УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0024-02-2022-001000-62
Судья Лёшина И.В.
Дело № 33-2831/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 июня 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Завгородней Т.Н.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Киряшиной Людмилы Николаевны на решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 31 января 2023 года, с учетом определения того же суда
от 7 апреля 2023 года об исправлении описки, по гражданскому делу №2-2-13/2023
по которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Киряшиной Людмилы Николаевны, действующей в интересах
несовершеннолетней К*** А*** Р***, к
Департаменту Министерства социального развития Ульяновской области в
г.Ульяновске, областному государственному казенному учреждение социальной
защиты населения Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в
назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка и возложении обязанности
назначить ежемесячную денежную выплату отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Киряшина Л.Н.,
действующая в интересах несовершеннолетней К*** А.Р., обратилась в суд с иском
к Департаменту Министерства социального развития Ульяновской области в
г.Ульяновске о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной
денежной выплаты на ребенка и возложении обязанности назначить ежемесячную
денежную выплату.
Требования
мотивировала тем, что 06.04.2021 она обратилась с заявлением о предоставлении
государственной услуги – назначение и предоставление ежемесячной денежной
выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно. Решением ответчика от 07.05.2021 в предоставление указанной
услуги ей было отказано по причине наличия у нее двух зарегистрированных
транспортных средств. Указала, что 21.03.2013 между нею и П*** А.В. был
заключен договор купли-продажи автомобиля ВАЗ-2103, 1975 года выпуска, государственный
регистрационный знак *** а также автомобиля ВАЗ-21099, 1998 года выпуска,
государственный регистрационный знак ***. По сведениям о регистрации автомобиля ВАЗ-21099, государственный
регистрационный *** она значится его собственником, однако он физически не
существует, поскольку разобран на запасные части, утилизирован. Полагает, что
имеет право на предоставление ей указанной выше государственной услуги,
поскольку её право собственности на указанные автомобили прекращено.
Просила суд признать
незаконным решение ответчика от 06.04.2022 № 11444416752 об отказе ей в
назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи
лет; возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить ей ежемесячную
денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет в отношении К*** А***
Р***, ***.2017 год рождения, начиная с 31.07.2020.
Судом к участию в
деле в качестве соответчика привлечено областное государственное казенное
учреждение социальной защиты населения Ульяновской области.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Киряшина Л.Н. просит отменить решение
суда, принять по делу новое решение об
удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства
дела.
Выражает несогласие с выводом суда о том, что ею не
представлены доказательства её действий, направленных на отказ от права
собственности на принадлежащие ей автомобили путем обращения в органы ГИБДД,
поскольку ею был представлен отказ от снятия с регистрации учета автомобилей, в
связи с наложением на них ареста. Указывает, что на момент подачи заявления о
предоставлении государственной услуги по назначению и предоставлению
ежемесячной денежной выплаты на ребенка у неё право собственности на автомобиль
ВАЗ 2102, государственный регистрационный знак *** отсутствовало. В обоснование
доводов жалобы ссылается на нормы действующего законодательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Как
следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истица
Киряшина Л.Н. является одинокой матерью К*** А.Р., *** 2017 года рождения.
06.04.2021 через
портал Госуслуги Киряшина Л.Н. обратилась в Департамент Министерства семейной,
демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в
г.Ульяновске с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка
в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
27.04.2021
ответчиком истице было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка. В обоснование отказа в уведомлении
указано наличие у заявителя двух автотранспортных средств (л.д.114).
На
дату обращения Киряшиной Л.Н. в территориальный орган социально защиты, имелись
актуальные данные о том, что за последней в системе Министерства внутренних дел
имелись сведения о регистрации двух транспортных средств: автомобилей 1975 и 1998
годов выпуска (л.д.118), указанные сведения имели место и на дату рассмотрения настоящего
гражданского дела судом.
