У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2023-002415-12

Судья Анциферова Н.Л.                                                                Дело № 33а-4748/2023

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                            24 октября 2023 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретарях Чичкиной А.П., Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Абакумова Александра Ивановича, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29 мая 2023 года по делу № 2а-2683/2023, по которому постановлено:

административный иск Липатова Александра Алексеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Дашко Наталье Николаевне, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Поднебесовой Елене Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об оспаривании постановлений о расчете неустойки, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Дашко Натальи Николаевны о расчете неустойки от 19.04.2023 о взыскании со Славиной Ирины Валентиновны в пользу Липатова Александра Алексеевича, обязать произвести расчет неустойки по день фактического исполнения решения суда.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Дашко Натальи Николаевны о расчете неустойки от 19.04.2023 о взыскании с Абакумова Александра Ивановича в пользу Липатова Александра Алексеевича, обязать произвести расчет неустойки по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении административного иска Липатова Александра Алексеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Поднебесовой Елене Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в остальной части отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Абакумова А.И., представителей УФССП России по Ульяновской области Солодовниковой А.Е., Хасановой А.В., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Дашко Н.Н., поддержавшую апелляционную жалобу УФССП России по Ульяновской области, Славиной И.В., согласившейся с апелляционной жалобой Абакумова А.И., Липатова А.А., полагавшего апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия

 

установила:

 

Липатов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ульяновской области об оспаривании постановлений о расчете неустойки, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование административного иска указал, что 12.09.2019 Ленинским районным судом г. Ульяновска частично удовлетворены его исковые требования к Абакумову А.И. и Славиной И.В. об устранении препятствий в пользовании имуществом. На последних возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устроить под свес крыши дома № *** по ул*** г. Ульяновска лит. «А» с пристройкой лит. «А4» с тыльной стороны водоотводящий желоб с ориентацией в сторону двора дома № ***, а также установить снегодержатели на крыше данного дома лит. «А» и пристройки лит. «А4» со стороны прохода и тыльной стороны. Взыскать с Абакумова А.И. и Славиной И.В. в равных долях в его пользу судебные расходы в размере 539 руб., неустойку на случай неисполнения решения суда в части устройства водоотводящего желоба и установки снегодержателей в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения.

Требования неимущественного характера (установка водоотводящего желоба и снегодержателей) в соответствии с решением суда должны были быть исполнены в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 18.10.2019, срок исполнения решения суда – 19.11.2019.

21.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Поднебесовой Е.А. исполнительные производства № *** и № *** были окончены.

19.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Дашко Н.Н. вынесены постановления о расчете неустойки, в соответствии с которыми с Абакумова А.И. и Славиной И.В. подлежит взысканию неустойка за период неисполнения решения суда в размере 17 880 руб. 50 коп. с каждого.

С данными постановлениями о расчете неустойки он не согласен в части периодов, взятых в основу расчета, и суммы взыскания.

Решение суда было исполнено 07.10.2022. Утверждение судебного пристава-исполнителя Дашко Н.Н. о том, что исполнительное производство неоднократно оканчивалось фактическим исполнением, а затем постановления об окончании отменялись, и исполнительные действия возобновлялись, считает несостоятельными, поскольку постановления об окончании исполнительного производства признавались судом незаконными, так как ответчики не исполняли в полном объеме решение суда.

Считает, что для расчета неустойки необходимо взять следующие периоды: с 19.11.2019 по 31.12.2019 – 44 дня, с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 366 дней, с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 365 дней, с 01.01.2022 по 07.10.2022 – 280 дней, итого: 1055 дней.

Просил внести в постановления о расчете неустойки от 19.04.2023 в отношении Абакумова А.И. и Славиной И.В. изменения, взыскав с Абакумова А.И. и Славиной И.В. в его пользу неустойку за период неисполнения решения суда в части устройства водоотводящего желоба и установки снегозадержателей по 49 680 руб. 50 коп. с каждого.   

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Дашко Н.Н.,        Поднебесова Е.А., в качестве заинтересованных лиц - Абакумов А.И., Славина И.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Абакумов А.И. просит отменить решение суда как незаконное и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Судом не установлен день фактического исполнения решения суда должником Абакумовым А.И. по исполнительному производству № ***. Он исполнил решение суда в ноябре 2019 года, при этом на протяжении двух лет каких-либо претензий со стороны Липатова А.А. не поступало. Полагает, что со стороны административного истца имеет место злоупотребление правом и желание неосновательного обогащения. Отмечает, что изначально претензии от Липатова А.А. к нему были по поводу крыши сарая, а не по поводу крыши дома. При этом крыша его части дома находится на противоположной стороне от прохода Липатова А.А., в связи с чем он не имеет возможность производить какие-либо работы на стороне крыши Славиной И.В.  

В апелляционной жалобе УФССП России по Ульяновской области также просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Не соглашается с выводом суда о том, что при вынесении постановлений о расчете неустойки судебным приставом-исполнителем неверно определена дата исполнения решения суда. Судом не учтено, что судебный пристав-исполнитель 01.06.2022 совершил выход по месту совершения исполнительных действий с целью проверки исполнения решения суда, о чем были составлены соответствующие акты, однако ввиду отсутствия специальных познаний, приставом было вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста. Согласно результатам проведенной в рамках исполнительного производства экспертизы от 21.06.2022 решение суда исполнено в полном объеме.

Выводы экспертизы сторонами, в том числе и Липатовым А.А., не оспаривались.

Отмечает, что никаких работ с 01.06.2022 должниками по исполнительному производству не производилось. Считает, что факт исполнения решения суда 01.06.2022 подтверждается результатами экспертиз от 21.06.2022 и от 09.03.2023.

Ссылается на то, что административным истцом не представлено доказательств исполнения решения суда 07.10.2022.

В возражениях на апелляционные жалобы Липатов А.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения. 

В заседание суда апелляционной инстанции не явился судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Поднебесова Е.А., о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы исполнительных производств № *** и № ***, возбужденных в отношении Славиной Е.А. и Абакумова А.И. на основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12.09.2019 по делу              №2-3710/2019 об исполнении требований неимущественного характера в пользу Липатова А.А., обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений относительно апелляционных жалоб, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве Российской Федерации задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По делу установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12.09.2019 по делу № 2-3710/2019 на Абакумова А.И. и Славину И.В. возложена обязанность  в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда устроить под свес крыши дома № *** по ул. *** г. Ульяновска лит. «А» с пристройкой лит. «А4» с тыльной стороны водоотводящий желоб с ориентацией в сторону двора дома № ***, а также установить снегозадержатели на крыше данного дома лит. «А» и пристройки лит. «А4» со стороны прохода и тыльной стороны.

Взыскать с Абакумова А.И. и Славиной И.В. в равных долях в пользу Липатова А.А. судебные расходы в размере 539 руб., неустойку на случай неисполнения решения суда в части устройства водоотводящего желоба и установки снегозадержателей в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения.

С Абакумова А.И. и Славиной И.В. в равных долях в пользу ООО «Экспертно-юридический центр» взыскана оплата за производство судебной экспертизы в размере 7300 руб.

Решение суда вступило в законную силу 18.10.2019.

На основании данного решения суда в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области 28.10.2019 были возбуждены исполнительные производства № *** и № *** в отношении Славиной И.В. и Абакумова А.И. об обязании устроить под свес крыши дома № *** по ул. *** г. Ульяновска лит. «А» с пристройкой лит. «А4» с тыльной стороны водоотводящий желоб с ориентацией в сторону двора дома № *** а также установить снегозадержатели на крыше данного дома лит. «А» и пристройки лит. «А4» со стороны прохода и тыльной стороны.

16.12.2020 исполнительные производства были окончены на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 27, 66).

В связи с обращением Липатова А.А. 12.10.2021 к старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району УФССП России по Ульяновской области с жалобами на необоснованность окончания исполнительных производств, 12.10.2021 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Алиакберовым Р.М. постановления об окончании исполнительных производств были отменены и исполнительные производства возобновлены (л.д. 28, 67).

