УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2023-001642-03
судья Шабинская
Е.А.
Дело № 33-4166/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 12
сентября 2023 года
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Завгородней
Т.Н., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Абдрахмановой
Р.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 4 мая 2023 года, с учетом определения судьи
того же суда от 3 июля 2023 года об исправлении описки, по гражданскому
делу № 2-1978/2023, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения
Ульяновской области к Ахметшиной Юлии Ирековне о взыскании выплаченной суммы
ежемесячной стипендии, штрафа и неустойки отказать.
Заслушав доклад
судьи Завгородней Т.Н., судебная коллегия
установила:
Министерство
здравоохранения Ульяновской области обратилось в суд с исковым заявлением к
Ахметшиной Ю.И. о возмещении расходов, понесенных на оказание мер социальной
поддержки, штрафа, неустойки.
В обоснование
заявленных требований указано, что на основании гражданско-правового договора о
целевом обучении от 21.05.2015 № 35 Ахметшина Ю.И. была зачислена в учебное заведение
– *** по специальности «Лечебное дело».
В соответствии с
подпунктом «а» пункта 2.2 раздела II
договора о целевом обучении Министерство обязано предоставить гражданину,
заключившему договор о целевом обучении, меры социальной поддержки.
По условиями
договора о предоставлении стипендии от 01.02.2016 Ахметшиной Ю.И. в связи с
прохождением обучения на основании договора о целевом обучении в ***
Министерством предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в
размере 500 рублей в месяц.
На основании
распоряжения Министерства от 03.02.2016 № 248-р за период обучения
Министерством была произведена Ахметшиной Ю.И. выплата стипендии в размере
35 000 рублей.
Согласно подпункту «д»
пункта 2.4 раздела II договора о целевом обучении Ахметшина Ю.И.
обязана заключить с медицинской организацией, подведомственной Министерству,
трудовой договор (контракт) на срок не менее 5 лет в течение 3 месяцев со дня
получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, в том
числе необходимого послевузовского образования (интернатура, ординатура).
20.07.2021 Ахметшина
Ю.И. завершила прохождение аккредитации.
В соответствии с
пунктом 2.4.4 договора о предоставлении стипендии студент обязан возместить в
течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих
осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также
выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в
случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по
трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству.
Согласно пункту 3.2
договора о предоставлении стипендии студент в случае не исполнения обязанности
по трудоустройству обязан выплатить неустойку в размере 0,1 процента от размера
суммы, подлежащей возврату за каждый день просрочки.
Ахметшина Ю.И. от
обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную
Министерству, уклоняется, денежные средства до настоящего времени в
Министерство не возвращены.
На основании
изложенного, Министерство здравоохранения Ульяновской области просило взыскать
с Ахметшиной Ю.И. в свою пользу выплаченную сумму ежемесячной стипендии в
размере 35 000 рублей, штраф в размере 70 000 рублей, неустойку в
размере 14 980 рублей за период с 20.01.2022 по 23.03.2023, неустойку с
24.03.2023 по день фактического исполнения обязательства.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области просит отменить решение
суда и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов
жалобы указано, что заключенный между Министерством и Ахметшиной Ю.И. договор о
целевом обучении от 21.05.2015 № 35 не является разновидностью
ученического договора, а в силу норм действующего законодательства является
гражданско-правовым договором.
Кроме того, при
составлении данного договора Министерство не выходило за рамки действующего
законодательства, поскольку условие договора, согласно которому Ахметшина Ю.И.
обязана выплатить штраф в случае неисполнения обязательств по трудоустройству,
является типовым, предусмотренным постановлением Правительства Российской
Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения
договора о целевом приеме и целевом обучении».
Отмечено, что
договор о целевом обучении в ординатуре между Министерством и Ахметшиной Ю.И.
не заключался. После завершения прохождения аккредитации студенты обязаны
обращаться в отдел кадров Министерства для решения дальнейшего вопроса о
трудоустройстве. Нарушений обязательств по трудоустройству Ахметшиной Ю.И. со
стороны Министерства не было.
Указано, что спорные
правоотношения не регулируются трудовым законодательством и, как следствие, к
ним подлежит применению общий срок исковой давности - три года, установленный
пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса, который не истек.
В письменном отзыве
на апелляционную жалобу представитель Ахметшиной Ю.И. –
Тарасенко М.А. полагает, что апелляционная жалоба Министерства здравоохранения
не подлежит удовлетворению.
В соответствии со
статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц,
участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте
рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений не нее, судебная
коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.
