УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2023-001820-95
Судья Анципович Т.В.
Дело № 33-4346/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 19 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Завгородней Т.Н.,
Федоровой Л.Г.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
с участием прокурора Макейкиной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-1782/2023 по апелляционной жалобе Управления дорожного хозяйства и транспорта
администрации города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 1 июня 2023 года, которым постановлено:
исковые требования Медновой Елены
Александровны к Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации
города Ульяновска удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования «город
Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта
администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город
Ульяновск» в пользу Медновой Елены Александровны компенсацию морального вреда в
размере 100 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска Медновой Елене
Александровне - отказать.
Взыскать в пользу государственного казенного учреждения
здравоохранения «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в
возмещение судебных расходов на проведение судебной экспертизы с муниципального
образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и
транспорта администрации города Ульяновска 2870 рублей.
Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., пояснения
представителя истца Медновой Е.А. – Курганова В.В., заключение прокурора Макейкиной
Е.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Меднова Е.А.
обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению дорожного хозяйства и
транспорта администрации города Ульяновска о взыскании компенсации морального
вреда.
В обоснование
заявленных требований указала, что 02.03.2023 примерно в 19 часов 00 минут
проходя мимо дома 17 по проспекту 50-летия ВЛКСМ по тротуару (параллельно
проезжей части) она поскользнулась и упала. Падение произошло в связи с тем,
что тротуар не был очищен ото льда и не обработан реагентами. После падения
почувствовала сильную боль, подняться самостоятельно не смогла. На место
падения была вызвана бригада скорой помощи, которая доставила ее в ГУЗ «Центральная
городская клиническая больница города Ульяновска». После осмотра выставлен
диагноз: *** что подтверждается выпиской из медицинской карты. В настоящее
время она находится на амбулаторном лечении в поликлинике по месту жительства.
Здоровье не восстановилось по настоящее время, изменился привычный образ жизни.
Просила
взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000
рублей.
Судом к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены администрация города Ульяновска, МБУ
«Дорремстрой».
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации
города Ульяновска просит отменить решение суда, принять по делу новое решение
об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие вины в
причинении вреда здоровью истца.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые
надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, судебная
коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела,
02.03.2023 примерно в 19 часов 00 минут, проходя по тротуару параллельно
проезжей части по проспекту 50-летия ВЛКСМ города Ульяновска в районе дома 17,
Меднова Е.А. поскользнулась и упала, ударившись ***.
Факт и обстоятельства падения Медновой Е.А. подтверждены
показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей К*** К.Ф. и К*** О.Н.
02.03.2023 Меднова Е.А. бригадой скорой медицинской помощи
была доставлена в ГУЗ «Центральная городская клиническая больница города
Ульяновска», где ей постановлен диагноз: ***. От госпитализации отказалась (л.д. 99-102, 107-112).
В период с 13.03.2023 по 10.04.2023 Меднова Е.А. проходила
амбулаторное лечение в ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени
заслуженного врача России В.А. Егорова» с диагнозом - *** (л.д. 103-106).
Полагая, что в связи с полученной травмой, имеет право на
компенсацию морального вреда, Меднова Е.А. обратилась в суд с настоящим иском.
Определением суда от 21.04.2023 по делу была назначена
судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГКУЗ
«Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».
Согласно заключению эксперта № 1111 от 19.05.2023 достоверно
установить, имели ли место у Медновой Е.А. ***, не представляется возможным
(л.д. 81-84).
Вместе с тем,
выставленный медицинскими учреждениями при обращении за медицинской помощью
02.03.2023 и лечении с 13.03.2023 по 10.04.2023 Медновой Е.А. диагноз: ***
экспертом исключен не был.
Разрешая спор, суд первой инстанции на основании
совокупности собранных по делу доказательств правильно определил фактические
обстоятельства дела, надлежащего ответчика по настоящему спору и,
руководствуясь законом, подлежащим применению, пришел к верному выводу о
частичном удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не согласиться с ним
судебная коллегия не усматривает.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 1064
Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или
имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим
вред.
Лицо, причинившее
вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по
его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии
вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса
Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской
Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате
незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате
издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта
государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит
возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации,
казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено владение,
пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной
собственности городского округа; утверждение правил благоустройства территории
городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация
благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными
правилами.