22.10.2021 исполнительные производства вновь были окончены на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

26.11.2021 Липатов А.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 22.10.2021 об окончании исполнительных производств.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.12.2021 по делу        № 2а-5989/2021 административный иск Липатова А.А. удовлетворен. Признаны незаконными и отменены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Поднебесовой Е.А. от 22.10.2021 об окончании исполнительных производств.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 19.04.2022 данное решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя Поднебесовой Е.А. – без удовлетворения.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что по состоянию на 22.10.2021 отсутствовали доказательства исполнения в полном объеме решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.10.2019 по делу №2-3710/2019.

Согласно представленному административными ответчиками экспертному заключению ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы» от 30.12.2021, составленному в рамках исполнительного производства № *** от 28.10.2019 (должник Славина И.В.), решение Ленинского районного суда г.Ульяновска по делу №2-3710/2019 исполнено частично. Снегозадержание установлено по лит. А4 с тыльной части и со стороны прохода, водоотведение установлено по карнизному свесу лит. А4, лит. А2, водоотведение по лит. А4, А2, А. По лит. А дома с тыльной части и со стороны прохода система снегозадержания отсутствует.

Постановлениями заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. от 17.05.2022 постановления об окончании исполнительных производств от 22.10.2021 были отменены и исполнительные производства возобновлены (л.д. 34, 73).

01.06.2022, 03.06.2022, 07.06.2022 судебным приставом-исполнителем составлены акты совершения исполнительных действий, согласно которым судебный пристав-исполнитель пришел к выводу об исполнении решения суда в полном объеме.

Согласно экспертному заключению ООО «АудитСтрой» №*** от 21.06.2022 (л.д.37-42) решение Ленинского районного суда г.Ульяновска по делу № 2-3710/2019 исполнено в полном объеме. Под свес крыши дома № *** по ул. *** лит. А с пристройкой лит. А 4 с тыльной стороны водоотводящий желоб с ориентацией в сторону двора дома № *** установлен. Снегодержатели на крыше дома № *** по ул. *** (лит А и пристройки лит. А4) со стороны прохода и тыльной стороны установлены.

Поскольку экспертным заключением было подтверждено исполнение требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем 21.06.2022 исполнительные производства были окончены на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановления от 21.06.2022 об окончании исполнительных производств отменены начальником ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска в ходе рассмотрения Ленинским районным судом г.Ульяновска административного иска  Липатова А.А. о признании незаконными и отмене постановлений  об окончании исполнительных производств (дело №2а-3471/2022).

Производство по данному административному делу прекращено определением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26.07.2022 на основании ч.2 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с экспертным заключением ООО Экспертно-правовая корпорация Лидер» № 2023-02/14 от 09.03.2023, составленным в рамках исполнительного производства № *** от 28.10.2019 (должник Славина И.В.) работы согласно решению Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.10.2019 по делу № 2-3710/2019 произведены в полном объеме.

21.03.2023 исполнительные производства № ***, № *** окончены на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 55, 94).

19.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Дашко Н.Н. вынесены постановления о расчете неустойки (л.д. 56-57), которым с Славиной И.В. в пользу Липатова А.А. взыскана неустойка за период неисполнения решения суда в части устройства водоотводящего желоба и установки снегозадержателей в размере 17 880 руб. 50 коп.

 

В силу приведенных обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу, что произведенный судебным приставом-исполнителем в оспариваемых постановлениях расчет неустойки в связи с неисполнением Славиной И.В. и Абакумовым А.И. решения суда произведен неверно по причине необоснованного исключения из расчета ряда периодов.

Судебным приставом-исполнителем из расчета исключены периоды с 16.12.2020 по 11.10.2021 и с 22.10.2021 по 16.05.2022, когда исполнительные производства были окончены судебным приставом-исполнителем по основанию п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Однако такой подход не может быть признан правильным, поскольку, как установлено выше, взыскателем Липатовым А.А. постановления судебного пристава-исполнителя от 16.12.2020, от 22.10.2021 об окончании исполнительных производств были обжалованы в установленном законом порядке и отменены как незаконные.

