УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2023-003409-81
Судья Зубрилина Е.А. Дело № 33-4912/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 31 октября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.
судей Федоровой Л.Г., Самылиной О.П.
при секретаре Кузеевой Г.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 25 июля 2023 года, по гражданскому делу №2-2796/2023, по
которому постановлено:
иск Блохина Александра Петровича к Отделению фонда
пенсионного и социального страхования
по Ульяновской области о возложении
обязанности включить в специальный стаж период работы,
о возложении обязанности
назначить страховую пенсию
по старости досрочно
в связи с работой с тяжелыми условиями
труда удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального
страхования по Ульяновской области включить в
специальный стаж Блохина Александра Петровича, дающий ему
право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями
труда, период работы с 08.09.1984 по 27.02.1995 в
должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.
Признать право Блохина
Александра Петровича на назначение страховой
пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда
с 22.03.2023.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального
страхования по Ульяновской области назначить Блохину Александру Петровичу
страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми
условиями труда с 22.03.2023.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Блохин А.П. обратился в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к Отделению
фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по
Ульяновской области о возложении обязанности
включить в специальный стаж
период работы, назначить
страховую пенсию по
старости досрочно в связи с работой с тяжелыми
условиями труда.
Требования мотивировал тем, что решением ответчика от
03.04.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с
тяжелыми условиями труда, при этом в его специальный стаж ответчиком не
засчитан период его работы с 08.09.1984 по 27.02.1995 в должности монтажника по
монтажу стальных железобетонных конструкций в Ульяновском домостроительном
комбинате.
Просил суд установить факт того, что в спорный период он
работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций
в Ульяновском домостроительном комбинате, включить спорный период с 08.09.1984
по 27.02.1995 в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с
22.03.2023.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица было
привлечено АО «КПД - 2».
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просит
отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в
удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства дела.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает,
что для зачета оспариваемых периодов работы до 01.01.1992 необходимо
подтверждение занятости в должности монтажника
по монтажу стальных и железобетонных конструкций, однако льготно-уточняющая
справка за спорный период с 08.09.1984 по 27.02.1995 Блохиным А.П. не
представлена. Считает, что свидетельские показания, работавших вместе с истцом
граждан, не могут являться допустимыми и достаточными доказательствами. Из
записей трудовой книжки истца за указанный период и архивной справки от
11.04.2017 №492 не усматривается льготный характер его работы, не
подтверждается занятость в течение полного рабочего дня.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Как установлено судом и следует из материалов
дела, Блохин А.П., 2 ноября 1962 года рождения, 22 марта 2023 года обратился в пенсионный орган с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Регистрация истца в системе индивидуального страхования
осуществлена 08.10.1999.
Решением
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области №43399\23 от 3 апреля 2023 года Блохину А.П. отказано в
досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального
стажа на соответствующих видах работ.
Согласно
решению пенсионного органа стаж Блохина А.П. на соответствующих видах работ по пункту 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения
составляет 2 года 2 месяца 24 дня, при требуемом не менее 6 лет 3
месяцев, продолжительность страхового стажа составляет 37 лет 10 месяцев 28
дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.
Как
следует из решения пенсионного органа в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы Блохина А.П. с 05.03.2011
по 30.06.2011; с 01.07.2011 по 28.09.2011; с 01.10.2011 по 29.03.2013 (с
01.03.2013 по 31.03.2013 по фактически отработанному времени 29 дней); с
01.04.2013 по 31.05.2013 – в качестве слесаря-ремонтника в ремонтно-сервисном
комплексе по металлорежущему и термогальваническому оборудованию ОАО «УАЗ».
Наименование профессии предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991, разделом XIV
«Металлообработка», подразделом 5 «Производство покрытия металлов
гальваническим способом».
Не
засчитаны пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от
28.12.2013, в том числе спорный период с 08.09.1984 по 27.02.1995 – присвоен 2,
3, 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в
Ульяновском домостроительном комбинате, поскольку присвоение разряда не
является приемом на работу по указанной профессии, обязательным условием при
определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан является их
постоянная в течение полного рабочего дня занятость на этих работах, указанных
в Списке №2, в представленных документах не содержится необходимой информации
об условиях и характере льготной работы.
Не
согласившись с решением пенсионного органа, Блохин А.П. обратился в суд с
настоящим иском.
