УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-004249-23          

Судья Шабинская Е.А.                                                                       Дело № 33-3587/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       1 августа 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,

судей Шлейкина М.И., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре  Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 5 августа 2022 года по гражданскому делу №2-2965/2022, по которому постановлено:

В удовлетворении иска Мадатовой Лилии Фаисовны к индивидуальному предпринимателю Алимову Ильдару Искандяровичу  отказать.

Исковые требования Алимова Ильдара Искандяровича к Мадатовой Лилии Фаисовне, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области № 3503 от 08.04.2022 в удовлетворении заявления Мадатовой Лилии Фаисовны о направлении средств материнского (семейного) капитала №*** от 01.07.2015 на счет индивидуального предпринимателя Алимова Ильдара Искандяровича на оплату приобретенного жилого помещения.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала Мадатовой Лилии Фаисовны по государственному сертификату №*** от 01.07.2015 в сумме 524 527 руб. 90 коп. на расчетный счет Алимова Ильдара Искандяровича  № ***, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк, на оплату приобретенной квартиры, расположенной по адресу: ***, в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 25.03.2022.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Алимова Ильдара Искандяровича  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальной части встречного иска и в иске к Мадатовой Лилии Фаисовне отказать.

 

Заслушав доклад судьи Шлейкина М.И.,  пояснения представителя Мадатовой Л.Ф. – Александрова А.В., который просил отменить состоявшееся по делу решение и удовлетворить исковые требования его доверителя,  представителя ИП Алимова И.И. – Хабибуллина Р.Р., который полагал, что решение суда первый инстанции является законным и обоснованным, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Мадатова Л.Ф. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к индивидуальному предпринимателю (ИП) Алимову И.И. о возложении обязанности открыть расчетный счет индивидуального предпринимателя.

Требования были мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 25 марта 2002 г., заключенного с ИП Алимовым И.И., она приобрела квартиру по адресу: ***, за  1 706 180 руб. Согласно п. 3 указанного договора сумма в размере 1 181 652,10 руб. передана от покупателя к продавцу из собственных средств до подписания договора, путем перечисления на счет продавца, открытый в отделении № 8588 ПАО «Сбербанк» ***. Сумма в размере 524 527,90 руб. должна быть передана не ранее государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости за счет средств бюджета в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серии ***, выданного 1 июля 2015 г. на основании решения УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области от 23 июня 2015 г. №126, путем перечисления Территориальным пенсионным фондом РФ денежных средств в сумме 524 527,90 руб. на счет продавца, открытый в отделении № 8588 ПАО Сбербанк № ***. Сделка была совершена сторонами, согласно расписке от 25 марта 2022 г. ответчик получил от нее денежные средства в размере  34 820 рублей. Согласно приходному кассовому ордеру от 25 марта 2022 г. ответчику внесена сумма в размере 1 181 652  рублей. Таким образом, ее обязательства по договору исполнены. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30 марта 2022 г. она является правообладателем квартиры, однако имеется обременение. Лицо, в пользу которого установлено ограничение - Алимов И.И., вид ограничения - ипотека в силу закона. Сделка со стороны ответчика не завершена. Ответчиком созданы препятствия к ее завершению. Согласно договору ответчику, как продавцу остаток денежных средств в размере 524 527,90 руб. должен быть перечислен на счет, открытый в кредитной организации. Пенсионный фонд не вправе в силу закона перечислять денежные средства материнского капитала на лицевые счета физических лиц, о чем ей было сообщено письмом от 12 мая 2022 г. № А4-10-05/2855-22. В адрес ответчика направлялась претензия от 17 мая 2022 г., ответ на которую получен не был.

Просила суд обязать ИП Алимова И.И. открыть расчетный счет индивидуального предпринимателя, для перечисления денежных средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 №256-ФЗ Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области.

Алимов И.И. обратился в суд со встречным исковым заявлением к         Мадатовой Л.Ф., Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности перечислить денежные средства на счет, указанный в договоре, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Встречные требования мотивировал тем, что 25 марта 2022 г. между ним и Мадатовой Л.Ф. заключен договор купли-продажи квартиры общей стоимостью                   1 706 180 руб., из которых 524 527,90 руб. подлежали оплате с момента государственной регистрации перехода права собственности покупателю (Мадатовой Л.Ф.)  за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия *** выданного 1 июля 2015 г., путем перечисления Территориальным Пенсионным фондом РФ денежных средств в указанной  сумме 524 527,90 руб. на его счет, открытый в отделении № 8588 ПАО Сбербанк № ***. Указанный договор прошел государственную регистрацию, его условия сторонами не оспариваются. Государственная регистрация перехода права собственности состоялась 30 марта 2022 г.

Вместе с тем, до настоящего времени денежные средства в сумме 524 527,90 руб. на счет истца не поступили, чем нарушены условия договора, а также положения подп. 1 п. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Считает, что позиция ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по Ульяновской области об обязательном открытии нового расчетного счета, как индивидуального предпринимателя не основана на требованиях действующего законодательства, а также противоречит условиям договора купли - продажи.

