УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0025-01-2023-000253-85
Судья Бирюкова М.В. Дело № 33-4184/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 26 сентября 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Рыбалко В.И.,
судей Власовой Е.А., Камаловой Е.Я.,
при
секретаре Кузеевой Г.Ш.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе садоводческого
некоммерческого товарищества «Авиастроитель» на решение Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от 15 мая 2023 года по делу № 2-263/2023, которым
постановлено:
исковые требования
Палагушкиной Анастасии Алексеевны, Камашева Игоря Валентиновича, Климова Михаила
Викторовича к садоводческому некоммерческому товариществу «Авиастроитель» о
признании недействительными решений, оформленных протоколом собрания членов
садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель», проведенного в
период с 28 января 2023 года по 24 февраля 2023 года - удовлетворить частично.
Признать
недействительными решения очередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого
товарищества «Авиастроитель», проведенного в форме очно-заочного голосования в
период с 28 января 2023 года по 24 февраля 2023 года, оформленного протоколом ***
от 6 марта 2023 года.
В удовлетворении
остальной части требований Палагушкиной Анастасии Алексеевны, Камашева Игоря
Валентиновича, Климова Михаила Викторовича к садоводческому некоммерческому
товариществу «Авиастроитель» о признании полностью недействительными всех
решений, по опубликованной повестке дня на сайте СНТ «Авиастроитель»,
применения последствий недействительности ничтожности общего собрания ко всем
действиям садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель» по
вопросам повестки дня - отказать.
Заслушав доклад председательствующего,
объяснения Палагушкиной А.А. и
ее представителя Панкрашкина Н.С., полагавших решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
Палагушкина А.А.
обратилась в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к садоводческому
некоммерческому товариществу (СНТ) «Авиастроитель» о признании
недействительными решений очередного общего собрания членов СНТ
«Авиастроитель».
В обоснование иска
указано, что 28 января 2023 года в правлении СНТ «Авиастроитель» К***
М.М. было инициировано проведение в
период с 28 января 2023 года по 24 февраля 2023 года очередного
незаконного собрания членов
СНТ «Авиастроитель». Вступившим в законную силу решением Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 20 октября
2022 года были признаны
недействительными решения общего собрания членов СНТ «Авиастроитель»,
оформленные протоколом ***, в соответствии с которым К*** М.М. в очередной раз фиктивно
зарегистрировал себя в качестве председателя СНТ «Авиастроитель». Таким
образом, у группы лиц во главе с К*** М.М. не имелось полномочий на подготовку
и проведение общего собрания членов СНТ. При подготовке и проведении общего
собрания членов СНТ «Авиастроитель» были нарушены нормы действующего
законодательства. Так, до настоящего времени неизвестна повестка дня собрания.
Объявление о проведении собрания не размещалось, бюллетени не рассылались,
документы для ознакомления не предоставлялись. При проведении собрания отсутствовал
кворум, многие члены СНТ о проведении собрания не знали, большинство бюллетеней
было сфальсифицировано. Полагала, что единственным правомочным органом на
инициацию, организацию и проведение собрания являлось правление СНТ, избранное
в 2019 года. У СНТ «Авиастроитель» имеется большая задолженность перед АО «Ульяновскэнерго»,
много нерешенных вопросов, которые могут лечь финансовой нагрузкой на нее, как на
члена СНТ, и на других садоводов. Никаких работ в СНТ не производится, однако
ежегодно в неизвестном направлении исчезают денежные средства, отчеты о
расходовании денежных средств на протяжении многих лет не предоставляются.
Просила суд признать недействительными решения общего
собрания членов СНТ
«Авиастроитель», проведенного в период с 28 января 2023 года по 24 февраля 2023 года, согласно
повестке дня собрания, опубликованной на сайте СНТ «Авиастроитель», а именно:
1. выборы председателя и секретаря общего собрания, кандидатуры; 2. выборы
членов счетной комиссии, кандидатуры по заявлениям; 3. выборы председателя СНТ
«Авиастроитель»; 4. выборы в
члены правления СНТ «Авиастроитель»; 5. выборы в ревизионную комиссию СНТ «Авиастроитель»; 6.
утверждение установки новых баков поливочного водопровода на старом массиве; 7.
утверждение штатного расписания и фонда оплаты труда на 2023 год; 8.
утверждение ежегодного членского взноса и срок оплаты, утверждение годовой
приходно-расходной сметы СНТ «Авиастроитель» на 2023 год; 9. утверждение Устава
СНТ «Авиастроитель» в новой редакции; 10. утверждение увеличения
арендной платы и установка контрольных счетчиков всех магазинов находящихся на
территории СНТ «Авиастроитель»; 11. одобрить признание права собственности на земельные
участки, расположенные на территории СНТ «Авиастроитель» по списку; 12. обязать
заменить старые счетчики на
новые с выносом их на фасад здания; 13. об одобрении передачи электрического
хозяйства СНТ «Авиастроитель» в собственность сетевой организации ООО «Энергохолдинг»;
14. об одобрении предоставления свободного доступа сетевой организации к своим
объектам электросетевого хозяйства, расположенных на землях общего пользования
СНТ «Авиастроитель»; а также просила суд применить последствия
недействительности решений общего собрания членов СНТ «Авиастроитель»,
проведенного в период с 28 января 2023 года по 24 февраля 2023 года.