Разделом 6 Правил благоустройства территории муниципального
образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20 определены
особенности уборки территории в зимний период.
Так, в соответствии с пунктом 6.1 названных Правил период зимней уборки
территории города Ульяновска определен с
15 октября по 15 апреля включительно.
В зависимости от погодных условий период зимней уборки сокращается или
продляется на основании постановления администрации города Ульяновска.
Пунктом 6.2 Правил благоустройства территории муниципального
образования «город Ульяновск» установлено, что выполнение зимней
уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров
включает в себя: в первую очередь: 1) обработку проезжей части дорог хлоридами
и (или) песком; 2) сгребание и подметание снега; 3) формирование снежного вала
для последующего вывоза (п. 6.2.1). Во вторую очередь: 1) удаление снега
(вывоз); 2) зачистку дорожных лотков после удаления снега; 3) скалывание льда и
удаление снежно-ледяных образований (пункт 6.2.2).
Согласно пункту 14.5.6. названных выше Правил благоустройства
территории муниципального образования «город
Ульяновск», дорожки, аллеи, тротуары, подходы к переходам должны
содержаться в чистоте и порядке, обеспечивающем безопасное и беспрепятственное
движение пешеходов.
Материалами дела подтверждено, что тротуар, проходящий вдоль
проезжей части автодороги в районе дома 17 по проспекту 50-летия ВЛКСМ, включен
в Реестр муниципальной собственности и передан в оперативное управление
Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска
(л.д. 70).
Доказательства того, что 02.03.2023 участок дороги, на котором упала Меднова Е.А., соответствовал
условиям безопасности зимнего времени, был очищен от снежно-ледяных образований
и обработан песком и реагентами, в материалах дела отсутствуют.
В силу пункта
1.1. Положения об Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации
города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от
24.05.2006 № 90 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов
администрации города Ульяновска», Управление является отраслевым
(функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в
пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного
значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области в области:
дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования
местного значения; капитального ремонта и ремонта дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в
границах муниципального образования «город Ульяновск»; создания условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного
обслуживания населения в границах муниципального образования «город Ульяновск»;
проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта
объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального
образования «город Ульяновск», находящихся в муниципальной собственности.
Таким образом,
Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска
является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска,
ответственным за содержание дорог, в том числе в зимне-весенний период.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции верно
определил надлежащего ответчика в настоящем споре и взыскал в пользу истца
сумму компенсации морального вреда в разумных пределах.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии вины в причинении
вреда здоровью истца, судебная коллегия отклоняет как необоснованные, поскольку
собранными по делу доказательствами подтверждена причинно-следственная связь
между ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по содержанию тротуара и
полученной истцом травмой при падении на тротуаре, неочищенном от снега и
наледи.
Доказательств, опровергающих выводы суда и подтверждающих
отсутствие вины ответчика в причинение вреда Медновой Е.А., в материалы дела не
представлено.
В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации
определено, что одним из способов защиты гражданских прав является компенсация
морального вреда.
В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса
Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда
определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего
Кодекса.
Исходя из положений статьи 151 Гражданского кодекса
Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или
нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные
права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а
также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на
нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд
принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания
обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных
страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому
причинен вред.
Согласно пункту 1 статьи 1101 Гражданского кодекса
Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной
форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в
зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных
страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина
является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда
должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических
и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств,
при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей
потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного
суда Российской Федерации № 33 от 15.11.2022 «О практике применения судами норм
о компенсации морального вреда», причинение морального вреда потерпевшему в
связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам
факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного
определения его степени тяжести, является достаточным основанием для
удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Размер компенсации морального вреда определен судом первой
инстанции с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, в том числе
характера и степени физических и нравственных страданий истца, вызванных
повреждением здоровья, длительности лечения, вынужденного ограничения в
повседневной жизни, обстоятельств случившегося, организационно-правового
статуса и финансового положения надлежащего ответчика (публично-правовое
образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления), требований
разумности и справедливости.
Доводов о несогласии с определенным ко взысканию размером
компенсации морального вреда апелляционная жалоба ответчика не содержит.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства
дела, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы
суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в
деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует
нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции
является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по
доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную
отмену обжалуемого решения, судом при рассмотрении данного дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 1
июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления
дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска - без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара)
по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через Засвияжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26
сентября 2023 года.