Просил суд признать незаконным отказ ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Ульяновской области от 8 апреля 2022 г. в удовлетворении заявления     Мадатовой Л.Ф. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области совершить определенные действия – перечислить денежные средства в сумме 524 527,90 руб. на счет продавца (Алимова И.И.), указанный в договоре купли-продажи квартиры от 25 марта 2022 г.; взыскать с Мадатовой Л.Ф. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 15 002,93 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по Ульяновской области  не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Считают, что к перечислению средств материнского капитала на улучшение жилищных условий по договору купли-продажи с индивидуальным предпринимателем должны применяться такие же нормы, что и к перечислению по договору купли-продажи, заключенному с организацией, то есть перечисление должно осуществляться на банковский счет индивидуального предпринимателя, а не на текущий счет физического лица.

В возражениях на апелляционную жалобу ИП Алимов И.И. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 6 декабря 2022 г. решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 5 августа 2022 г. в части удовлетворения исковых требований          Алимова И.И. к Мадатовой Л.Ф., Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области отменено, в указанной части принято новое решение, которым  в удовлетворении требований Алимова И.И. о признании незаконным отказа Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области № 3503 от в 8 апреля 2022 г. в удовлетворении заявления Мадатовой Л.Ф. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала Мадатовой Л.Ф. по государственному сертификату № *** от 1 июля 2015 г. в сумме 524 527,90 руб. на  счет Алимова И.И., открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк, на оплату приобретенной квартиры, расположенной по адресу: ***, в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 25 марта 2022 г. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 мая 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 06.12.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с абзацем 2  части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в интересах законности проверяет обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

На основании Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ).

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ).

Частью 16 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ предусмотрено, что за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Принимая во внимание, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с 1 января 2023 г. является правопреемником Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, судебная коллегия в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производит замену Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Мадатовой Л.Ф. 1 июля 2015 г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал *** в размере 524 527,90 руб. в связи с рождением второго ребенка *** Р.Р., *** 2015 года рождения.

2 апреля 2022 г. Мадатова Л.Ф. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения по адресу: *** по договору купли-продажи квартиры от 25 марта 2022 г., заключенного между ИП Алимовым И.И. и Мадатовой Л.Ф.

В соответствии с условиями договора купли-продажи от 25 марта 2022 г. указанная квартира продана по договоренности сторон за 1 706 180 руб.: сумма в размере 1 181 652,10 руб. передана от покупателя продавцу за счет его собственных средств до подписания настоящего договора путем перечисления указанной суммы на счет продавца, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк №***; сумма в размере 524 527,90 руб. будет передана не ранее государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия ***, выданного 1 июля 2015 года на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области 23.06.2015 №126, путем перечисления Территориальным пенсионным фондом денежных средств в сумме 524 527,90 рублей на счет продавца, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк №***.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области 30 марта 2022 г. , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. На квартиру, расположенную по адресу: ***, установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: вид – ипотека в силу закона, срок действия – с 30 марта 2022 г. в срок, установленный Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющей детей» после предъявления в УПФР зарегистрированных документов, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ИП Алимов И.И., на основании договора купли-продажи от 25 марта 2022 г..

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 8 апреля 2022 г. № 3503 Мадатовой Л.Ф. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 524 527,90 рублей отказано со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ (нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении ( счет для перечисления в заявлении не является счетом ИП).

Право собственности на квартиру, являющуюся предметом договора купли-продажи, было зарегистрировано за продавцом ИП Алимовым И.И. 15 июля         2021 г.  на основании договора уступки права требования № б/н от 15 июля 2021 г., акта приема-передачи №б/н от 29 октября 2021 г., разрешения ввод объекта в эксплуатацию *** от 29 сентября 2021 г., договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома №2-10/20 от 17 октября         2013 г.

Из материалов дела следует, что сведения об индивидуальном предпринимателе Алимов И.И. в установленном законом порядке внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от 13 мая 2022.

Как следует из выписки из ЕГРИП основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Алимова И.И., является покупка и продажа собственного недвижимого имущества, дополнительные виды деятельности, в том числе строительство жилых и нежилых зданий.

В пункте 3 договора купли-продажи от 25 марта 2022 г. указано, что денежные средства в размере 524 527, 90 руб. должны быть переданы путем перечисления Территориальным пенсионным фондом денежных средств на счет продавца открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк №***, который является текущим счетом физического лица Алимова И.И., что им не оспаривалось.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отказа ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области № 3503 от 08.04.2022 в удовлетворении заявления Мадатовой Л.Ф. о направлении средств материнского (семейного) капитала № *** от 1 июля 2015 г. на счет ИП Алимова И.И. на оплату приобретенного жилого помещения и возложил на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области обязанность перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала Мадатовой Л.Ф. по государственному сертификату № *** от 01 июля 2015 г. в сумме 524 527.90 руб. на счет Алимова И.И. № ***, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк, на оплату приобретенной квартиры.

Признавая незаконным отказ пенсионного органа в направлении средств материнского (семейного) капитала по заявлению Мадатовой Л.Ф. и удовлетворяя требования о перечислении средств материнского (семейного) капитала по сертификату на материнский (семейный) капитал на текущий счет продавца физического лица Алимова И.И., суд исходил из того, что Мадатовой Л.Ф. улучшены жилищные условия на основании сделки, не противоречащей нормам действующего законодательства.