В ходе рассмотрения дела
Камашев И.В., Климов М.В. обратились
в суд с заявлениями о присоединении к исковым требованиям Палагушкиной А.А. Определениями
суда Камашев
И.В., Климов М.В. были привлечены
к участию в деле в качестве соистцов.
Судом к участию в деле в третьих лиц, не заявляющих самостоятельные
требования относительно предмета спора, были привлечены УФНС России по Ульяновской области, ООО
«ЭнергоХолдинг», Управление Росреестра по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе СНТ «Авиастроитель» просит решение суда отменить, принять по делу новое
решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Полагает
необоснованными выводы суда об отсутствии надлежащего уведомления членов СНТ «Авиастроитель»
о проведенном собрании. Факт надлежащего извещения членов СНТ о проведении
собрания подтверждается реестрами почтовых уведомлений, а также сведениями с
официального сайта СНТ. Отмечает, что истцы были уведомлены о проведении
собрания, принимали участие в очной части собрания. Подтверждением надлежащего
уведомления является также факт участия в голосовании более 50% от общего
кворума. Указывает, что судом не было установлено количество садоводов, не
уведомленных о проведении собрания, а также могли ли их голоса повлиять на
итоги голосования.
Не соглашается с
выводами суда о том, что отсутствие следов сгиба на представленных суду бюллетенях
для голосования свидетельствует о ненаправлении указанных бюллетеней садоводам
по почте. Отмечает, что судом не исследовались конверты, в
которые вкладывались данные бюллетени. Так бюллетени для голосования могли быть
отправлены конвертах формата А4. Кроме того, что часть бюллетеней вручались
садоводам непосредственно в местах голосования. Сами бюллетени не являются
бланками строгой отчетности и могут изготавливаться путем их распечатывания в
случае утраты или неполучения членами СНТ.
Полагает
необоснованными выводы суда об отсутствии у правления СНТ «Авиастроитель» полномочий
на инициирование собрания. Согласно Уставу СНТ «Авиастроитель» именно правление
СНТ обладает правом инициировать собрание. Иного правления, выбранного в
установленном порядке и обладающего правом инициации собрания, не имеется.
Указывает, что
выявленные нарушения в подсчете голосов не повлияли на волеизъявление членов
СНТ и не являются существенными.
Поскольку лица, не
явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и
времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
их отсутствие.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее –
ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 181.2 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее –
ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало
большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее
пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего
гражданско-правового сообщества.
Решение собрания может приниматься
посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных
или иных технических средств (абз. 2
п. 1 ст. 160 данного Кодекса).
О принятии решения собрания составляется
протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на
собрании и секретарем собрания.
Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания
может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в
том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия
решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания
или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений
общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица,
выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено
нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при
проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено
существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной
форме протокола (п. 3 ст. 181.2).
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное
не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято
по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в
заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего
гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума;
принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит
основам правопорядка или нравственности.
Согласно ч.ч. 13, 14, 15, 17, 25 ст. 17
Федерального закона от 29 июля
2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества
для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» уведомление о проведении общего собрания членов
товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения направляется по
адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного
адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
размещается на информационном щите, расположенном в границах территории
садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов
товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации,
определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания
членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих
рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место
проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень
дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не
допускается.
Правление товарищества обязано обеспечить
возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами,
планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов
товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания
членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае,
если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об
утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока,
предусмотренного данной частью, рассмотрение указанных проектов документов и
иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Решения общего собрания членов товарищества
оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему
списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена
товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол
общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем
собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов
товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также
прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в п. 2 ч. 24 данной
статьи.
Установлено, что СНТ
«Авиастроитель» создано по адресу: ***
Согласно протоколу
заседания членов правления СНТ «Авиастроитель» *** от 29 декабря 2022 года на заседании
правления были приняты решения по следующим вопросам: о проведении в
очно-заочной форме общего собрания членов данного СНТ; о разработке повестки
дня собрания; об утверждении приходно-расходной сметы на 2023 года из расчета
1400 руб. с 1 сотки; о размещении уведомления о проведении собрания 9 января
2023 года на сайте; о назначении даты и
сроков проведения собрания (очная часть - в 10 час. 00 мин. 28 января 2023 года, заочная часть – с 30
января 2023 года по 24 февраля 2023 года); о продлении договора аренды
электросетевого хозяйства между СНТ «Авиастроитель» и ООО «Энергохолдинг»; о
включении в повестку дня собрания вопроса о выносе контрольных счетчиков на все магазины,
находящиеся на территории СНТ.
