УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0009-01-2023-000274-94                                                                                                                                                                                                                                      

Судья Лобина Н.В.                                                                         Дело №33-3850/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  5 сентября 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Старостиной И.М., Коротковой Ю.Ю.,

при секретаре Юшиной В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 10 мая 2023 года, по гражданскому делу         № 2-1-282/2023, по которому постановлено:

 

исковые требования Гильмутдинова Сулаймана Минсабировича, Ситдикова Рустама Ильдаровича удовлетворить.

Исключить Гильмутдинова Сулаймана Минсабировича (паспорт ***), Ситдикова Рустама Ильдаровича (паспорт ***)  из состава учредителей Местной мусульманской религиозной организации р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» (ОГРН 1057300004684).

Возложить на Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обязанность внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

 

Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., пояснения представителя  Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области -      Лапушкиной О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

установила:

 

Гильмутдинов С.М., Ситдиков Р.И. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - УФНС России по Ульяновской области), Местной мусульманской религиозной организации р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» об исключении их из состава учредителей некоммерческой организации, возложении обязанности по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении.

В обоснование требований указали, что с 19.09.2005 они являются учредителями указанной религиозной организации, доли в уставном капитале не имеют и в финансово-хозяйственной деятельности организации участия не принимают.

В настоящее время они проживают в г. К*** и никакого отношения к вышеуказанной религиозной организации не имеют.

Поскольку уставом религиозной организации не установлен порядок прекращения участия в организации, а действующим законодательством выход участников из состава учредителей религиозной организации не предусмотрен, исключение их из состава учредителей возможно только по решению суда.

Неоднократные обращения в налоговый орган по вопросу исключения из состава учредителей религиозной организации, остались без удовлетворения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство юстиции Российской Федерации по Ульяновской области.  

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УФНС России по Ульяновской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что полномочиями по принятию решений о государственной регистрации изменений в сведениях о некоммерческой организации обладает Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области. В УФНС России по Ульяновской области происходит последующая регистрация данных изменений.

Ссылку суда на статью 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ             «О свободе совести и о религиозных объединениях» считает необоснованной, поскольку в ней не содержится  положений о возможности выхода граждан из состава учредителей религиозной организации. Вопросы участия учредителей в деятельности религиозной организации определяется уставом организации.

Также просит учесть, что приложенный к исковому заявлению протокол №1 от 12.04.2023 об исключении из числа учредителей истцов не имеет правовых оснований для его оформления и принятия такого решения.

Полагает, что исковое заявление не содержит ссылок на нарушение прав истцов ответчиком. Действующее законодательство Российской Федерации не устанавливает каких-либо юридических последствий, связанных с нахождением истцов в Реестре сведений об учредителях религиозной организации.

Более того указывает, что решение о государственной регистрации, в соответствие с которым в ЕГРЮЛ внесены сведения об истцах как об учредителях, может быть обжаловано в вышестоящий религиозный орган, в федеральный орган исполнительной власти, путем подачи жалобы в установленном законом порядке.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации некоммерческой организации Местной мусульманской религиозной организации       р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области Министерства юстиции Российской Федерации 19.09.2005 (распоряжение      № 407-р).

Запись об указанной некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 26.09.2005 за основным государственным регистрационным номером ***.

Ситдиков Р.М. и Гильмутдинов С.М. являются в числе прочих лиц учредителями Местной мусульманской религиозной организации р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области централизованной религиозной организации «Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области», что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истцы указали на то, что проживают в г.К***, участия в деятельности религиозной организации не принимают.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Гильмутдинова С.М., Ситдикова Р.И., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В силу статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, исходя из положений статьи 45 Конституции Российской Федерации, гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997      №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 26.09.1997         № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» решение о государственной регистрации местной религиозной организации, а также централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что учредители некоммерческой организации в учредительном договоре определяют условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава, а в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона, если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о своем выходе в регистрирующий орган. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица.

Права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган.

Согласно статье 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» основным признаком религиозной организации является добровольность, которая предусматривает не только возможность объединения граждан и создания юридического лица, но и возможность выхода граждан из состава его учредителей.

В силу вышеприведенных норм закона можно сделать вывод о том, что сведения об учредителях некоммерческой религиозной организации представляются в уполномоченный орган единожды для государственной регистрации при создании юридического лица и в последующем изменению не подлежат.

После создания некоммерческой организации ее учредители приобретают статус участников. Вопрос о приеме конкретного лица в некоммерческую организацию и исключения из нее решается в соответствии с положениями ее учредительных документов и решениями руководящих органов.

Уставом Местной мусульманской религиозной организации р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» не предусмотрен порядок прекращения участия в организации в качестве учредителей.

Протоколом № 1 учредительного собрания Местной мусульманской религиозной организации р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» от 12.04.2023 принято единогласное решение об исключении из числа учредителей указанной организации Гильмутдинова С.М. и Ситдикова Р.И. на основании их заявлений.

Суд первой инстанции с учетом того что, действующим законодательством не урегулирован порядок прекращения участия граждан в религиозной организации, а уставом Местной мусульманской религиозной организации р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» не предусмотрен порядок прекращения участия в организации, пришел к верному выводу о обоснованности заявленных истцами требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает существенных нарушений судом норм права.

Соглашаясь с решением суда, судебная коллегия учитывает и представленные УФНС России по Ульяновской области сведения о том, что в настоящее время в целях приведения сведений об учредителях (участниках), содержащихся в ЕГРЮЛ, в соответствии с пунктом 43 Требований к оформлению документов, предоставляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от 31.08.2020            №ЕД-7-14/617 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, предоставляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее - Требования) проводится работа по внесению даты окончания действия сведений об учредителях (участника) юридических лиц с организационно - правовой формой, не указанной в Требованиях. При этом, в отношении каждого из учредителей (участников) таких юридических лиц (за исключением акционерных обществ), не прекративших деятельность, проставляется дата окончания.

Из пояснений представителя УФНС России по Ульяновской области в суде апелляционной инстанции следует, что после внесения указанных изменений, в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о юридических лицах с приведенными выше ОПФ сведения об учредителях (участниках) таких юридических лиц ни в ПП ЦСР, ни в выписках из ЕГРЮЛ отражаться не будут.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы УФНС России по Ульяновской области и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 10 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                        (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи