УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0003-01-2023-000787-37
Судья Надршина Т.И.
Дело № 33-4316/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 12 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова
А.С., Шлейкина М.И.,
при секретаре Воронковой
И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе
Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 23 мая 2023 года с учетом
определения того же суда от 30 июня 2023 года об исправлении описки, по делу №
2-949/2023, которым постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Ульяновской
области к Мелкиной Анастасии Олеговне о возмещении расходов, неустойки отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителя
Мелкиной А.О. – адвоката Волынщиковой М.Ю., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
Министерство здравоохранения Ульяновской области обратилось
в суд с иском к Мелкиной А.О. о возмещении расходов, неустойки. В обоснование иска указало, что на основании
гражданско-правового договора о целевом обучении от 21.05.2015 № 54,
заключенного в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012
№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской
Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения
договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», Мелкина А.О. была
зачислена в ФГБОУ ВО «***» по специальности «Педиатрия». В соответствии с
условиями договора Мелкиной А.О. в связи с прохождением обучения
предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 рублей
в месяц. На основании распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской
области от 24.12.2015 № 3593-р «О назначении стипендии Мелкиной А.О.» за период
обучения истцом была произведена Мелкиной А.О. выплата стипендии в размере 34
500 рублей. В соответствии с пп. «д» п. 2.4 раздела II договора о целевом
обучении Мелкина А.О. обязана заключить с медицинской организацией,
подведомственной Министерству здравоохранения Ульяновской области, трудовой
договор (контракт) на срок не менее 5 лет в течении 3 месяцев со дня получения
соответствующего документа об образовании и о квалификации, в том числе
необходимого послевузовского образования (интернатура, ординатура). Мелкина
А.О. завершила прохождение аккредитации в ФГБОУ ВО «***» 20.07.2021. Согласно
пункту 2.4.4 договора о предоставлении стипендии студент обязан возместить в
течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих
осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также
выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в
случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по
трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству. В
соответствии с пунктом 3.2 договора о предоставлении стипендии студент в случае
неисполнения обязанности по трудоустройству обязан выплатить неустойку в
размере 0,1 процента от размера суммы, подлежащей возврату за каждый день
просрочки. Мелкина А.О. от обязательств по трудоустройству в медицинскую
организацию, подведомственную Министерству здравоохранения Ульяновской области,
уклоняется, денежные средства до настоящего времени не возвращены. Министерство
просило взыскать с Мелкиной А.О. выплаченную сумму ежемесячной стипендии в
размере 34 500 руб., штраф – 69 000 руб., неустойку – 14 628 руб. за период с
21.01.2022 по 20.03.2023, неустойку с 21.03.2023 по день фактического
исполнения обязательства.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения
Ульяновской области считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В
обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам иска. По мнению
автора жалобы, договор обучения является гражданско-правовым договором и не
является разновидностью ученического договора, в связи с чем на данный договор
не могут распространяться положения Трудового кодека Российской Федерации.
Полагает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в иске по мотиву
пропуска срока исковой давности, установленного Трудовым кодексом Российской
Федерации. Настаивает на том, что в сложившихся правоотношениях подлежит
применению общий срок исковой давности три года, который не истек.
В возражениях на апелляционную жалобу Мелкина А.О. просит
оставить решение суда без изменения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
21.05.2015 между Министерством здравоохранения и социального развития
Ульяновской области и Мелкиной А.О. был заключен договор о целевом обучении №
54, по условиям которого ответчик приняла на себя обязательства освоить
образовательную программу по специальности «педиатрия», реализуемую в ФГБОУ ВПО
«***», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной
образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с медицинской
организацией подведомственной Министерству, а Министерство – обязательства
предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение
практики в соответствии с учебным планом (л.д. 36-38).
Согласно п. 2.2 договора о целевом обучении Министерство
обязано предоставить гражданину в период его обучения меры социальной
поддержки; организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом;
обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина
в медицинские организации, подведомственные Министерству; гражданин вправе
получать от Министерства меры социальной поддержки, предусмотренные этим
договором; обязан освоить образовательную программу по специальности
«педиатрия»; заключить с медицинской организацией, подведомственной
Министерству, трудовой договор (контракт) на срок не менее 5 лет в течение 3
месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о
квалификации, в том числе необходимого послевузовского образования
(интернатура, ординатура).
Пунктом 3.2 договора о целевом обучении предусмотрено, что
ответчик обязан возместить Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные
с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в
двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной
поддержки, в случае неисполнения обязательств
по трудоустройству, предусмотренных договором.
Также между сторонами был заключен договор о предоставлении
стипендии, предметом которого является ежемесячное предоставление стипендии в
размере 500 руб. студенту, обучающемуся по договору о целевом обучении в
образовательных учреждениях высшего образования по специальностям высшего
образования «Здравоохранение и медицинские услуги (л.д. 39-41).
Пунктом 2.2.3 договора о предоставлении стипендии
предусмотрено, что Министерство обязано трудоустроить студента, получившего
соответствующий документ об образовании и свидетельство об аккредитации
специалиста, в соответствии со специальностью, полученной по целевому обучению.
Согласно п. 2.4.1 договора о предоставлении стипендии
студент обязан по завершении обучения (не позднее одного месяца со дня
получения соответствующего документа об образовании и свидетельства об
аккредитации) трудоустроиться в соответствии со специальностью, полученной по
целевому обучению, и непрерывно в течение 5 лет работать в медицинской
организации, подведомственной Министерству, по основному месту работы на
условиях нормальной продолжительность рабочего времени, установленной трудовым
законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным
трудовым договором; возместить Министерству в течение 3 месяцев со дня наступления
обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму
ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы
полученных ежемесячных стипендий, в том числе в случае неисполнения
обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, указанную в договоре
о целевом обучении и в данном договоре (пункт 2.4.4 договора о предоставлении
стипендии).
Согласно сведениям ФГБОУ ВО «***» от 10.03.2023 Мелкина А.О.
окончила первичную и первичную специализированную аккредитацию специалиста
20.07.2021 (л.д. 46-47).
Министерство здравоохранения Ульяновской области, ссылаясь
на то, что Мелкина А.О. не исполнила условия договора, обратилось в суд с
настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства, характер правоотношений сторон и закон,
регулирующий данные отношения, руководствуясь которым пришел к верному выводу
об отказе в удовлетворении иска.
В
соответствии со статьей 198
Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо
(организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником
данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или
с отрывом от работы.
Согласно
статье 199
Трудового кодекса Российской Федерации ученический договор должен содержать:
наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую
учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в
соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в
соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с
работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок
ученичества; размер оплаты в период ученичества.
Ученический
договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.
Статьей 204
Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ученикам в период
ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим
договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В
соответствии со статьей 207
Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании
ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по
договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя
возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает
другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Согласно
статье 249
Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных
причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об
обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты,
понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально
фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не
предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Вопреки
доводам апелляционной жалобы, разрешая заявленные исковые требования, суд
первой инстанции исходил из того, что договор о целевом обучении от 21.05.2015
заключен между истцом и ответчиком с целью дальнейшего трудоустройства Мелкиной
А.О. в медицинскую организацию, подведомственную Министерству, ввиду чего, по
смыслу части 1
статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является
ученическим договором, заключенным между работодателем и лицом, претендующим на
осуществление трудовой функции у данного работодателя.
Доводы
жалобы о том, что заключенный между сторонами договор о целевом обучении не
отвечает признакам ученического договора, судебной коллегией отклоняются.
Как
усматривается из материалов дела, содержания договора о целевом обучении от
21.05.2015 он заключен между Министерством здравоохранения и социального
развития Ульяновской области (в настоящее время – Министерство здравоохранения
Ульяновской области) и Мелкиной А.О. в целях ее дальнейшего трудоустройства в
соответствии с полученной по окончании обучения квалификацией в учреждение
здравоохранения, подведомственное министерству.
Таким
образом, заключенный между истцом и ответчиком договор от 21.05.2015 отвечает
критериям, установленным в главе 32
Трудового кодекса Российской Федерации, ввиду чего, вопреки утверждениям истца,
к возникшим между сторонами правоотношениям не подлежат применению нормы
гражданского законодательства об исполнении обязательств по договору.
Ссылки
в жалобе на положения Правил
заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом
обучении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
27.11.2013 № 1076, действовавших на момент заключения договора, несостоятельны,
поскольку данные Правила были утверждены в соответствии со ст. 56 Федерального
закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции до внесения в нее изменений
Федеральным законом
от 03.08.2018 № 337-ФЗ), которая регулировала проведение организациями,
осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам
высшего образования, целевого приема граждан на обучение за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов, заключение договоров о целевом приеме и целевом обучении.
В
данном случае договор о целевом приеме с организацией, осуществляющей
образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования,
не заключался, договор был заключен Министерством здравоохранения Ульяновской
области как работодателем, принявшим на себя обязанность трудоустроить Мелкину
А.О. по окончании обучения, и, вопреки доводам апелляционной жалобы, этот
договор не является договором о целевом обучении, правовое регулирование
отношений по которому установлено статьей 56
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации».
Частью
4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель
имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба,
причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения
причиненного ущерба.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что после
получения обучения и аккредитации специалиста (20.07.2021) Министерство
предлагало Мелкиной А.О. трудоустройство, а по истечении трех месяцев после
получения ответчиком документа об образовании (аккредитации) требовало от нее
возместить выплаченную ей за период обучения стипендию.
Из содержания письменных пояснений истца, представленных в
суд первой инстанции, следует, что данные обстоятельство Министерство не
оспаривало (л.д.115-116).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к
правильному выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности по
требованиям о взыскании с ответчика расходов на обучение.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на
неправильном применении норм материального права, в связи с чем не могут быть
приняты во внимание и служить основанием для отмены судебного решения.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
23 мая 2023 года с учетом определения того же суда от 30 июня 2023 года об
исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства
здравоохранения Ульяновской области –
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г.
Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Железнодорожный районный суд города
Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.09.2023.