К*** М.М. было
предложено направить уведомления о проведении собрания по почте (РКС),
разместить на официальном сайте и на территории СНТ. Бюллетени распечатывать
через типографию и раздавать под подпись садоводам (т. 1 л.д. 53).
Согласно
представленному уведомлению о проведении собрания повестка дня собрания
предусматривала: 1. выборы председателя и секретаря общего собрания,
кандидатуры; 2. выборы членов счетной комиссии, кандидатуры по заявлениям; 3.
выборы председателя СНТ «Авиастроитель»; 4. выборы в члены правления СНТ
«Авиастроитель»; 5. выборы в ревизионную комиссию СНТ «Авиастроитель»; 6.
утверждение установки новых баков поливочного водопровода на старом массиве; 7.
утверждение штатного расписания и фонда оплаты труда на 2023 год; 8.
утверждение ежегодного членского взноса и срок оплаты, утверждение годовой
приходно-расходной сметы СНТ «Авиастроитель» на 2023 год; 9. утверждение устава СНТ
«Авиастроитель» в новой редакции; 10. утверждение увеличения арендной платы и
установка контрольных счетчиков всех магазинов находящихся на территории СНТ
«Авиастроитель»; 11. одобрить признание права собственности на земельные
участки, расположенные на территории СНТ «Авиастроитель» по списку; 12. установление
обязанности заменить старые счетчики на
новые с выносом их на фасад здания; 13. об одобрении передачи электрического
хозяйства СНТ «Авиастроитель» в собственность сетевой организации ООО «Энергохолдинг»;
14. об одобрении предоставления свободного доступа сетевой организации к своим
объектам электросетевого хозяйства, расположенных на землях общего пользования СНТ
«Авиастроитель».
Также в уведомлении
о проведении собрания указано, что заочная часть состоится в период с 30 января
2023 года по 24 февраля 2023 года. Бюллетени для заочного голосования садоводы
получат лично в руки в офисе СНТ «Авиастроитель» по адресу: г***. Урна для
голосования будет находиться в правлении СНТ «Авиастроитель» по указанному
адресу. Очная часть собрания членов СНТ состоится 28 января 2023 года в 10 час.
00 мин. (т. 1 л.д. 56).
Согласно реестрам
отправлений 24 января 2023 года СНТ «Авиастроитель» сдал в ООО «Региональная
курьерская служба» для отправки простые письма в количестве 2450 штук. При этом
в указанных реестрах имеется отметка о принятии корреспонденции работником ООО
«Региональная курьерская служба» 13 января 2023 года (т. 1 л.д. 57-170).
Между тем, по
реестру членов СНТ «Авиастроитель» -
2414 чел. (т. 2 л.д. 1 - 118), садоводов, не являющихся членами СНТ
«Авиастроитель», - 207 чел. (т. 1
л.д. 188 -194), итого - 2621 чел.
Таким образом,
уведомления о проведении собрания не были направлены по почте 171 садоводу,
имевшему право на участие в собрании СНТ «Авиастроитель».
16 января 2023 года
на сайте СНТ «Авиастроитель» было размещено уведомление о проведении общего
собрания членов данного СНТ с указанием места и времени проведения очной части
собрания - 28 января 2023 года с 10 час.
00 мин. до 12 час. 00 мин., по адресу: г***, Учебный центр, актовый зал, и
перечня из 14-ти приведенных выше вопросов повестки дня (т. 4 л.д. 19, 20).
В материалы дела также
представлены фотоматериалы о размещении объявлений о проведении ежегодного
отчетно-выборного общего собрания членов СНТ
«Авиастроитель», содержащие сведения об очно-заочной форме собрания, а
также о месте и времени проведения очной
части собрания, без указания повестки дня собрания (т. 1 л.д. 171, 172) .
Из представленной
суду копии протокола *** очередного общего собрания СНТ «Авиастроитель»,
проведенного в очно-заочной форме, от 6 марта 2023 года следует, что организатором
собрания выступило правление СНТ. Очная часть собрания была проведена 28 января
2023 года с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. по адресу: ***, Учебный
центр, актовый зал. Заочная часть собрания была проведена в период с 30 января
2023 года по 24 февраля 2023 года. Председателем собрания был избран К*** М.М.,
секретарем собрания – С*** Н.Г. Подсчет
голосов осуществляла счетная комиссия в составе: Ш*** Е.Н., С*** Е.А., Х***
Р.М. По реестру - членов СНТ «Авиастроитель» 2414 человек. В собрании приняли
участие 1328 человек, в том числе: в очной части – 138 человек, в заочной
части - 1190 человек.
