УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кобин О.В. Дело № 12-82/2023
73RS0001-01-2023-003729-47
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 28 сентября 2023 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «Альтер Эго» Французова Владимира Александровича на постановление
судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 июля 2023 года (дело №5-164/2023),
установил:
постановлением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.07.2023 обществу с ограниченной
ответственностью «Альтер Эго» (далее – ООО «Альтер Эго») назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000
рублей по ст.17.7 КоАП РФ.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «Альтер Эго»
Французов В.А. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его
подлежащим отмене, производство по делу
- прекращению.
В обоснование жалобы
указывает на то, что имелись основания для признания протокола от 07.06.2023
недопустимым доказательством, поскольку он не содержит ссылки на федеральный
закон, уполномочивающий административный орган на направление подобных
требований, и не содержит обоснования необходимости запрошенной информации.
Указывает на то, что
содержащееся в письменных объяснениях ходатайство о применении по делу положений
ст.ст. 2.9, 3.4, 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ судом было оставлено без внимания.
Полагает, что
имелись основания для вывода о малозначительности совершенного деяния,
поскольку все запрошенные сведения были получены полностью, имелась лишь
незначительная просрочка в направлении ООО «Альтер Эго» затребованных
документов, которая вызвана ошибкой самого Управления ФССП.
Полагает, что при
рассмотрении настоящего дела необходимо применить нормы ст.4.1.2 КоАП РФ,
поскольку на момент совершения вменяемого деяния ООО «Альтер Эго» относилось к
микропредприятиям, а в настоящее время является субъектом среднего
предпринимательства.
Подробно позиция
генерального директора ООО «Альтер Эго» Французова В.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
генеральный директор ООО «Альтер Эго» не явился, извещался, в связи с чем
полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу
к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ
установлена административная ответственность, в том числе, за умышленное
невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего
производство по делу об административном правонарушении.
Рассмотрев дело по
существу, судья постановлением от 18.07.2023 сделал вывод о виновности
юридического лица в совершении вмененного деяния и назначил ООО «Альтер Эго»
административное наказание в виде административного штрафа в размере
50 000 руб.
При этом судья
указал, что 02.05.2023 в рамках проведения административного расследования по
делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 КоАП РФ, в связи с обращением Р*** М.М., по факту
неправомерных действий неустановленными лицами в нарушение Федерального закона
от 03.07.2016 №230-ФЗ, должностным лицом УФССП России по Республике Тыва на
основании ст.26.10 КоАП РФ, в адрес ООО МКК «Альтер Эго» было направлено
определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об
административном правонарушении, которое было вручено адресату 10.05.2023.
В установленный
ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок требования должностного лица ООО МКК «Альтер
Эго» не выполнены, что подтверждается собранными доказательствами.
Также судья указал,
что в определении от 02.05.2023 об истребовании сведений необходимых для
разрешения дела был также указан правильный электронный адрес на странице 2 «***»
и сведения необходимо было также направить почтовой корреспонденцией в тот же
срок по адресу: ***, что своевременно сделано не было.
Вместе с тем, при
вынесении постановления судьей не было учтено следующее.
В соответствии со
ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП
РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению
подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а
именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в его
совершении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения
дела.
При рассмотрении
дела судьей не было учтено, что в определении об истребовании сведений от
02.05.2023 должностным лицом было указано два адреса электронной почты для
направления запрошенных сведений: в описательной части определения был указан
адрес «%!salim.ondar@r17.fssp.gov!%»
(л.д.4, оборотная сторона), а в резолютивной части определения был указан адрес
«%!saаlim.ondar@r17.fssp.gov!%»
(л.д.5).
Как установлено ч.1
ст.26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный
срок со дня получения определения.
Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый
днями, истекает в последний день установленного срока.
В соответствие с ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ если
окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним
днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
В связи с тем, что
определение об истребовании сведений было получено ООО МКК «Альтер Эго»
10.05.2023, а трений день для направления ответа выпал на субботу 13.05.2023
(нерабочий день), последним днем направления ответа являлось 15.05.2023
(понедельник).
Вместе с тем, из материалов дела следует, что
15.05.2023 на адрес электронной почты %!saаlim.ondar@r17.fssp.gov!%
ООО «Альтер Эго» направило ответ на вышеуказанное определение (л.д.42, 35).
Однако при вынесении
постановления судья не дал надлежаще мотивированной оценки факту направления
15.05.2023 ООО «Альтер Эго» ответа на
определение на адрес электронной почты %!saаlim.ondar@r17.fssp.gov!%,
указанный в резолютивной части определения должностного лица об истребовании
сведений.
Также в
постановлении судья указал, что сведения не были своевременно направлены
почтовой корреспонденцией в тот же срок, но при этом не дал оценки объему
обвинения, указанному в протоколе об административном правонарушении, согласно
которому ООО «Альтер Эго» было вменено лишь то, что в трехдневный срок, который
указан в определении, запрашиваемые документы представлены не были, ответа в
адрес Управления не поступило.
Более того, в
постановлении судьи районного суда содержится вывод о том, что действия ООО
«Альтер Эго» были квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, однако из материалов дела
следует, что юридическому лицо вменялось бездействие, выразившееся в не
предоставлении запрошенных сведений.
Данные
обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судьей, в
нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, не в полном объеме были исследованы все
обстоятельства по делу, в связи с чем постановление судьи районного суда
подлежит отмене.
Учитывая, что срок
для предоставления запрошенных у ООО «Альтер Эго» сведений истек 15.05.2023, в настоящее время срок
административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной
категории дел для юридического лица, по данному делу также истек.
В связи с изложенным
производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 июля 2023 года отменить, производство по
делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в
отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтер Эго»» прекратить на
основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности
привлечения к административной ответственности.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