Как установлено
судом и подтверждается материалами дела, 21.05.2015 между Министерством
здравоохранения Ульяновской области и Ахметшиной Ю.И. был заключен договор
о целевом обучении № 35 (л.д. 32-34).
В разделе II договора определены права и обязанности сторон.
Согласно пункту 2.2
Договора Министерство обязано предоставить гражданину в период его обучения
меры социальной поддержки в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 56
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (подпункт «а»); обеспечить
в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в
медицинские организации, подведомственные Министерству (подпункт «в»).
В соответствии с
пунктом 2.4 Договора Ахметшина Ю.И. обязана: освоить образовательную программу
по специальности лечебное дело (подпункт «а»); заключить с медицинской
организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор (контракт) на
срок не менее 5 лет в течение 3 месяцев со дня получения соответствующего
документа об образовании и о квалификации, в том числе необходимого
послевузовского образования
(интернатура, ординатура) (подпункт «д»).
Из пункта 3.2
Договора следует, что в случае неисполнения обязательств по трудоустройству,
предусмотренных настоящим договором, Ахметшина Ю.И. обязана возместить
Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер
социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов,
связанных с предоставлением мер социальной поддержки.
С 01.09.2015
Ахметшина Ю.И. была зачислена в *** на 1 курс медицинского факультета по
специальности «Лечебное дело», очной (целевой) формы обучения на основании
приказа от 30.07.2015 № 2085ст.
01.02.2016 между
Министерством здравоохранения Ульяновской области и Ахметшиной Ю.И. был
заключен договор о предоставлении стипендии (л.д. 35-37).
По условиям данного
договора Министерство обязалось предоставлять Ахметшиной Ю.И. меру социальной
поддержки в виде ежемесячной стипендии в размере 500 рублей в течение периода
обучения (подпункт 2.2.1); трудоустроить студента, получившего соответствующий
документ об образовании и свидетельство об аккредитации специалиста, в
соответствии со специальностью, полученной по целевому обучению (подпункт
2.2.3).
В соответствии с
подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 Договора студент обязан по завершении обучения (не
позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об
образовании и свидетельства об аккредитации) трудоустроиться в соответствии со
специальностью, полученной по целевому обучению, и непрерывно в течение 5 лет
работать в медицинской организации, подведомственной Министерству, по основному
месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени,
установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в
соответствии с заключенным трудовым договором.
В случаях
неисполнения обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию,
указанную в договоре о целевом обучении и в настоящем договоре; отказа от
исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую
организацию, подведомственную Министерству, студент обязан возместить
Министерству в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств,
препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а
также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных
стипендий (подпункт 2.4.4 пункта 2.4 договора).
Согласно пункту 3.2
Договора в случае неисполнения студентом обязанности, предусмотренной
подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего договора, студент обязуется безусловно
уплатить в Министерство неустойку в размере 0,1 процента от размера суммы,
подлежащей возврату за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за
днем истечения срока, установленного подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего
договора.
В период обучения Ахметшиной
Ю.И. в соответствии с условиями договора от 01.02.2016 ежемесячно выплачивалась
стипендия, общий размер которой за весь период обучения составил 35 000 рублей
(л.д. 39-52).
Ахметшина Ю.И
завершила обучение в *** по специальности «Лечебное дело» с присвоением
квалификации «Врач-лечебник», очной (целевой) формы обучения и отчислена
31.08.2021 в связи с предоставлением каникул и последующим отчислением в связи с завершением обучения (приказ от
30.06.2021 № 2469ст), диплом выдан 03.07.2021 (л.д. 53-55, 69).
Трудовой договор
(контракт) с медицинской организацией, подведомственной Министерству
здравоохранения Ульяновской области Ахметшиной Ю.И. заключен не был.
Ссылаясь на
неисполнение ответчиком своих обязательств, истец обратился в суд с иском о
возмещении расходов, понесенных на оказание мер социальной поддержки, а также
штрафа и неустойки за неисполнение обязательств по трудоустройству.
В ходе рассмотрения
дела представитель Ахметшиной Ю.И. заявила ходатайство о применении последствий
пропуска предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации
срока для обращения в суд по заявленным истцом требованиям.
Разрешая спор и
отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что
в рассматриваемом случае договор о целевом приеме с организацией,
осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам
высшего образования, не заключался, договор от 21.05.2015 был заключен
Министерством здравоохранения Ульяновской области как работодателем, принявшим
на себя обязанность трудоустроить Ахметшину Ю.И. по окончании обучения.