При этом решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.12.2021 по делу №2а-5989/2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 19.04.2022, удовлетворены требования Липатова А.А. о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Поднебесовой Е.А. от 22.10.2021 об окончании исполнительных производств в отношении Абакумова А.И. и Славиной И.В.

В ходе рассмотрения названного административного дела судом установлено, что решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.10.2019 по делу        № 2-3710/2019 в полном объеме не исполнено, что подтверждено заключением эксперта от 30.12.2021, привлеченным судебным приставом-исполнителем к совершению исполнительных действий.

Поскольку по делу установлено, что в периоды, исключенные судебным приставом-исполнителем из расчета неустойки, решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.10.2019 по делу № 2-3710/2019 исполнено не было, оспариваемые постановления не могут быть признаны законными и обоснованными.

В то же время судебная коллегия соглашается с установленной судебным приставом-исполнителем датой исполнения должниками требований исполнительных документов, а именно - 01.06.2022.

Указанная дата подтверждена актами судебного пристава-исполнителя от 01.06.2022, от 03.06.2022, от 07.06.2022 о совершении исполнительных действий и не вызывает сомнения у суда апелляционной инстанции.

Согласно пояснениям административных ответчиков и заинтересованных лиц – Абакумова А.И. и Славиной И.В. после 01.06.2022 должниками не производились какие-либо действия по исполнению решения суда. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Факт исполнения решения суда подтвержден экспертными заключениями составленными в рамках исполнительных производств, а именно: экспертным заключением ООО «АудитСтрой» № 006.2022 от 21.06.2022 (л.д. 37-41) и заключением ООО «Экспертно-правовая корпорация Лидер» от 09.03.2023 №2023-02/14 (л.д. 44-54).

Таким образом, неустойка за неисполнение решения Ленинского районного суда от 18.10.2019 по делу № 2-3710/2019 подлежит расчету за весь период неисполнения решения суда с 19.11.2019 по 31.05.2022.

01.11.2019 в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области были возбуждены исполнительные производства о взыскании со Славиной И.В. и Абакумова А.И. неустойки, взысканной решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12.09.2019 по делу № 2-3710/2019                         (л.д. 23-25, 62-64).

19.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Дашко Н.Н. по исполнительным производствам № *** от 01.11.2019, № *** от 01.11.2019 вынесены постановления о расчете неустойки (л.д. 56-57, 95-96), которыми с Славиной И.В. и Абакумова А.И. в пользу Липатова А.А. взыскана неустойка за период неисполнения решения суда в части устройства водоотводящего желоба и установки снегозадержателей в размере 17 880 руб. 50 коп. с каждого.

Расчет неустойки произведен судебным приставом-исполнителем по состоянию на 01.06.2022 — дату исполнения решения суда, что является верным, однако из расчета необоснованно исключены периоды с 16.12.2020 по 11.10.2021 и с 22.10.2021 по 16.05.2022, поскольку, как установлено выше, в указанные периоды исполнительные производства были окончены без законных оснований, так как требования исполнительных документов не были исполнены в полном объеме.

В силу изложенного решение суда в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности произвести расчет неустойки на дату фактического исполнения решения суда подлежит изменению с указанием на возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя рассчитать неустойку  по исполнительным производствам по состоянию на 01.06.2022 без исключения периодов, когда исполнительные производства были окончены.

В остальной части решение суда является правильной и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29 мая 2023 года изменить в части обязания судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Дашко Н.Н. произвести расчет неустойки по день фактического исполнения решения суда, указав на возложение на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Дашко Н.Н. обязанности произвести расчет неустойки по исполнительным производствам № *** от 01.11.2019, № *** от 01.11.2019 по состоянию на 01.06.2022 – дату фактического исполнения решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.10.2019 по делу № 2-3710/2019 за период с 18.11.2019 до 01.06.2022 без исключения периодов окончания исполнительных производств № *** от 28.10.2019 и № *** от 28.10.2019.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы Абакумова Александра Ивановича, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                  

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.11.2023.