Повестка дня
включает: 1. выборы председателя и секретаря собрания; 2. выборы членов счетной
комиссии; 3 выборы председателя СНТ «Авиастроитель»; 4. выборы членов правления
СНТ «Авиастроитель»; 5. выборы ревизионной комиссии СНТ «Авиастроитель»; 6.
утверждение установки новых баков поливочного водопровода на старом массиве; 7.
утверждение штатного расписания и фонда оплаты труда на 2023 год; 8. утверждение
ежегодного членского взноса и срока оплаты; 9.
утверждение годовой приходно-расходной сметы СНТ «Авиастроитель» на
2023 год; 10. утверждение Устава СНТ «Авиастроитель» в новой редакции; 11. утверждение
увеличения арендной платы и установка контрольных счетчиков всех магазинов,
находящихся на территории СНТ; 12. одобрение признания права
собственности на земельные участки, расположенные на территории СНТ
«Авиастроитель» (по прилагаемому списку); 13. возложение обязанности
заменить старые счетчики на новые с выносом их на фасад здания.
В протоколе собрания
отражены результаты голосования по изложенным 13-ти вопросам повестки дня.
Истцы обратились в
суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие существенных нарушений при
организации и проведении очередного общего собрания членов СНТ «Авиастроитель»,
оформленного протоколом № 59 от 6 марта 2023 года.
Из материалов дела следует, что решением
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 14 июня 2022 года,
вступившим в законную силу 8 ноября 2022 года, были признаны недействительными
решения очередного общего собрания членов СНТ «Авиастроитель», оформленные
протоколом *** от 30 марта 2022 года, которым, в том числе председателем СНТ
«Авиастроитель» избран Кремляков М.М. (т. 7 л.д. 206 - 210).
Также решением Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 20
октября 2022 года, вступившим в законную силу 28 февраля 2023 года, были признаны недействительными решения внеочередного
общего собрания членов СНТ «Авиастроитель», оформленные
протоколом *** от 5 августа 2022 года, которым, в том числе председателем СНТ
«Авиастроитель» избран К*** М.М. (т. 7 л.д. 199 - 202).
Применив вышеуказанные нормы права,
исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции
правомерно и обоснованно удовлетворил исковые требования о признании
недействительными решений очередного общего собрания членов СНТ
«Авиастроитель», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 28
января 2023 года по 24 февраля 2023 года, оформленного протоколом *** от 6
марта 2023 года.
При этом суд первой инстанции пришел к
правильному выводу о наличии существенных нарушений порядка принятия решения о
проведении, порядка подготовки и проведения общего собрания членов СНТ
«Авиастроитель», а также порядка принятия решений общего собрания, влияющих на
волеизъявление участников собрания.
Суд первой инстанции обоснованно исходил из
того, что повестка дня собрания, указанная в уведомлении о проведении собрания не
соответствует повестке дня, приведенной в протоколе собрания *** от 6 марта
2023 года, по которой проводилось голосование.
В суде первой
инстанции представитель ответчика не оспаривал, что уведомления о проведении
собрания не были разосланы всем лицам, имеющим право участвовать в общем
собрании членов СНТ «Авиастроитель».
Представленные
оригиналы бюллетеней визуально гладкие, не помятые, что не подтверждает их заполнение
и направление (сложение) в конверте, образец которого был направлен в адрес
соистца Климова М.В. (т. 7 л.д. 223).
Ни в уведомлениях о
проведении собрания, ни повестке дня, изложенной в протоколе собрания, не был
отражен размер членских взносов на 2023 год – 1400 руб. за 1 сотку.
Подсчет голосов в
протоколе собрания *** от 6 марта 2023 года содержит арифметические неточности,
что ставит по сомнение существо и результаты проведенного голосования.
Согласно сведениям
УФНС России по Ульяновской области, протокол общего собрания членов СНТ
«Авиастроитель» № *** от 6 марта 2023 года в адрес налогового органа не
представлялся (т. 1 л.д. 32).
С выводами суда
первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствует
фактическим обстоятельствам дела и
основаны на правильно примененных нормах материального права.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, судом первой инстанции были тщательно исследованы все
собранные по делу доказательства, в том числе пояснения сторон, показания
свидетелей, письменные документы, фотоматериалы. Судом первой инстанции
давалась оценка относимости, допустимости и достоверности каждого
доказательства, учитывалась
достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.
Доводы апелляционной
жалобы фактически выражают несогласие стороны ответчика с принятым судом
решением. Однако они не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства,
которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали
выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в
связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда, а кроме того,
они направлены на иную оценку добытых судом доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших
вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые
обстоятельства установлены с достаточной полнотой, доводы апелляционной жалобы
не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330
ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит
оставлению без изменения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от 15 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Авиастроитель» – без
удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Чердаклинский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 2 октября 2023 года.
