У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0004-01-2023-000505-54
Судья Савелова А.Л.
Дело №33а-2516/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 6
июня 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Лифановой З.А.,
судей Васильевой
Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Чичкиной
А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Митягина Николая
Александровича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 22
февраля 2023 года по делу №2а-722/2023, которым постановлено:
в удовлетворении
административного искового заявления Митягина Николая Александровича к
судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Заволжскому
району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Ярцевой Анастасии Андреевне, Управлению Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий
судебного пристава-исполнителя по принятию постановления об отложении
исполнительного производства от 31.01.2023, возложении обязанности устранить
нарушение закона и прав, восстановить положение по исполнительному производству
№*** от 03.11.2022, существовавшее до 31 января 2023 года, отказать.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской
области Штырловой С.И., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы,
судебная коллегия
установила:
Митягин Н.А. обратился в суд с административным иском к судебному
приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Ярцевой А.А., УФССП России по Ульяновской области о
признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении
обязанности устранить нарушение закона.
В обоснование административного иска указал, что 31.01.2023 судебный пристав-исполнитель
Ярцева А.А. приняла постановление об отложении исполнительного производства.
Считает указанное незаконным, поскольку статья 38 Федерального закона от
02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не допускает отложения исполнительного
производства. Кроме того, решение суда не исполняется.
Просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ярцевой А.А. по принятию
постановления об отложении исполнительного производства от 31.01.2023, обязать
судебного пристава-исполнителя Ярцеву А.А. устранить нарушение закона и его
прав, восстановить положение по исполнительному производству №*** от
03.11.2022, существовавшее до
31.01.2023.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено
ООО «Управляющая компания «Уютный город».
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Митягин Н.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить,
принять новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.
Полагает, что заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении порядка
исполнения решения суда не является основанием для отложения исполнительного
производства.
В заседание суда апелляционной инстанции,
кроме представителя УФССП России по Ульяновской области, другие лица,
участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом.
Судебная коллегия с учетом положений ст.150.
ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального
и процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии
оснований к отмене решения суда в связи со следующим.
В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121
Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления,
действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц
ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного
производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают,
что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению
ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо
обязанность.
По результатам рассмотрения административного
дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица,
наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом
принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных
требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам
и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца
(п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ).
Таким образом, признание незаконными действий
и решений должностного лица возможно при несоответствии их нормам действующего
законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов
административного истца.
Как установлено
судом, в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области 03.11.2022 было возбуждено исполнительное производство №*** на
основании исполнительного листа серии ФС
№*** от 27.10.2022, выданного по решению Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 31.05.2022 по делу
№2-1608/2022 о возложении на ООО «Управляющая компания «Уютный дом»
обязанности предоставить Митягину Н.А. расчеты правильности исчисления
коммунальных услуг, письменную информацию об объемах потребленных коммунальных
ресурсов, ознакомлении с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом
БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта многоквартирного дома.
Постановлением судебного пристава-исполнителя
Ярцевой А.А. от 22.11.2022 исполнительное производство было окончено в связи с
выполнением требования исполнительного документа в полном объеме (л.д.53).
Постановлением начальника отделения - старшего
судебного пристава ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Кручининой Ю.В. от 20.12.2022 постановление об окончании
исполнительного производства от 22.11.2022 отменено для повторного совершения
исполнительных действий (л.д. 84).
Судебный пристав-исполнитель Ярцева А.А. обратилась
в Заволжский районный суд г.Ульяновска с заявлением о разъяснении положений
исполнительного документа в части понятия «соответствующие коммунальные
платежи» (л.д.89-90).
11.01.2023 в отделение судебных приставов поступило
сопроводительное письмо Заволжкого районного суда г.Ульяновска, в котором
сообщается, что заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении
положений исполнительного документа будет рассмотрено по возвращении гражданского
дела №2-1608/2022 из Шестого кассационного суда общей юрисдикции (л.д. 91).
31.01.2023 судебным приставом-исполнителем Ярцевой
А.А. вынесено постановление об отложении исполнительного производства, согласно
которому исполнительные действия и меры принудительного исполнения по
исполнительному производству №*** от 03.11.2022 отложены на срок с 31.01.2023
по 09.02.2023 включительно. В качестве основания приостановления исполнительных
действий указано на обращение в суд с заявлением о разъяснении положений
исполнительного документа и возможность рассмотрения судом данного заявления
после возвращения гражданского дела из кассационного суда (л.д. 96).
Принимая решение об отказе в удовлетворении
требований Митягина Н.А., суд пришел к правильному выводу о законности действий
судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отложении
исполнительных действий по исполнительному производству.
В соответствии со ст.38 Федерального закона «Об
исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить
исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по
заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней
(пункт 1).
Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или
применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит
постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его
заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения,
направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или
должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об
отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения
указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или
применение мер принудительного исполнения (пункт 4).
Оспариваемое постановление соответствует
приведенным требованиям закона. В связи с обращением судебного
пристава-исполнителя в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного
документа, касающихся порядка его исполнения, у судебного пристава-исполнителя
имелись основания для отложения исполнительных действий.
Оснований полагать, что данными действиями
судебного пристав-исполнителя нарушены права взыскателя Митягина Н.А., не
имеется. Доказательств обратного административным истцом в суд не представлено.
Принятое по делу решение является правильным, судом
верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно
оценены представленные в дело доказательства, правильно применен материальный
закон, регулирующий спорные правоотношения, процессуальных нарушений, влекущих
безусловную отмену решения суда, не допущено.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и
отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь
ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 22 февраля 2023 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Митягина
Николая Александровича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 15.06.2023.