Между тем, судебная коллегия находит приведенные выводы суда ошибочными, основанными на неправильном применении и толковании положений действующего законодательства по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных названным законом.

В силу п.п.1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 5 статьи 10 указанного Федерального закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.04.2022) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12.12.2007 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.16 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

В данном случае правовым основанием для проведения платежа является договор купли-продажи недвижимости, где в качестве продавца выступает индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которого является покупка и продажа собственного недвижимого имущества.

Согласно инструкции Банка России от 30.06.2021 №204-И «Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)» текущие счета открываются физическим лицам для совершения операций, не связанных с ведением предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или с частной практикой, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», не являющимся индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций при ведении деятельности, в связи с которой указанные физические лица применяют специальный налоговый режим (п.2.1).

Расчетные счета открываются юридическим лицам, в том числе для совершения операций их филиалами (представительствами), не являющимися кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью или с частной практикой (п.2.2).

Для совершения расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой, банками открываются расчетные счета. Расчетные счета открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (п. 2.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И).

Таким образом, текущий счет физического лица предназначается для расчетных операций, совершаемых им в личных целях, и не может использоваться для осуществления расчетов, связанных с ведением предпринимательской деятельности.

При рассмотрении спора судом первой инстанции не было учтено, что действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления средств материнского (семейного) капитала на текущий счет физического лица, если продавцом являлся индивидуальный предприниматель, в связи с чем суд был не вправе устанавливать новый порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий не соответствующий порядку, определенному Правительством Российской Федерации.

Как было указано выше, отчуждение спорной квартиры Алимовым И.И. связано с его предпринимательской деятельностью, между тем текущий счет, который указан им в договоре купли-продажи квартиры и куда он просил направить средства материнского (семейного) капитала, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк, не предназначен для расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения встречных исковых требований Алимова И.И. о признании  незаконным отказа ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области № 3503 от 8 апреля 2022 г. в удовлетворении заявления Мадатовой Л.Ф. о направлении средств материнского (семейного) капитала № *** от 01.07.2015 на счет индивидуального предпринимателя Алимова И.И. на оплату приобретенного жилого помещения и возложении обязанности на пенсионный орган перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала Мадатовой Л.Ф. по государственному сертификату №*** от 1 июля 2015 г. в сумме 524 527,90 руб.  на счет Алимова И.И. № ***, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк, на оплату приобретенной квартиры, расположенной по адресу: ***, в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 25 марта 2022 г. нельзя признать законным и обоснованным.

Как уже было указано выше,  судебная коллегия на основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

Под интересами законности с учетом положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка (абзац третий пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

В связи с этим, в целях защиты имущественных прав детей Мадатовой Л.Ф., судебная коллегия считает возможным проверить обжалуемое судебное решение в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно преамбуле Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 г., ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 вышеназванной конвенции).

Положениями статей 7, 18, 27 Конвенции ООН «О правах ребенка» установлено, что родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка; наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы; родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29' декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 указанного федерального закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно­строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 этой же статьи жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В пункте 13 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., разъяснено, что определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры.

Вышеуказанным федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у родителей и детей на приобретенное жилье.

Следовательно, улучшение жилищных условий с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, при наступлении установленного срока исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних.

Между тем,  невозможность распорядится средствами материнского (семейного) капитала свидетельствует о нарушении прав несовершеннолетних детей Мадатовой Л.Ф., поскольку данные обстоятельства лишают их (детей)  стать участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В связи с этим, принимая во внимание, что средства материнского (семейного) капитала в силу вышеуказанных норм не могут быть перечислены на счет физического лица, если продавцом квартиры являлся индивидуальный предприниматель, то судебная коллегия, с целью восстановления нарушенных имущественных прав детей, считает необходимым возложить на ИП Алимова И.И. обязанность открыть расчетный счет индивидуального предпринимателя в учреждении банка  для перечисления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств (часть средств) материнского (семейного) капитала в целях выполнения условий договора купли-продажи квартиры от 25 марта 2022 г.

Иным образом восстановить нарушенные имущественные права детей не представляется возможным.

При изложенных обстоятельствах, решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 5 августа 2022 года подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении заявленных исковые требования Мадатовой Л.Ф. и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ИП Алимова И.И.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 5 августа 2022 года  отменить, по делу новое решение.

Исковые требования Мадатовой Лилии Фаисовны удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Алимова Ильдара Иксандяровича открыть расчетный счет индивидуального предпринимателя в учреждении банка  для перечисления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств (часть средств) материнского (семейного) капитала в целях выполнения условий договора купли-продажи квартиры от 25 марта 2022 г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Алимова Ильдара Иксандяровича в пользу Мадатовой Лилии Фаисовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении встречным исковых требований индивидуального предпринимателя Алимова Ильдара Иксандяровича к Мадатовой Лилии Фаисвоне, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности перечислить денежные средства на счет, указанный в договоре, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи        

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 августа 2023 г.