УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Кашицына
Е.В. Дело № 7-323/2023
73RS0002-01-2023-001939-29
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 6
июля 2023 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Котельниковой С.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Фасхутдинова Рафаэля Тагировича на
решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 мая 2023 года
(дело №12- 494/2023),
установил:
постановлением
старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области №*** от
17.08.2022 Фасхутдинов Р.Т. привлечен к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП
РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500
рублей.
Решением заместителя
начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 16.03.2023
указанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26.05.2023 постановление от
17.08.2022 и решение вышестоящего должностного лица от 16.03.2023 оставлены без
изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Фасхутдинов Р.Т. не соглашается с
вынесенными по делу постановлением и решениями, полагает их подлежащими отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку мобильное
устройство видеофиксации установлено с нарушениями ГОСТов и регламента.
Ссылается на
ненадлежащее извещение о месте и времени рассмотрения жалобы вышестоящим
должностным лицом. Также указывает на нарушение срока рассмотрения жалобы
административным органом.
Подробно позиция
Фасхутдинова Р.Т. изложена в жалобе. Одновременно заявлено ходатайство о
восстановлении срока на обжалование.
Изучив доводы
ходатайства о восстановлении срока на обжалование и материалы дела в части,
касающейся заявленного ходатайства, прихожу к выводу о том, что срок для подачи
жалобы не пропущен.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Фасхутдинова Р.Т., поддержавшего
доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из материалов дела
следует, что в вину Фасхутдинову Р.Т. вменено то, что 14.08.2022 в 08:29:30 по адресу: 249 км 150 м
а/д подъезд к г.Ульяновску от М5 Урал, в сторону г.Сызрань, Ульяновская область
водитель, управляя транспортным средством марки «Фольксваген Тигуан»,
государственный регистрационный знак Е ***, принадлежащим на праве
собственности в момент фиксации правонарушения Фасхутдинову Р.Т., в нарушение
п.10.3 Правил дорожного движения
двигался со скоростью 123 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 90
км/ч, чем превысил установленную скорость на 31 км/ч (учитывая погрешность
измерения).
Постановлением от 17.08.2022
Фасхутдинов Р.Т. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9
КоАП РФ. С выводами должностного лица административного органа согласились
заместитель начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД и судья Засвияжского районного
суда г.Ульяновска, оставившие оспариваемое постановление без изменения.
Вместе с тем с
решением суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 4.8
КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками,
днями, месяцами, годами.
Срок, исчисляемый
сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).
В соответствии с п.1
ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении
вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования
постановления по делу об административном правонарушении, если указанное
постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ч.1 ст.30.3
КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии
постановления.
В случае пропуска
срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству
лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом,
правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Исходя из требований
ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу
об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства,
исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а
также обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности, соблюден
ли установленный для обжалования срок.
Как усматривается из
материалов дела, копия решения заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области от 16.03.2023 вручена Фасхутдинову Р.Т.
22.03.2023, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции и данными
внутрироссийского почтового идентификатора №***, размещенными на официальном
сайте АО «Почта России» pochta.ru (л.д. 22-24). В названном решении
вышестоящего должностного лица разъяснены порядок и срок его обжалования.
Вместе с тем жалоба
на решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской
области от 16.03.2023 подана Фасхутдиновым Р.Т. в Засвияжский районный суд
г.Ульяновска только 03.04.2023 (л.д. 9), то есть с пропуском установленного ч.1
ст.30.3 КоАП РФ срока.
С учетом данного
обстоятельства Фасхутдиновым Р.Т. заявлено ходатайство о восстановлении срока
для обжалования постановления и решения вышестоящего должностного лица.
В соответствии с ч.ч.1,
2 ст.24.4
КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному
рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей,
органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении, в виде определения.
Вместе с тем судьёй
Засвияжского районного суда г.Ульяновска заявленное Фасхутдиновым Р.Т.ходатайство
рассмотрено не было.
В материалах дела
отсутствуют доказательства вынесения мотивированного определения судьи
районного суда о разрешении ходатайства, что свидетельствует о несоблюдении при
рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда требований
ст.24.4
КоАП РФ.
Таким образом, обстоятельства
соблюдения срока подачи жалобы Фасхутдиновым Р.Т. на решение вышестоящего
должностного лица, а также причины пропуска процессуального срока судом первой
инстанции оставлены без внимания.
Исходя из положений
ст.30.3 КоАП РФ жалоба, поданная с пропуском срока, при отсутствии судебного
акта о восстановлении пропущенного срока на обжалование не могла быть принята к
производству суда и рассмотрена по существу. Иное свидетельствует о
существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных
обстоятельствах жалоба Фасхутдинова Р.Т. на постановление и решение
вышестоящего должностного лица была рассмотрена судьей Засвияжского районного
суда г.Ульяновска в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в
законную силу постановлений, без достаточных на то оснований.
Допущенные судьей районного
суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.
В соответствии с п.4 ч.1
ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене
постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган,
должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного
нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если
это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких
обстоятельствах решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26.05.2023,
вынесенное в отношении Фасхутдинова Р.Т. по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело
возвращению в Засвияжский районный суд г.Ульяновска на новое рассмотрение со стадии
принятия жалобы Фасхутдинова Р.Т. к рассмотрению.
Руководствуясь
ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 мая 2023 года, вынесенное в
отношении Фасхутдинова Рафаэля Тагировича, по делу об административном
правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить в Засвияжский
районный суд г.Ульяновска на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы Фасхутдинова
Рафаэля Тагировича на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области от 17 августа 2022 года и решение заместителя
начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 16 марта 2023
года.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
