УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гришин
П.С.
Дело №12-67/2023
73RS0025-01-2023-000519-63
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
10 августа
2023 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с
ограниченной ответственностью «А-Групп» Красаускаса Эдгара Эдвардовича на
постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21
июня 2023 года (дело №5-51/2023),
установил:
постановлением судьи
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21.06.2023 обществу с
ограниченной ответственностью «А-Групп»
(далее – ООО «А-Групп») назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 10 000 рублей по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.
В вину ООО «А-Групп» было вменено то, что 26.04.2023 в
ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: Чердаклинский район,
Мирновское сельское поселение, тер.Промышленная, ул.Мясная, зд.2, стр.1, оф.4,
были выявлены нарушения ст.11, п.1, 3 ст.34 Федерального закона от №52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2122, п.2124, п.2131
СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике
инфекционных болезней», выразившиеся в отсутствии
надлежащих мер
по профилактике загрязнения листериями пищевых продуктов при их производстве и
предотвращению размножения в них возбудителя при последующем хранении:
санитарная обработка и дезинфекция оборудования, инвентаря (замачивание
инвентаря для проведения мытья (щетки) происходит с неполным погружением щетки), а
также в том, что ненадлежащим
образом проводятся мероприятия, направленные на предупреждение контаминации на
пищевых объектах: отсутствует разделение и маркировка посуды и инвентаря для
зон сырья и готовой продукции (в цехе обвалки использовалась без маркировки одинаковая
цветом тара, в которой находилась упакованная и неупакованная нарезанная
продукция, так же санитарная обработка и дезинфекция перед входом в зону
готовой продукции не осуществляется), а также в том, что лица профессионального
риска, деятельность которых связана с животными, переработкой животноводческой
продукции, не проходили ежегодных медицинских осмотров на листериоз при
обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор
ООО «А-Групп» Красаускас Э.Э. не соглашается с вынесенным постановлением судьи,
полагает его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению.
В
обоснование жалобы указывает на отсутствие вины ООО «А-Групп» в совершении
вмененного деяния.
Указывает
на то, что были проведены соответствующие мероприятия и приняты исчерпывающие
меры, направленные на устранение нарушений, а именно 05.05.2023 была проведена
генеральная уборка и внеплановая дезинфекция помещений персоналом
подразделений. 10.05.2023 была проведена дополнительная внеплановая дезинфекция
с помощью автоматического аппарата, дезинфицирующие мероприятия носят
регулярный характер на ежедневной основе.
Указывает,
что с сотрудниками была проведена профилактическая беседа о соблюдени
санитарных норм при дезинфекции производственного инвентаря.
Принят
приказ от 10.05.2023 о разделении производственных помещений на световые зоны и
закреплении за ними соответствующей производственной тары, перед входом в
производственную зону был установлен специальный коврик, пропитанный
дезинфицирующей жидкостью, также были установлены бактерицидные облучатели.
Отмечает,
что все сотрудники ООО «А-Групп» занятые в производственной деятельности, были
направлены на медицинское обследование, по результатам которого положительных
результатов обследования выявлено не было.
Указывает,
что был выполнен отбор проб смывов с внешних поверхностей на производстве, а
также образцов производимой продукции, при этом возбудителей инфекционных
заболеваний и патогенных бактерий обнаружено не было, данные исследования
выполняются на регулярной основе.
Ссылается
на то, что ООО «А-Групп» является микропредприятием и осуществляет деятельность
с убытками ввиду падения спроса на продукцию.
Подробно
позиция генерального директора ООО «А-Групп» Красаускаса Э.Э. изложена в
жалобе.
В судебное заседание
генеральный директор ООО «А-Групп» Красаускас Э.Э. не явился, извещался, в
связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы
жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме
полагаю, что совершенное ООО «А-Групп» деяние верно квалифицировано по ч.1
ст.6.3 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил
и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
Вина ООО «А-Групп» в совершении вмененного нарушения подтверждается
имеющимися в материалах дела и подробно изложенными в постановлении судьи
доказательствами, которые оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным
лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного
органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
соблюдения ООО «А-Групп» указанных выше положений законодательства, а также
свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него
меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Возможности замены назначенного ООО «А-Групп» административного
наказания в виде штрафа на предупреждение не усматривается ввиду отсутствия в
материалах дела доказательств наличия совокупности условий, предусмотренных ст.3.4,
ст.4.1.1
КоАП РФ. Выявленные административным органом нарушения не исключают
возникновения угрозы причинения вреда здоровью людей.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Допущенные в постановлении технические описки в части указания ИНН и
ОГРН подлежат исправлению судьей, вынесшим постановление.
Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.2
КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного
штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по
состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр
социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а
также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим
лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям,
включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в
единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный
штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части
статьи) раздела II
настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных
правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства, на момент совершения вмененного деяния ООО «А-Групп»
являлось микропредприятием с 01.06.2017 по 10.07.2023, с 10.07.2023 является
малым предприятием.
Санкцией ч.1 ст.6.3
КоАП РФ установлена возможность назначения административного наказания в виде
административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, от пятисот до одной тысячи рублей или административного
приостановления деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц установлена
возможность назначения административного
штрафа от десяти тысяч до
двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на
срок до девяноста суток.
Учитывая, что ООО «А-Групп» на момент совершения вмененного деяния
являлось микропредприятием и положения ч.1 ст.4.1.2
КоАП РФ, полагаю назначенное наказание в
виде административного штрафа подлежит снижению.
Как следует из
постановления судьи районного суда, по делу не было установлено отягчающих
обстоятельств и были установлены смягчающие обстоятельства в виде оказание
содействия административному органу в установлении обстоятельств, подлежащих
установлению по делу, предотвращении вредных последствий административного
правонарушения, а также добровольное исполнение предписания об устранении
допущенного нарушения
В связи с изложенным
постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от
21.06.2023, вынесенное по делу по ч.1 ст.6.3
КоАП РФ, в отношении ООО «А-Групп» подлежит изменению, путем снижения
назначенного административного наказания в виде административного штрафа, с
учетом положений ч.3 ст.4.1,
ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ до 500 рублей.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21 июня 2023 года,
вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3
КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «А-Групп» изменить,
снизив назначенное обществу с ограниченной ответственностью «А-Групп»
административное наказание в виде административного штрафа до 500 рублей.
В остальной части
постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21
июня 2023 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной
ответственностью «А-Групп» Красаускаса Эдгара Эдвардовича – без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов
