УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2023-000493-02
Судья Зубрилина Е.А.
Дело № 33-2853/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 июня 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Завгородней Т.Н., Карабанова А.С.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-959/2023 по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 14 марта 2023 года, которым постановлено:
исковые требования Отделения
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области к наследственному имуществу ***, Алиулловой Рушание Назиповне о
взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., судебная коллегия
установила:
Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области обратилось в суд с исковым заявлением к наследственному имуществу *** о
взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты. Требования
мотивированы тем, что по заявлению *** была назначена ежемесячная
компенсационная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации
от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами», как неработающему трудоспособному лицу,
осуществляющему уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет – ***., 27.06.1941
года рождения, ***. Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается в
размере 1 200 рублей неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за
нетрудоспособным гражданином. В соответствии с Правилами осуществления
ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 компенсационная выплата
производится нетрудоспособным гражданам к установленной им пенсии в период
осуществления ухода за ними; ежемесячные компенсационные выплаты прекращаются,
при выполнении нетрудоспособным гражданином, либо лицом, осуществляющим уход,
оплачиваемой работы; лицо, осуществляющее уход, в случае наступления
обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации, обязано сообщить об
этом в орган, выплачивающий указанную компенсацию в течение 5 дней. Согласно
договору от 09.08.2021 № 46 *** осуществлял трудовую деятельность в ***» с
09.08.2021 по 30.09.2021. О данных обстоятельствах, влекущих прекращение
ежемесячной компенсационной выплаты, ***. в пятидневный срок сообщено не было. В
результате несообщения об осуществлении трудовой деятельности, по вине ***.
образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты за период с
01.09.2021 по 30.09.2021 в общей сумме 1 200 рублей, чем причинен материальный
ущерб Отделению на указанную сумму. 07.03.2022 ***. На основании изложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области просило суд
взыскать за счет наследственного имущества ***
незаконно полученную ежемесячную компенсационную выплату за период с
01.09.2021 по 30.09.2021 в сумме 1 200 рублей.
Определением судьи от 01.03.2023 в порядке ст. 40
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в
качестве ответчика привлечена ***
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Питер Строй», Алиуллов Д.М.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его
отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых
требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что в силу прямого
указания закона получателем компенсационной выплаты является именно
неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, а не
сам нетрудоспособный, несмотря на то, что ее выплата производится к назначенной
нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном
для выплаты соответствующей пенсии. Учитывая, что в силу закона получателем
компенсационной выплаты является ***., то по правилам ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации,
именно на нем лежала обязанность представления доказательств неосновательного
обогащения другим лицом.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые
надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого
решения.
Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455
«О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными
гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб.
неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, а
также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в
постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами
осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным
лицам, осуществляющим уход за *** (за исключением инвалидов с ***), а также за
престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном
постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 (далее - Правила).
На основании пункта 2 Правил, ежемесячная компенсационная
выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам,
осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I
группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в
постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Компенсационная выплата устанавливается лицу,
осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на
период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной
нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в
порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).
Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление
компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным
гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д»).
При этом в соответствии с требованиями пункта 10 Правил
лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган,
осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение
осуществления компенсационной выплаты.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов
дела, что ***у с 01.07.2021 установлена ежемесячная компенсационная выплата в
связи с осуществлением ухода за нетрудоспособной ***, 27.06.1941 года рождения.
Размер ежемесячной выплаты на период осуществления ухода составил 1 200 рублей.
Из договора возмездного оказания услуг № 46 от 09.08.2021
усматривается, что *** в период с 09.08.2021 по 30.09.2021 работал в ***» по
договору ГПХ.
Согласно решению об обнаружении ошибки, допущенной при
установлении (выплате) пенсии от 19.10.2021 № 083100-РШ-13295, протоколу о
выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 20.12.2021 №
083100-ПР-31824, Отделением ПФР по Ульяновской области выявлен факт излишне
выплаченной компенсационной выплаты по уходу за *** в сумме 1 200 рублей,
за период с 01.09.2021 по 30.09.2021. Основание излишней выплаты - выполнение
лицом, осуществляющим уход, - *** трудовой деятельности.
***, что подтверждается записью акта о смерти *** от 08.12..2021.
По сообщению Нотариальной палаты Ульяновской области от
14.02.2023, наследственное дело на имущество ***. не заводилось.
***., нотариусом нотариального округа город Ульяновск
Шикиной О.В. открыто наследственное дело ***.
06.04.2022 к нотариусу с заявлением о принятии наследства по
закону обратилась ***.
23.09.2022 ***. выданы свидетельства о праве на наследство
по закону на имущество умершего *** ¼ долю в праве общей долевой
собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ***,
автомобиль марки ***, 2016 года выпуска.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установив
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к возникшим
правоотношениям, исходя из того, что со стороны ***. отсутствует
неосновательное обогащение, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении
заявленных исковых требований.
Оснований не согласиться с данными выводами судебная
коллегия не усматривает.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие
неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса
Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми
актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель)
за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему
неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное
обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения
заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии,
возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные
суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при
отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109
Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет
место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то
правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое
имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет
другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным
правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии
одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение
имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого
лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на
законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса
Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат
возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в
качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к
ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для
удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило
бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон
устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные
суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом
недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность
гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно,
бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной
норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных
сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в
Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского
кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие
неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное
нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного
правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи
с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о
недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением
прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции); соответственно, данное
правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не
исключает использование института неосновательного обогащения за пределами
гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и
частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, данные нормы Гражданского кодекса Российской
Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных
денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений,
связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими
уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.
На основании изложенного по данному делу юридически значимым
с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального
права, являлось установление недобросовестности ***. - лица, которому была
назначена компенсационная выплата, и *** - лица, фактически получившего
денежные средства.
Вместе с тем, поскольку доказательств недобросовестности
указанных лиц при получении компенсационной выплаты в период с 01.09.2021 по
30.09.2021 истцом представлено не было, суд первой инстанции правомерно отказал
в удовлетворении заявленных требований.
При этом судебная коллегия также отмечает, что в
соответствии со ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации
правоспособность ***. с *** прекратилась в связи с его ***.
Имущественная обязанность возникает у получателя
компенсационной выплаты: в случае отказа от добровольного возмещения суммы - со
дня вступления в законную силу решения суда о взыскании с данной суммы, в
случае добровольного согласия возместить полученную сумму полностью или в части
- с даты заключения между данным гражданином и пенсионным органом письменного
соглашения о возмещении суммы.
На момент смерти имущественная обязанность по возврату
компенсационной выплаты у ***. не возникла, в связи с чем, она не может перейти
в порядке наследования к его наследникам.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не
свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права,
не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования
или опровергали бы выводы суда первой инстанции, а по существу сводятся к иному
толкованию действующего законодательства, иной субъективной оценке
исследованных доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем,
признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием
для отмены решения суда.
Ссылки
в апелляционной жалобе на судебную практику по аналогичным делам не могут быть
учтены судебной коллегией, так как указанные судебные акты были приняты в
отношении иных лиц и по иным фактическим обстоятельствам дела, с учетом
конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами, и преюдициального
значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.
При
таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и
обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не
имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 14 марта 2023 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Засвияжский районный суд г. Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 4 июля 2023 года.