С учетом
изложенного, исходя из характера спорных отношений, при разрешении заявленных
требований судом применены положения части 4 статьи 392 Трудового кодекса
Российской Федерации, в соответствии с которыми работодатель имеет право
обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного
работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
Установив, что
Министерству здравоохранения Ульяновской области стало известно о нарушении его
прав 21.11.2021, с момента, когда Ахметшина Ю.И. в соответствии с подпунктами
2.4.1, 2.4.4 договора от 01.02.2016 обязана была возместить выплаченную сумму
ежемесячной стипендии и выплатить штраф, суд первой инстанции пришел к выводу о
пропуске истцом срока, предусмотренного частью 4 статьи 392 Трудового кодекса
Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в
удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, отказывая
в удовлетворении исковых требований, суд указал на отсутствие доказательств
исполнения Министерством обязанности по обеспечению трудоустройства Ахметшиной
Ю.И. в медицинские организации, подведомственные Министерству. Ответчику
предложений о трудоустройстве от истца не поступало, направление для
трудоустройства не выдавалось. Доказательств обратного в материалы дела не
представлено.
Судебная коллегия не
усматривает оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой
инстанции, поскольку они основаны на верном установлении юридически значимых
обстоятельств дела и правильном применении норм материального и процессуального
права.
Приведенные в
апелляционной жалобе доводы о необходимости применения к спорным
правоотношениям норм гражданского законодательства, в том числе положений о
трехлетнем сроке исковой давности, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Трудовым кодексом
Российской Федерации предусмотрена возможность заключения ученического
договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет
средств работодателя (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью первой статьи
198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель -
юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу,
или с работником данной организации ученический договор на получение
образования без отрыва или с отрывом от работы.
Обязательные
требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового
кодекса Российской Федерации. Так, ученический договор должен содержать:
наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую
учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в
соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в
соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с
работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок
ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может
содержать иные условия, определенные соглашением сторон.
Ученический договор
заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический
договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (статья 200 Трудового
кодекса Российской Федерации).
Последствия
невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к
работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и
отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим
договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2
статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по
окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства
по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя
возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает
другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Из определенных
договором о целевом обучении № 35 от 21.05.2015 условий видно, что он заключен
между Министерством здравоохранения Ульяновской области как работодателем, и Ахметшиной
Ю.И. с целью дальнейшего трудоустройства в медицинскую организацию,
подведомственную Министерству по окончании ее обучения. Такой договор, по
смыслу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации, является
ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на
осуществление трудовой функции у данного работодателя.
Соответственно, дела
по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения,
содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой
функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в
течение определенного времени, разрешаются в соответствии с положениями главы
32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же
правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов,
затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен ученический
договор. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации
являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям
подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы
Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по
договору, как об этом ошибочно полагает заявитель апелляционной жалобы.
Судом первой
инстанции правильно определена правовая природа заключенного договора на
обучение, определены действительные отношения сторон, возникшие на основании
этого договора, в связи с чем правильно разрешен вопрос о соблюдении истцом
срока на обращение в суд с исковыми требованиями к Ахметшиной Ю.Р. о возмещении
расходов, понесенных на оказание мер социальной поддержки, штрафа, неустойки.
Как разъяснено в
абзаце втором пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства,
регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный
работодателю», если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья
вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске
срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут
представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут
служить основанием для его восстановления (часть 3 статьи 392 Трудового кодекса
Российской Федерации). К уважительным причинам пропуска срока могут быть
отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя,
препятствовавшие подаче искового заявления.
Из материалов дела
следует, что Ахметшина Ю.И. завершила прохождение аккредитации 20.07.2021.
По условиям договора
о целевом обучении ответчик была обязана заключить с медицинской организацией,
подведомственной Министерству, трудовой договор (контракт) в течение 3 месяцев
со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.
Таким образом, о невыполнении условий
договора истцу стало известно с 21.10.2021.
Вместе с тем, с
настоящим исковым заявлением Министерство здравоохранения Ульяновской области
обратилось в суд только 24.03.2023, то есть с пропуском установленного частью 4
статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока.
Поскольку
ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд истцом не заявлено,
доказательств наличия уважительных причин его пропуска в материалы дела не
представлено, у суда первой инстанции отсутствовали основания для
удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной
жалобы по существу аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда
первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств
и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую
правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации в постановленном по делу решении.
Материальный и
процессуальный законы применены судом правильно.
При таких
обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и
обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не
имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 4 мая 2023 года, с учетом определения судьи
того же суда от 3 июля 2023 года об исправлении описки, оставить без изменения,
апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области - без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 19 сентября 2023 года.
