта 5.2.58 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года   № 115, при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для закрытых систем теплоснабжения не ниже 70 °C; для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60 °C.

Представленными стороной истца в дело доказательствами - отчетами о часовых параметрах горячего водоснабжения по дому *** - было подтверждено, что поставка воды 1 октября 2020 года в период времени с 9.00 час.  до 13.00 час.  подавалась с температурой 44,070°C - 58,210°C, 8 октября 2020 года в период времени с 03.00 час. до 21.00 час. - 50,570 °C – 58,710 °C,  9 октября 2020 года - 56,640 °C, 20, 22, 23 июля 2021 года -  32,010  °C - 59,620 °C, 24 сентября 2021 года - 59,730 °C , 5 октября 2021 года  в период времени с 05.00 час. до 09.00 час. - 59,060 °C-59,830°C, с 14 июля по 16 июля 2022 года - 56,70°C – 59,530°C, 19 июля 2022 года  с 16.00 до 17. - 57,80°C, было подтверждено, что поставка горячей воды в дом с  температурой более 60°C осуществлялась не всегда.

В соответствии с  п. п. 1, 5 статьи  4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Данные требования закона исполнителем услуг по горячему водоснабжению дома  соблюдены не были.

Доказательств того, что в указанные периоды  проводились профилактические или аварийно-восстановительные работы ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» и ответчик был лишен возможности поставлять воду соответствующей температуры, суду не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости признания незаконными действия ООО «НИИАР- ГЕНЕРАЦИЯ», как исполнителя коммунальной услуги по подаче в  квартиру Соколова Л.И. горячей воды, поскольку подача воды с температурой ниже регламентированной СанПиН нашла свое подтверждение.

Судом первой инстанции было установлено, что в остальные периоды, заявленные истцом, по представленным в дело отчетам горячая вода до границы водоразбора поставлялась в МКД  *** надлежащей температуры, однако у Соколова Л.И. из крана текла вода с температурой ниже установленной законодательством.

В соответствии с пунктами 1,5,8 статьи 15 Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации  является точка поставки, которая располагает на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

Таким образом, как правильно указал суд в решении, ресурсоснабжающая организация отвечает за поставки своих ресурсов надлежащего качества лишь до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией, иного в спорном случае не установлено. Инженерные системы и оборудование, расположенные внутри МКД и внутри квартиры, не относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации. Поставка горячей воды исполнителем коммунальной услуги на границу эксплуатационной принадлежности должна обеспечивать ее дальнейшую доставку непосредственному потребителю, причем с установленной нормативной температурой.

Судом сделаны выводы, что это можно обеспечить лишь при поддержании в надлежащем состоянии общего имущества МКД – инженерных сетей, обеспечивающих доставку ресурса до потребителя. В компетенцию ресурсоснабжающей организации не входит содержание в надлежащем состоянии общего имущества МКД, и она не может нести бремя негативных последствий за содержание общего имущества МКД в состоянии, не обеспечивающем доставку горячей воды до потребителя.

При этом лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в МКД (то есть управляющая компания), в пределах оказания данных услуг, судом признана управляющая домом компания – ООО «11-й Микрорайон», которая в соответствии с пунктом 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации обязана обеспечивать состояние общего имущества в МКД на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с частью 16 статьи 161 Жилищного кодекса  Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в решении, что вина ООО «11-й Микрорайон», ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в нарушении законных прав потребителя на получение услуг надлежащего качества нашла свое  подтверждение, в связи с чем удовлетворил по существу требования истца  о  взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с продавца за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф, в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Принимая во внимание названные положения закона, суд  правомерно взыскал в пользу истца с ООО «НИИАР – ГЕНЕРАЦИЯ» и ООО «11-й Микрорайон» в счет возмещения морального вреда по 2000 руб. с каждого из ответчиков, а также штраф с каждого по 1000 руб.

Доводы апелляционной жалобы Соколова Л.И. о заниженной сумме взысканной денежной компенсации морального вреда, что привело к занижению и взысканной  судом суммы штрафа, изменение решения в соответствующей части не влечет, поскольку закон не содержит обязательных положений, конкретно указывающих на размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в конкретных правоотношениях.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием для возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определяя денежную компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчиков в пользу истца, суд учитывал обстоятельства дела, длительность испытываемых Соколовым Л.И. неудобств в связи с отсутствием воды надлежащей температуры, переживаний, связанных с необходимостью составления актов, обращаться с исками в суд.

Судебная коллегия находит размер взысканных сумм разумным и достаточным.

Доводы апелляционной жалобы ООО «НИИАР – ГЕНЕРАЦИЯ» об отсутствии вины поставщика услуг по горячему водоснабжению в причинении вреда истцу, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются всей совокупностью добытых по делу доказательств.

При этом, как указывалось выше, объективных обстоятельств, в силу которых ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» не имело возможности обеспечить горячее водоснабжение дома с предусмотренными законом параметрами температуры, по делу добыто не было.

Установление судом факта нарушения прав потребителя предоставлением услуг ненадлежащего качества, уже само по себе является основанием для взыскания в пользу потребителя денежной компенсации морального вреда, а, следовательно, и штрафа.

По аналогичным основаниям не подлежит отмене решение суда по доводам апелляционной жалобы  ООО «11-й Микрорайон», поскольку ссылки в жалобе на то, что суд не произвел полный анализ представленных параметров, необходимых для поддержания нормативной температуры ГВС во всей системе водоснабжения, для определения которых необходима совокупность 3-х составляющих: нормативное давление воды в системе, масса (количество) воды и температура воды, несостоятельны.

Вышеприведенными доказательствами было подтверждено, что при замере температуры воды при поступлении в дом на вводе параметры температуры были соблюдены, но до квартиры истца вода доходила уже с заниженными параметрами.

Указанные обстоятельства указывали на то, что управляющей компанией  не были предприняты меры к поддержанию системы ГВС в надлежащем состоянии, не допускающем существенное снижения температуры воды, доходящей до потребителя.

Полагая, что в поставке горячей воды с заниженными температурными параметрами имеется полностью вина ресурсоснабжающей организации - ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», управляющая домом компания, как представитель интересов жильцов дома, не представила суду каких-либо доказательств, подтверждающих  разработку ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» и ООО «11-й Микрорайон»  каких-либо совместных мероприятий по устранению нарушений прав потребителей услуг, как по получению горячего водоснабжения, так и по договору управления многоквартирным жилым домом.

Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Принятое по делу решение является правильным и отмене по доводам апелляционных жалоб не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 4 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Соколова Леонида Ивановича, общества с ограниченной ответственностью «11-й Микрорайон», общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Димитровградский городской суд Ульяновской области.

 

Председательствующий:

 

Судьи:

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 ноября 2023 года.