Разрешая
спор, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска, между тем с
решением суда в части включения истцу периода его работы с 01.01.1992 по
27.02.1995 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, дающий
ему право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями
труда, судебная коллегия
согласиться не может, в указанной части решение подлежит отмене, исходя из
следующего.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный
закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно
части 1
статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане
Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом
от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим
федеральным законом.
По
общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие
возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений,
предусмотренных приложением 6
к настоящему Федеральному закону) (часть 1
статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции,
действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной
страховой пенсии по старости).
Порядок
и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»
установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 8
названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год
за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам.
Частью 2
статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что
списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона,
засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных
периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения
данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3
статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона,
могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством,
действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы
(деятельности) (часть 4
статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Аналогичные
положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до
01.01.2015 Федеральном законе
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1,
ч. 1 ст. 7,
п. 2 ч. 1,
ч. 2 ст. 27).
Действуя
в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации
приняло постановление
от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст.1
которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ
в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»
применяются:
при
досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах
с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей
и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает
право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный
постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право
на льготное пенсионное обеспечение»;
Список
№2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от
22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и
должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения
соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно
разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических,
гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и
культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и
коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956, правом на досрочное пенсию по старости в
связи с тяжелыми условиями труда пользуются монтажники по монтажу стальных и
железобетонных конструкций, подраздел рабочие.
Согласно
разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение,
реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26
января 1991 года, также действовавшего в спорные периоды работы Блохина А.П.,
право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют монтажники по
монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612).
Согласно
пункту 3
Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665
исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости в соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В
силу пункта 4
Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об
утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право
на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы,
выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено
настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии
уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31
марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2
постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516
утвержден Порядок
подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости.
В
соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат,
в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
В
материалы дела представлена трудовая книжка истца Блохина А.П.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-II № 7350032 Блохин А.П. 26.03.1984 был принят в УСПЧ
учеником монтажника и направлен в учебный комбинат Главульяновскстроя на
основании приказа № 71 от 24.03.1984; 27.09.1984 по окончании курсов в учебном
комбинате присвоен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций на
основании приказа № 205 от 10.09.1984; 21.07.1987 ДСК переименовано в ПСО
«Ульяновскпроектстрой» Минюстстроя СССР на основании приказа № 308 от
21.07.1982; 01.08.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда
(ЕТКС, выпуска 1986) устанавливается второй разряд монтажника по монтажу
стальных и железобетонных изделий УСП – 1 на основании приказа № 377 от 31.07.1987; 02.01.1990 восстановлен
3 разряд монтажника по монтажу сальных и
железобетонных изделий УСП – 1 на основании приказа № 52 от 29.01.1990; 01.12.1991
присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий УСП –
1 на основании приказа № 192 от 05.12.1991; 01.03.1993 ПСО
«Ульяновскпроектстрой» преобразовано в АО «Домотсроитель» на основании приказа
№ 15 от 01.03.1993; 27.02.1995 уволен по
ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ по сокращению штатов на основании приказа № 25 от
27.02.1995.
Согласно архивной справке №3703 от 22.06.2023, выданной
областным государственным бюджетным учреждением «Государственный архив новейшей
истории Ульяновской области» в документах архивного фонда Ульяновский
домостроительный комбинат в приказах за 1984 – 1995 и личной карточке имеются
следующие сведения о трудовом стаже Блохина А.П., 02.11.1962 года рождения: принят
с 26.03.1984 прибывший по комсомольской путевке в УСП – 4 учеником монтажника и
направлен в учебный комбинат Главульяновскстроя (приказ от 27.03.1984 № 71);
07.09.1984 монт. (так в документах) 3 – го разряда в УСП – 1 (приказ от
10.09.1984 № 205) - запись в личной карточке. 01.08.1987 монт. (так в
документах) 2 – го разряда (приказ от 29.01.1990 № 52) - запись в личной
карточке. 02.01.1990 монт. (так в документах) 3 – го разряда (приказ от
29.01.1990 № 52) -запись в личной карточке. С 14.10.1991 направить в учебный
комбинат ТСО «Ульяновскстрой» монтажника УСП-1 на курсы повышения квалификации
монтажников стальных и Ж/Б (так в документе) конструкций сроком на 1 месяц с
отрывом от производства и сохранением средней з/платы (приказ от 15.10.1991 №
166). С 01.12.1991 присвоить монтажнику (так в документах) УСП – 1 четвертый
разряд по окончании обучения в учебном комбинате ТСО «Ульяновскстрой» (приказ
от 05.12.1991 № 192). Уволить монтажника (так в документе) СУ-1 с 27.02.1995 по
ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ по сокращению штатов (приказ от 06.03.1995 (так в
документе) № 27 (так в документе). Сведения о присвоении разрядов за 1984,
1987, 1990 подтверждены личной карточкой Блохина А.П. Согласно записям на
обложке лицевых счетов за 1984 год Блохин А.П. значится «уч.монт»(так в
документе); с 07.09.84 монтажник (так в документе) 3 – го разряда; с 1995 –
1995 – монтажник (так в документе). На индивидуальном лицевом счете
застрахованного лица имеются сведения о работе истца в спорные периоды без
указания кода льготы, отражены общими
условиями.
Суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного
законодательства, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК
РФ, пришел к правомерному выводу о включении в
специальный стаж Блохина А.П., дающий ему право на назначение
страховой пенсии по старости досрочно в
связи с работой с тяжелыми
условиями труда, период
работы с 08.09.1984 по 31.12.1991
в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.
Как указано выше, истец 26.03.1984 был принят в Ульяновский
домостроительный комбинат учеником монтажника и направлен в учебный комбинат
Главульяновсксроя, согласно следующей записи в его трудовой книжке от
07.09.1984 по окончании курсов в учебном комбинате ему присвоен 3 разряд монтажника по монтажу
стальных и железобетонных конструкций (л.д.10-12).
Из архивной справки, выданной 12.10.2017 ОГБПОУ «Ульяновский
многопрофильный техникум» следует, что Блохин А.П. проходил курсы подготовки по
программе «монтажник-стропальщик» в учебно-курсовом комбинате
Главульяновскстроя с 26.03.1984 по 07.09.1984 с отрывом от производства. По
окончании обучения ему было выдано свидетельство, в 1991 году выдано
свидетельство о присвоении 4 разряда монтажника (л.д.52, 53).
Блохин
А.П. обоснованно указывает на то, что присвоение ему второго, третьего,
четвертого разрядов по специальности, о чем в трудовую книжку были внесены
соответствующие записи, является свидетельством его работы по этой
специальности.
Пунктом 10
Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий
рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Государственного
комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985
№ 31/3-30, предусматривалось, что право на повышение разряда имеют в первую
очередь рабочие, качественно выполняющие работы и установленные нормы труда
более высокого разряда не менее трех месяцев и добросовестно относящиеся к
своим трудовым обязанностям; при этом вопрос о присвоении или повышении
разряда, группы квалификации, класса, категории (далее именуется разрядом)
рабочему рассматривается квалификационной комиссией предприятия, организации,
цеха на основании заявления рабочего, прошедшего обучение и сдавшего
квалификационные экзамены, по представлению руководителя соответствующего
подразделения (мастера, начальника смены и т.д.) с учетом мнения коллектива
производственной бригады.
Согласно
ст. 186
КЗоТ РФ (действовавшего в спорный период) по окончании профессионального
обучения на производстве рабочему присваивается квалификация (разряд, класс,
категория) по профессии согласно тарифно-квалификационному справочнику и
предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией (разрядом,
классом, категорией).
Таким
образом, оспариваемый период работы
истца протекал в период действия Кодекса законов о труде Российской Федерации,
исходя из положений статьи 186 Кодекса законов о труде Российской Федерации,
Типовой инструкции
об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном
обучении рабочих на производстве, утвержденной Приказом Госпрофобра СССР от 24
сентября 1981 года № 135, факт присвоения Блохину А.П. 3 разряда монтажника по монтажу стальных и
железобетонных конструкций после производственного обучения и далее более
высоких разрядов по данной специальности, о чем в трудовую книжку работодателем
были внесены соответствующие записи, является свидетельством фактической работы
истца именно по данной специальности в период с 08.09.1984, отсутствие записи о
приеме на должность и соответствующего приказа, не может свидетельствовать о
недоказанности факта выполнения истцом работы, которая должна была быть
предоставлена работнику в случае принятия решения о присвоении ему профессии и
повышающего квалификационного разряда по ней приказом работодателя.
