УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Рожкова Н.Г. Дело № 7-334/2023
73RS0006-01-2023-000325-03
Р
Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 13 июля 2023 года
Судья Ульяновского областного
суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Абросимовой
А.В.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе защитника администрации муниципального
образования «Барышский район» Новицкой Виктории Юрьевны на решение судьи
Барышского городского суда Ульяновской области от 30 мая 2023 года (дело
№12-14/2023),
установил:
постановлением начальника
отдела – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по
Ульяновской области от 14.04.2023 администрация муниципального образования
«Барышский район» Ульяновской области (далее – администрация МО «Барышский
район») признана виновной в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде
административного штрафа в размере
30 000 рублей.
Решением судьи Барышского
городского суда Ульяновской области от 30.05.2023 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, защитник администрации МО «Барышский район» Новицкая
В.Ю. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их
подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указано,
что администрацией МО «Барышский район» удалось изыскать 500 000 рублей из
средств местного бюджета на 2023 год для исполнения решения суда.
Ссылается на то, что в
настоящее время решение суда исполняется, бездействия со стороны администрации
МО «Барышский район» не имеется.
Более того, 19.04.2023 Советом депутатов МО «Барышский район» было принято решение «О
передаче части полномочий по решению вопросов местного значения», согласно
которому, администрации МО «Живайкинское сельское поселение» была передана
часть полномочий по решению вопросов
местного значения на 2023 год.
Считает, что установленный в
требовании судебного пристава-исполнителя от 13.01.2023 срок не может считаться
разумным, поскольку выполнить в зимний период до 31.03.2023 необходимые работы
не представлялось возможным.
Подробно
позиция защитника администрации МО «Барышский район» Новицкой В.Ю. изложена в
жалобе.
Изучив
доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в
полном объеме, заслушав Новицкую В.Ю., полагавшую решение суда подлежащим
отмене, прихожу к следующему.
В силу ч.1 ст.4.8 КоАП РФ
сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями,
месяцами, годами.
Срок, исчисляемый сутками,
истекает в 24 часа последних суток (ч.2 ст.4.8 КоАП РФ).
В соответствии с п.1 ст.31.1
КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в
законную силу после истечения срока, установленного для обжалования
постановления по делу об административном правонарушении, если указанное
постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ
жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть
подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии
постановления.
В случае пропуска срока,
предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица,
подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом,
правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Исходя из требований ст.30.4
КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства,
исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а
также обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности, соблюден
ли установленный для обжалования срок.
Как усматривается из
материалов дела, копия постановления начальника отдела – старшего судебного
пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 14.04.2023
получена администрацией МО «Барышский район» 19.04.2023, что подтверждается
копией сопроводительного письма со штемпелем входящей корреспонденции (л.д.5,
54). В названном постановлении должностного лица разъяснены порядок и срок его
обжалования.
Вместе с тем жалоба
администрации МО «Барышский район» на постановление от 14.04.2023 подана в Барышский городской
суд Ульяновской области только 02.05.2023, то есть с пропуском установленного
ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока (л.д. 2-4).
Обстоятельства соблюдения
срока подачи жалобы на постановление должностного лица от 14.04.2023 в порядке
ст.30.3 КоАП РФ судьей Барышского городского суда Ульяновской области оставлены
без внимания.
Исходя из положений ст.30.3
КоАП РФ жалоба, поданная с пропуском срока, при отсутствии судебного акта о
восстановлении пропущенного срока обжалования не могла быть принята к
производству судьи городского суда и рассмотрена по существу. Иное
свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
При изложенных
обстоятельствах жалоба защитника администрации МО «Барышский район» на
постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому
району УФССП России по Ульяновской области от 14.04.2023 была рассмотрена
судьей Барышского городского суда Ульяновской области в порядке,
предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений,
без достаточных на то оснований.
Допущенные нарушения
процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, являются существенными.
В соответствии с п.4 ч.1
ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене
постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган,
должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного
нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если
это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах
решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 30.05.2023
подлежит отмене, а дело - возвращению в Барышский городской суд Ульяновской
области на стадию принятия жалобы защитника администрации МО «Барышский район»
на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по
Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 14.04.2023 к
рассмотрению.
Руководствуясь ст.ст.30.6 -
30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Барышского
городского суда Ульяновской области от 30 мая 2023 года, отменить.
Дело возвратить в Барышский
городской суд Ульяновской области на стадию принятия жалобы защитника
администрации МО «Барышский район» на постановление начальника отдела –
старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по
Ульяновской области от 14 апреля 2023 года к рассмотрению.
Решение суда вступает в
законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
