У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2022-006631-55

Судья Анциферова Н.Л.                                                     Дело №33а-4026/2023

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                           8 сентября 2023 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,                      

судей Жаднова Ю.М., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ильина Андрея Сергеевича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 апреля 2023 года по делу № 2а-2097/2023, которым постановлено:

административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить.

Прекратить действие права Ильина Андрея Сергеевича, *** года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № *** (сроком действия до 27.06.2027), категории «В, В1 (AS), М».

Вступившее в законную силу решение суда является основанием  для внесения информации в базу данных УМВД России по Ульяновской области о прекращении права Ильина Андрея Сергеевича, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с Ильина Андрея Сергеевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Жаднова Ю.М., выслушав Ильина А.С., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Вязьмина А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

установила:

 

прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к               Ильину А.С. о прекращении права управления транспортным средством.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на исполнение гражданами, страдающими наркоманией и алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности.

В ходе проверки были выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Так, согласно информации предоставленной ГУЗ «УОКНБ», Ильин А.С., *** года рождения, находится в ЭБД ГУЗ «УОКНБ» с 2022 года с диагнозом «***». Подтвержденной длительной ремиссии не имеет.

Из информации, представленной УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, следует, что Ильину А.С. 09.01.2018 выдано водительское удостоверение № *** (сроком действия до 27.06.2027), категории «В, В1 (AS), М».

Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным алкоголизмом, наркоманией и употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Таким образом, наличие у Ильина А.С. действующего водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил прекратить действие права Ильина А.С., *** года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № *** (сроком действия до 27.06.2027), категории «В, В1 (AS), М». 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ильин А.С. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что судом не обеспечена возможность личного участия административного истца в судебном заседании, состоявшемся 27.04.2023. Решение было вынесено в его отсутствие несмотря на то, что его (Ильина А.С.) явка в помещение, где осуществляется видеоконференц-связь, была обеспечена.

Утверждает, что вопреки его неоднократным просьбам, копии документов, приложенные прокурором к административному иску, заявителю жалобы не направлены, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 21.03.2023 не вручено.

Считает, что суд неправомерно возложил на него обязанность по уплате госпошлины.

Отмечает, что возможность исполнения определения о подготовке дела к судебному разбирательству от 10.04.2023 у заявителя жалобы отсутствовала, в связи с тем что оно было получено 26.04.2023, то есть в последний день срока исполнения, указанного в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

В судебное заседание явились прокурор Вязьмин А.А. и Ильин А.С. (путем использования ВКС). Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абз. 3 ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 ст. 23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Ильину А.С. 09.01.2018 выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), М», серии № ***, сроком действия до 27.06.2027 (л.д. 7).

Факт наличия у Ильина А.С. заболевания, препятствующего допуску его к управлению транспортным средством, нашел подтверждение в ходе производства по данному делу.

Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы с участием врача нарколога, проведенной ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Копосова», от 14.04.2022 № ***  Ильин А.С. страдает ***. Нуждается в лечении ***. Лечение не противопоказано (л.д. 108-110).

По информации ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от 26.08.2022 Ильин А.С., *** года рождения, находится в ЭБД с 2022 года с диагнозом: ***. Подтвержденной длительной ремиссии не имеет. Диспансерное наблюдение будет организовано при личном обращении (л.д. 6).

По информации ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от 03.10.2022 Ильину А.С., *** года рождения, с 05.04.2022 установлен диагноз: ***. Не может быть допущен к управлению транспортным средством (л.д. 25).

В связи с тем, что при наличии вышеуказанного диагноза Ильин А.С. не может быть допущен к управлению транспортными средствами, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска.

Разрешая требования прокурора, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами Ильина А.С.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, оснований для признания его неправильным не усматривает.

В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные *** до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Таким образом, заболевание Ильина А.С. включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Доказательства наличия у административного ответчика подтвержденной в установленном порядке ремиссии заболевания по делу не представлены.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не обеспечена возможность личного участия административного истца в судебном заседании, состоявшемся 27.04.2023, отклоняются, поскольку Ильин А.С. о рассмотрении дела 27.04.2023 был извещен заблаговременно 18.04.2023, однако ходатайство об организации личного участия в данном судебном заседании не заявил (л.д. 106).

Доводы апелляционной жалобы, что административный истец своевременно не направил административному ответчику копию административного иска, а также иных документов, в связи с чем у Ильина А.С. отсутствовала возможность надлежащим образом подготовить свою позицию по делу, не могут быть положены в основу отмены решения суда, поскольку данное обстоятельство, исходя из положений ч. 1 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, могло являться основанием для оставления административного иска без движения, но не подтверждает необоснованность обращения прокурора в суд с рассматриваемыми требованиями.

Следует также учесть, что в ходе производства по делу копии указанных выше документов Ильиным А.С. были получены, о чем он рассказал в данном судебном заседании.

Кроме того, Ильин С.С. ранее лично участвовал в судебном заседании в суде апелляционной инстанции и существо предъявленных к нему требований ему было известно.

Ссылки в настоящем судебном заседании Ильина А.С. на то обстоятельство, что в информационных письмах, поступивших из ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в отношении Ильина А.С. (л.д. 6, 25), указан адрес, по которому он никогда не проживал, поэтому поступившая из ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» информация  относится не к нему, а к какому-то его однофамильцу, являются несостоятельными.

Как усматривается из исследованной в данном судебном заседании медицинской карты амбулаторного наркологического больного – Ильина Андрея Сергеевича, *** года рождения (л.д. 163-167), в этой медицинской карте указано два адреса этого больного. Один адрес (***) – это адрес фактического проживания, записанный со слов больного. Второй адрес (***) – это адрес регистрации.

О том, что адресом фактического проживания Ильина А.С. на момент расследования, совершенного Ильиным А.С. преступления, являлся адрес по ***, усматривается и из текста приговора в отношении Ильина А.С. (л.д. 111-116).

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что поступившая  из ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» информация о наличии у Ильина А.С. диагноза – *** – касается именно лица, в отношении которого рассматривается данное дело.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые влекут отмену решения, судом первой инстанции не допущено. Решение является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ильина Андрея Сергеевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено12.09.2023.