Выводы
суда в указанной части основаны на приведенном выше правовом регулировании
спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах и доводами
апелляционной жалобы в указанной части не опровергаются.
При
таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, указывающие на то, что
внесенные в трудовую книжку истца записи о присвоении ему разрядов по профессии монтажник стальных и
железобетонных конструкций не подтверждают осуществление самой трудовой
деятельности, подлежат отклонению.
Исходя
из этих положений трудового законодательства, которые отражают существовавшую
практику присвоения и повышения квалификационных разрядов, факт присвоения
истцу более высокого разряда по ранее полученной им специальности действительно
является одним из доказательств его работы по этой специальности.
Как
указано выше правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по
Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту
(по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета
Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются
монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612,
п «а», раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое
перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).
В
рассматриваемом случае условиями, при которых Блохину А.П. могут быть включены
в специальный стаж периоды работы, имевшие место после 01.01.1992, являются
занятость истца в течение полного рабочего дня в должности монтажника по
монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В п. 15
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30
«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на
трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13
Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к
допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в
определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские
показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными
доказательствами, предусмотренными в ст. 55
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (приказами, расчетной
книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда,
дополнительных отпусков и т.п.).
В
силу положений ст. 56
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 12
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип
состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон,
каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как
на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
Из
приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда
Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с
реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в
специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,
подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном
порядке.
Письменных
доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенные ответчиком периоды,
имевшие место после 01.01.1992, а именно с 01.01.1992 по 27.02.1995 в
Ульяновском домостроительном комбинате в качестве монтажника, истец был занят
полный рабочий день на монтаже стальных и железобетонных конструкций, в деле не
имеется.
В
материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном
порядке работодателем, подтверждающие, что истец в спорный период после
01.01.1992, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа
указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Приведенные
выше доказательства, в том числе трудовая книжка, карточка по форме Т-2, архивные справки не
подтверждают вид выполняемых истцом работ, не свидетельствуют о том, что,
работая в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Блохин
А.П. был занят в течение полного рабочего дня, и, соответственно, не имеется
оснований для отнесения работы истца в
периоды, имевшие место с
01.01.1992 по 27.02.1995 в Ульяновском домостроительном комбинате к работе по профессиям и в условиях,
предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР
от 26.01.1991 № 10, и, соответственно, включения данного периода работы в стаж
работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Таким
образом, представленные в дело доказательства, бесспорно, не подтверждают
характер работы истца и его полную занятость, в периоды трудовой деятельности,
имевший место после 01.01.1992, а именно с 01.01.1992 по 27.02.1995
При
таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения требований истца о
включении в его специальный стаж, дающий
право на назначение страховой пенсии по
старости досрочно в связи с работой с тяжелыми
условиями труда, периода
работы с 01.01.1992 по 27.02.1995 в должности монтажника
стальных и железобетонных конструкций подлежит отмене, с принятием в
указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований в
указанной части.
Принимая
во внимание, что с учетом периодов работы, в добровольном порядке учтенных
пенсионным органом (2 года 2 месяца 24 дня) и учтенных судом с 08.09.1984 по 31.12.1991 в должности монтажника
стальных и железобетонных конструкций, страховой стаж истца на дату
обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22
марта 2023 года составил более 9 лет,
при требуемом стаже не менее 6 лет 3 месяцев, суд первой инстанции пришел к обоснованному
выводу о наличии законных оснований для назначения истцу пенсии по старости в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 марта 2023 года.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25 июля 2023 года в части удовлетворения
требований Блохина Александра Петровича к Отделению фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о
возложении обязанности включить в
специальный стаж Блохина Александра Петровича, дающий ему
право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями
труда, период работы с 01.01.1992 по 27.02.1995 в
должности монтажника стальных и железобетонных конструкций
отменить.
Принять
в указанной части новое решение.
В
удовлетворении требований Блохина Александра Петровича к Отделению фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области о возложении обязанности включить в
специальный стаж Блохина Александра Петровича, дающий ему право
на назначение страховой пенсии по старости
досрочно в связи с работой с тяжелыми
условиями труда, период
работы с 01.01.1992 по 27.02.1995 в должности монтажника
стальных и железобетонных конструкций отказать.
В
остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу
Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Засвияжский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 ноября 2023 года.
