УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2023-001830-21
Судья Царапкина К.С.
Дело № 33-3685/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
15
августа 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.
судей Федоровой Л.Г., Завгородней Т.Н.
при секретаре Абдрахмановой Р.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 27 апреля 2023 года, по гражданскому делу №2-2238/2023, по которому
постановлено:
исковые
требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области удовлетворить
частично.
Обязать
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области
обеспечить Пивоварова Николая Владимировича техническим средством реабилитации
–*** в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации №*** от
12.07.2022.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования РФ по Ульяновской области в пользу Пивоварова Николая Владимировича
компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
В
удовлетворении остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения прокурора
Макейкиной Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
прокурор Чердаклинского района Ульяновской области в
интересах Пивоварова Н.В. обратился
в суд
с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по
Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами
реабилитации, компенсации морального вреда.
Требования мотивировал тем, что Пивоваров Н.В., *** года
рождения, является *** Согласно индивидуальной программы реабилитации *** от
12.07.2022 № *** Пивоваров Н.В. нуждается в технических средствах реабилитации:
- *** (с 22.06.2022); ***с 22.06.2022); *** 1200 до 1900 мл) 1 шт. в сутки (с
22.06.2022); *** до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 1450 г 2 шт. в
сутки (с 22.06.2022. Однако до настоящего времени указанные средства
реабилитации Пивоварову Н.В. не выданы.
Просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования РФ по Ульяновской
области обеспечить Пивоварова Н.В., ***
года рождения, техническими средствами реабилитации: *** в сутки; взыскать с
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области в пользу Пивоварова Н.В. компенсацию морального вреда в
размере 6000 руб.
Судом к
участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, было привлечено Федеральное казенное
учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области»
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое
решение, об отказе в удовлетворении
исковых требований.
В обоснование жалобы ссылается на Федеральный закон от 24.11.1995
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановление
Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения
инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из
числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими
изделиями», Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и
муниципальных нужд». Указывает, что сформировать направление Пивоварову Н.В. на
получение необходимых ему технических средств реабилитации возможно только
после проведения конкурсных мероприятий. Отделением были размещены запросы
ценовой информации. В настоящее время проводится анализ рынка на предмет
наличия возможности поставки данных видов ТСР. *** не был обеспечен
необходимыми ТСР по независящим от отделения причинам. Считает, что основания
для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда
отсутствуют, поскольку Пивоваровым Н.В. не представлено доказательств
причинно-следственной связи между несвоевременным предоставлением ему
региональным отделением технических средств реабилитации и ухудшением состояния
его здоровья, а так же наличия моральных страданий. Считает, что требования
истца о компенсации морального вреда фактически направлены не на защиту
неимущественных прав, а основаны на обстоятельствах невозможности ответчика
своевременного обеспечения *** техническими средствами реабилитации,
поименованными в иске, то есть иск вытекает из имущественных отношений.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Правовые и организационные основы предоставления мер
социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24
ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты
инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам
равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских,
экономических, политических и других прав и свобод,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации.
Уполномоченным органом, на который возложены функции по
обеспечению *** техническими средствами реабилитации в Ульяновской области является ответчик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008
№ 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами
реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме
зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил
уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных
Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом,
нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим
его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме
уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим
средством (изделием).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, Пивоваров Н.В., *** года рождения является ***.
Согласно индивидуальной программы реабилитации *** №*** от
12.07.2022, Пивоваров Н.В. подлежит
обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе *** - 6 шт. в сутки.
Заявления Пивоварова Н.В. об обеспечении указанными
техническими средствами реабилитации приняты ответчиком.
Как следует из материалов дела, на период рассмотрения дела
в суде первой инстанции Пивоваров Н.В. указанными техническими средствами
реабилитации обеспечен не был, в связи с чем суд первой инстанции правомерно
возложил на ответчика обязанность по обеспечению Пивоварова Н.В. ***.
Исковые требования о возложении обязанности обеспечить
Пивоварова Н.В. *** - 6 шт. суд оставил без удовлетворения, исходя из того, что
обеспечение инвалида указанными ТСР за прошлое время не приведет к
восстановлению его прав. В указанной части решение суда не оспаривается и не
является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Разрешая заявленные прокурором требования и принимая решение
об их частичном удовлетворении, суд исходил из того факта, что
ответчиком нарушены установленные сроки обеспечения *** положенными
ему техническими средствами реабилитации, и, учитывая нарушение прав *** на
своевременное обеспечение положенными техническими средствами реабилитации,
имеются предусмотренные законом основания для взыскания в пользу *** денежной
компенсации морального вреда.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с данными
выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном установлении
юридически значимых обстоятельств дела и правильном применении норм
материального и процессуального права.
Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации
установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные
блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из
существа этих нематериальных благ.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской
Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная
неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность
частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода
передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина,
авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или
в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской
Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные
страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо
посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других
случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность
денежной компенсации указанного вреда.
По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу
обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как
материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения
причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными
действиями и причиненным вредом.
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской
Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда
определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101
Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса
Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в
зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных
страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина
является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда
должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических
и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств,
при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей
потерпевшего.
С учетом указанных требований закона, суд пришел к верному
выводу о том, что бездействие ответчика, выразившееся в не
обеспечении Пивоварова Н.В. полагающимися ему техническими
средствами реабилитации, существенно нарушает личные неимущественные права
истца, поскольку с учетом индивидуальных особенностей, состояния здоровья истца
он лишен возможности ***, технические средства реабилитации ему необходимы для
полноценной жизни.
Учитывая все вышеприведенные обстоятельства, а также принцип
разумности и справедливости, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании в
пользу истца компенсации морального вреда в размере 5000 руб.
Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу
доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 апреля 2023 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Отделения
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16
августа 2023 года.
