У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0003-01-2023-000507-04

Судья Санатуллова Ю.Р.                                                              Дело №33а-3222/2023

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                     18 июля 2023 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Лифановой З.А.,

судей Васильевой Е.В., Жаднова Ю.М.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Ульяновска на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 28 марта 2023 года по делу №2а-709/2023, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска администрации города Ульяновска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Шихмуратовой Лилии Касимовне, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий, отмене постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 17.07.2020 по исполнительному производству №***-ИП отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области Солодовниковой А.Е., представителя Чугуновой Н.В. – Винокурова Н.В., не согласившихся с апелляционной жалобой, полагавших решение суда правильным, судебная коллегия

 

установила:

 

администрация города Ульяновска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Шихмуратовой Л.К., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий, отмене постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

В обоснование административного иска указано, что заочным решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от *** с М*** ***. в пользу Чугуновой Н.В. взысканы денежные средства в общей сумме 279 603 руб. 87 коп. ***. умер ***, принадлежавшие ***. 452/1705 доли земельного участка, расположенного по адресу: г. ***, признаны судом выморочным имуществом.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от *** удовлетворены исковые требования Чугуновой Н.В., обращено взыскание в пределах наследственного имущества М*** ***. на 452/1705 долей земельного участка, расположенного по адресу: г. У***, ***, установлена начальная продажная цена 452/1705 долей земельного участка в размере 524 000 руб.

На основании данного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС № *** и возбуждено исполнительное производство №***-ИП от 28.01.2019. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП *** от 17.07.2020 указанная доля земельного участка передана взыскателю Чугуновой Н.В. по стоимости 393 000 руб., поскольку указанное имущество не было реализовано на публичных торгах. Чугуновой Н.В. надлежало перечислить на депозитный счет ОСП *** денежные средства в размере 113 396 руб. 13 коп. (393 000 - 279 603,87), превышающем долг по исполнительному документу, однако в материалах исполнительного производства такая информация отсутствует. Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя нарушено право администрации города Ульяновска, предусмотренное ч.6 ст.110 Федерального закона об исполнительном производстве», на получение остатка денежных средств после удовлетворения всех требований по исполнительному производству.

Администрация города Ульяновска просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Л.К. по передаче Чугуновой Н.В. 452/1705 долей земельного участка, расположенного по адресу: г. ***, стоимостью 393 000 руб. на основании постановления от 17.07.2020 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю по исполнительному производству №***-ИП и отменить данное постановление.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в административном иске.

Не соглашается с выводом суда о возможности взыскания администрацией города Ульяновска с Чугуновой Н.В. указанной разницы стоимости имущества в судебном порядке, поскольку обращение администрации в суд с таким иском явилось крайней мерой защиты нарушенных прав, обусловлено возможностью пропусков сроков исковой давности и не свидетельствует о законности действий судебного пристава-исполнителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве Российской Федерации задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Как установлено судом, заочным решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от *** по гражданскому делу №*** с ***. в пользу Чугуновой Н.В. взысканы убытки, причиненные пожаром, в размере 267 677 руб. 10 коп., расходы по проведению экспертизы – 5000 руб., по оплате нотариальных услуг - 1000 руб., по оплате государственной пошлины – 5926 руб. 77 коп., всего - 279 603 руб. 87 коп.

Заочным решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от *** по гражданскому делу №*** с М***. в пользу П***. взыскан материальный ущерб в размере 173 123 руб. 21 коп., расходы по оценке - 4500 руб., расходы по уплате государственной пошлины – 4700 руб., а всего - 182 323 руб. 21 коп.

*** М*** *** умер, наследственное дело после его смерти не заводилось, наследники в права наследования не вступали.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от *** по гражданскому делу №*** частично удовлетворен иск П***., признан недействительным договор дарения от ***, заключенный между М*** ***. и К*** ***., прекращено право общей долевой собственности К*** ***. на 5/24 долей жилого дома и на 452/1705 доли земельного участка, расположенных по адресу: г.У***, пер.***; обращено взыскание в пределах наследственного имущества М*** ***. на 452/1705 доли земельного участка по адресу: г. У***, пер. ***, с установлением начальной продажной стоимости имущества в размере 524 000 руб. Данным решением принадлежавшее М*** ***. недвижимое имущество признано выморочным имуществом.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от *** по гражданскому делу №*** были удовлетворены исковые требования Чугуновой Н.В., обращено взыскание в пределах наследственного имущества М*** ***. на 452/1705 доли земельного участка по адресу: г. У***, пер. ***, установлена начальная продажная цена 452/1705 долей земельного участка в размере 524 000 руб.

На основании данного решения суда в пользу взыскателя Чугуновой Н.В. возбуждено исполнительное производство №***-ИП, должником по которому являлась администрация города Ульяновска (л.д. 69-).

В рамках исполнительного производства проведена процедура реализации названного имущества через торги. После признания торгов дважды несостоявшимися постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.07.2020 нереализованное имущество должника было передано взыскателю Чугуновой Н.В. по цене 393 000 руб.

При этом в предложении взыскателю об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой (от 18.06.2020) судебным приставом-исполнителем было разъяснено, что в случае, если стоимость переданного имущества превышает сумму, подлежащую выплате по исполнительному документу, на депозитный счет отделения судебных приставов подлежит перечислению соответствующая разница.

24.03.2021 исполнительное производство №***-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

21.04.2021 Чугунова Н.В. зарегистрировала право общей долевой собственности на 452/1705 долей земельного участка, расположенного по адресу: г. ***.

Также судом установлено, что 16.07.2021 Чугунова Н.В. выплатила П*** ***. денежные средства, взысканные с М*** ***. в пользу П*** ***. заочным решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ***, в размере 182 324 руб. (л.д. 38).

Принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, суд пришел к правильному выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконных действий при вынесении постановления от 17.07.2020 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

В соответствии с ч.12. ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Как указано выше, судебный пристав-исполнитель в предложении взыскателю оставить за собой нереализованное в принудительном порядке имущество должника разъяснил Чугуновой Н.В. порядок принятия такого имущества в случае, если его стоимость превышает размер долга по исполнительному документу.

То обстоятельство, что Чугунова Н.В. не перечислила денежные средства на депозит отделения судебных приставов, не может быть поставлено в вину административным ответчикам.

Доказательств того, что действиями судебного пристава-исполнителя по принятию постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю нарушены права административного истца, по делу не представлено.

Предусмотренных ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для принятия судом решения об удовлетворении административного иска администрации города Ульяновска не установлено.

Указание судом в решении на то обстоятельство, что в Железнодорожном районному суде г.Ульяновска рассматривается спор по иску администрации города Ульяновска к Чугуновой Н.В. о взыскании неосновательного обогащения в размере средств, не перечисленных последней на депозитный счет ОСП по *** после получения нереализованного имущества должника в виде 452/1705 доли земельного участка, расположенного по адресу: г. У***, пер. ***, не опровергает вывод суда об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконных действий при передаче взыскателю постановлением от 17.07.2020 нереализованного имущества должника и, соответственно, об отсутствии оснований для отмены названного постановления.

Принятое по делу решение является правильным, судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно оценены представленные в дело доказательства, надлежаще применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 28 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Ульяновска – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.07.2023.