По
сообщению МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области за Киряшиной Л.Н., ***.1977
года рождения в настоящее время зарегистрированы следующие транспортные
средства: с 16.05.2012 года автомобиль ВАЗ-21099, 1998 года выпуска с государственным
регистрационным номеров ***, а также с 09.09.2010 года автомобиль ВАЗ-2103,
1975 года выпуска с государственным регистрационным номером *** (л.д.38-40).
Решением
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 14.01.2022, вступившим
01.06.2022 в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований
Киряшиной Л.Н. к П*** А.В. о прекращении права собственности на транспортные
средства: « ВАЗ-2103», тип легковой
седан, 1975 года выпуска, идентификационный номер
отсутствует, двигатель ***,
шасси № отсутствует, кузов
№ ***, цвет
белый, регистрационный знак ***,
марки «ВАЗ-21099», легковой седан,
1988 года выпуска, идентификационный номер
***, цвет бежевый, регистрационный
знак *** (тип 01) (л.д.159-165
том 1).
Названным
судебным актом указано на отсутствие со стороны Киряшиной Л.Н. действий,
направленных на отказ от права собственности на принадлежащие ей автомобили
путем обращения в органы ГИБДД.
Также
судом указано на отсутствие доказательств необходимости утилизации автомобиля
ВАЗ-21099, 1998 года выпуска в связи с наличием
значительных механических повреждений, что существенно превышает
стоимость данного автомобиля.
Полагая, незаконным отказ ответчика в назначении ежемесячной
денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, Киряшина Л.Н.
обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая
спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции,
установив наличие на дату обращения истца к ответчику двух зарегистрированных
транспортных средств на заявителя, пришел к выводу о правомерности отказа Департамента
Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия
Ульяновской области в г.Ульяновске в назначении денежной выплаты истцу на
ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Указом
Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов
семей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 года ежемесячная денежная
выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая
в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской
Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер
среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу
населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в
Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за
назначением ежемесячной выплаты (пункт 1, подпункт «а» пункта 3 данного Указа).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 утверждены
основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты
на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - постановление № 384).
Согласно
пункту 19 постановления № 384 в редакции от 31 марта 2021 года, в состав семьи,
учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том
числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг,
несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в
общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего
профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе
находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).
В
соответствии с подпунктом «д» пункта 16 Основных требований к порядку
назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от
1 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
31.03.2021 № 384 (редакции, действовавшей на дату подачи истицей заявления
ответчику) основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являлось в том числе:
д)
наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи:
2 и
более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для
многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым
автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной
поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или
муниципального образования);
2 и
более мототранспортных средств (3 и более мототранспортных средств - для
многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым
мототранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной
поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или
муниципального образования);
Разрешая
спор, суд первой инстанции, правильно установив имеющие юридическое значение
для дела обстоятельства, а именно, что на дату обращения истца к ответчику, за
Киряшиной Л.Н. было зарегистрировано два транспортных средств, правильно
истолковав нормы права, предусматривающие основания для назначения названных
выплат, пришел к верному выводу о законности отказа ответчика в назначении
денежной выплаты истцу на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Доводы
апелляционной жалобы, указывающие на то, что истицей предпринимались действия, направленные на
отказ от права собственности на принадлежащие ей автомобили путем обращения в
органы ГИБДД, не влекут отмену решения суда, признавшего решение ответчика от
06.04.2022 № 11444416752 об отказе ей в назначении ежемесячной денежной выплаты
на ребенка в возрасте от трех до семи лет законным, поскольку принимая
оспариваемое решение ответчик руководствовался нормам материального права,
действовавшими, на момент обращения истицы с заявлением к ответчику.
Принимая
во внимание, что судом первой инстанции в полной мере установлены юридически
значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, не
допущено нарушений норм процессуального права, судебная коллегия полагает, что обжалуемое
судебное постановление отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 31 января 2023 года, с
учетом определения того же суда от 7 апреля 2023 года об исправлении описки
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Киряшиной Людмилы Николаевны –
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
через Ульяновский районный суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 28 июня 2023 года.
