Дело № 33 – *** / 2008 Судья Полуэктова С.К.
О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 июля 2008 года город Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Жаднова
Ю.М.,
судей Колобковой О.Б. и
Хреновой Г.И.
рассмотрела дело по кассационной жалобе К*** на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 05 июня 2008 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении иска К*** к Министерству
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о
возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка на
условиях типового договора купли-продажи отказать.
Заслушав доклад судьи Хреновой Г.И., судебная
коллегия
У
С Т А Н О В И Л А:
К*** обратился в суд с иском к Министерству
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о
понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
расположенного по адресу: г. Ульяновск ул. ***, ссылаясь на то, что по договору
купли-продажи от 15 февраля 2007 года приобрел у ЗАО «С***» незавершенную
строительством станцию технического обслуживания, расположенную на земельном
участке площадью 12000 кв.м по указанному адресу. Земельный участок имеет
кадастровый номер, категория земель – земли поселений, вид разрешенного
использования – под незавершенной строительством станции технического
обслуживания. Переход права собственности на объект недвижимости
зарегистрирован в УФРС 03.05.2007.
За бывшим собственником земельный участок был
закреплен на основании договора аренды. На его обращение о передаче спорного
земельного участка в собственность за плату ответчик ответил отказом со ссылкой
на то, что ст. 36 ЗК РФ предполагает переход права собственности на земельный
участок на завершенные строительством объекты недвижимого имущества. С отказом
истец не согласен и просил суд обязать ответчика заключить с ним договор
купли-продажи спорного земельного участка.
Дело неоднократно рассматривалось судебными
инстанциями.
Рассмотрев спор, суд постановил указанное выше
решение.
В кассационной жалобе К*** просит решение отменить
и принять новое решение об
удовлетворении иска.
В жалобе ссылается на то, что Гражданский и Земельный
кодексы РФ не содержат специальных норм, которые регламентировали бы процедуру
оформления прав на земельные участки под незавершенным строительством
объектами. Запрет на предоставление собственникам таких объектов земельных
участков под ними отсутствует.
Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ «О приватизации
государственного и муниципального имущества» собственники объектов
недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на
земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности,
обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального
образования указанные земельный участки, если иное не предусмотрено федеральным
законом.
Из этого исходит арбитражная практика, при этом
объекты незавершенного строительства признаются как недвижимость – здания,
строения, сооружения.
Истцом суду представлено достаточно доказательств,
свидетельствующих о том, что спорный земельный участок в границах 12 000
кв.м изначально выделялся под строительство станции технического обслуживания
автомобилей и необходим для её использования, что подтверждается межевым делом
№ ***, но суд не принял во внимание данное обстоятельство.
В возражении на кассационную жалобу Министерство
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области указывает
на законность и обоснованность решения, с доводами жалобы не согласно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной
жалобы и возражения на неё, выслушав представителей сторон Е*** и П***, судебная
коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно пункту 2 статьи 43 Федерального закона от
21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального
имущества» с даты вступления в силу Закона о приватизации продажа
государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке,
предусмотренном данным Законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона
собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и
расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и
муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у
государства или муниципального образования указанные земельные участки, если
иное не предусмотрено федеральным законом.
Условия и порядок приобретения прав на земельные
участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и
на которых расположены здания, строения, сооружения, регламентируются Земельным
кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 36 данного Кодекса
исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права
аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники
зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены этим
Кодексом, федеральными законами.
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса
Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом
фактически используемой площади земельного участка в соответствии с
требованиями земельного и градостроительного законодательства; границы
земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных
земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что К*** с 03.05.2007 является
собственником незавершенной строительством станции технического обслуживания
(литеры: Г, Г1), назначение: нежилое, расположенное по адресу г. Ульяновск, ***
(т.1 л.д. 15).
Из плана недвижимого имущества незавершенной строительством
станции технического обслуживания следует, что данный объект расположен на
земельном участке площадью 12078,1 кв.м с кадастровым номером ***. Застроенная
площадь составляет 279,42 кв.м, незастроенная – 11798,68 кв.м, степень
готовности не завершенного строительством объекта 14% (т. 2 л.д. 147-154).
Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права
собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном
участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей
части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой
для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их
собственник.
У бывшего собственника объекта недвижимости ЗАО «С***»
спорный земельный участок находился в пользовании на основании договора аренды,
заключенного на срок с 21.12.2006 до 01.12.2011 (т. 1 л.д. 25-29).
В соответствии со
статьей 130 ГК РФ к
недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные
участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты,
перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том
числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Однако по смыслу
статьи 36 ЗК РФ и статьи 28 Закона о приватизации наличие у К***
зарегистрированного права собственности на описанный выше объект незавершенного
строительства не влечет безусловного возникновения у него предусмотренного
пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительного
права на приватизацию испрашиваемого земельного участка.
Для рассмотрения
заявленных К*** требований по основаниям, предусмотренным названными нормами
права, существенным является установление не только нахождения на спорном
земельном участке принадлежащего истцу недвижимого имущества, но и того, что
спорный земельный участок необходим для использования этого объекта и
используется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного
законодательства согласно разрешенному использованию (назначению) земельного
участка.
Отказывая в
удовлетворении требований истца о понуждении к заключению договора
купли-продажи спорного земельного участка, суд пришел к правильному выводу о
том, что истцом не представлено достоверных доказательств того, что земельный
участок именно размером 12000 кв.м необходим для осуществления строительства
станции технического обслуживания, не установлены данные обстоятельства и при
рассмотрении дела.
Из плана недвижимого
имущества следует, что площадь, занятая незавершенными строительством двумя
зданиями составляет 279,42 кв.м, что от площади участка в 12078,1 кв.м
составляет лишь 2,31%. Поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что
законных оснований для заключения с К***. договора купли-продажи земельного
участка по адресу: г. Ульяновск, ул. *** не имеется.
Ссылка в
кассационной жалобе на то, что в действующем законодательстве отсутствует
запрет на получение в собственность земельного участка под незавершенным
строительством объектом необоснованна, поскольку в признании права
собственности за истцом на земельный участок под указанными объектами (279,42
кв.м) ответчиком не оспаривается.
Судебной коллегией
не могут быть приняты и доводы жалобы со ссылкой на арбитражную практику,
поскольку в Российском законодательстве отсутствует прецедентное право.
Решение суда
постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права.
Каких-либо нарушений, которые могли бы служить основанием для его отмены или
изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О
П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска
от 05 июня 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К*** – без
удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
