УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-008305-77

Судья Денисова М.А.                                                                           Дело № 33-2401/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  30 мая 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,  

судей  Завгородней Т.Н., Герасимовой Е.Н.,  

при секретаре Воронковой И.А., 

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Забирова Мухаряма Феткрашитовича на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 1 февраля 2023 года, которым  постановлено: 

 

в удовлетворении исковых требований Забирова Мухаряма Феткрашитовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом индексации и корректировки за период с 1 мая 2019 года по 30 июня 2021 года, как неработающему пенсионеру, -  отказать.   

 

Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., пояснения представителя истца Забирова М.Ф. – Хакимовой Ф.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия

установила:

 

Забиров М.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 01.10.2016. С 01.07.2021 ему был произведен перерасчет пенсии с учетом индексации и корректировки, как неработающему пенсионеру. Однако фактически он не работал с 01.05.2019, в связи с чем полагает, что имеет право на перерасчет пенсии с указанной даты. 16.06.2020 истец обратился в УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о прекращении работы с 19.04.2019, а также подал заявление о перерасчете пенсии с учетом индексации и корректировки, как неработающему пенсионеру, с 01.05.2019. Решением от 18.06.2020 № 1140 в рассмотрении указанного заявления было отказано, с чем истец не согласен. По сведениям ЕГРЮЛ в период с 17.05.2017 Забиров М.Ф. значился ***. В мае 2017 года истец согласился на предложение учредителя ООО «Ульяновскстрой» стать *** данной организации, вместе с тем, фактических трудовых отношений между ними не было, поскольку с истцом не был заключен трудовой договор, запись о трудоустройстве не вносилась в трудовую книжку, к выполнению обязанностей *** он не приступал, заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, начисление и уплата страховых взносов организацией не производились. Таким образом, в данном обществе истец не работал, никаких решений по финансово-хозяйственной деятельности не принимал, доступа к учредительным и финансовым документам и печати общества он не имел. Поскольку ООО «Ульяновскстрой» не подавало в налоговые органы информацию об изменении сведений о ***, он вынужден был самостоятельно подать заявление об исключении сведений из ЕГРЮЛ о нем, как о *** ООО «Ульяновскстрой», в связи с их недостоверностью. 19.06.2020 в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений в отношении него, как *** ООО «Ульяновскстрой». 17.06.2021 ООО «Ульяновскстрой» исключено из ЕГРЮЛ. Таким образом, в настоящее время истец не может официально подтвердить факт отсутствия трудовых отношений с 17.05.2017 с ООО «Ульяновскстрой». По выписке из индивидуального лицевого счета последнее место его работы указано Торгово-производственный потребительский кооператив «Ульяновское райпо», откуда он уволился 19.04.2019, после указанной даты фактически нигде не работал. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Забиров М.Ф. просил суд установить факт отсутствия трудовых отношений с ООО «Ульяновскстрой» в период с 17.05.2017 по 17.06.2021, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом индексации и корректировки за период с 01.05.2019 по 30.06.2021, как неработающему пенсионеру. 

 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены потребительское общество «Кооп-союз», УФНС России по Ульяновской области.

 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

 

В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней, Забиров М.Ф. просит решение суда отменить, удовлетворить его исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы приводит доводы, в целом аналогичные доводам искового заявления. Указывает, что действующим законодательством предусмотрено повышение уровня пенсионного обеспечения как работающих пенсионеров в порядке п. 3 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и пенсионеров, прекративших работу в порядке ст. 26.1 указанного Федерального закона. Полагает, что принятое по делу решение суда ущемляет его права на справедливое пенсионное обеспечение, как пенсионера, прекратившего работу, и как работающего пенсионера. Отмечает, что из обжалуемого решения следует, что истец остается застрахованным лицом в целях пенсионного обеспечения и указанные обстоятельства, по мнению суда, возникли в результате действий (бездействия) истца. Вместе с тем, судом не принято во внимание, что 19.06.2020 в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений в отношении истца, как *** ООО «Ульяновскстрой». Несмотря на это, суд посчитал данное обстоятельство недостаточным основанием для признания его неработающим пенсионером. При этом суд не указал, какие действия истец мог бы предпринять для того, чтобы не являться застрахованным лицом, отметив лишь факт его бездействия. Также в решении суда указано, что в связи с участием истца в юридическом лице и занимаемой им должностью *** данной организацией в органы пенсионного фонда предоставлялись сведения по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» за май 2019 года, 2020 год и форма СЗВ-М «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» с января по июнь 2021 года, в которых истец указан в качестве застрахованного лица. Однако данную отчетность истец не подписывал и не составлял, что подтверждается отзывом третьего лица ПО «Кооп-союз». Полагает, что судом не было установлено юридически значимое обстоятельство – подача им работодателю заявления об увольнении.

 

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

 

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

 

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

 

Выслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19.12.2003 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

 

Данным требованиям обжалуемое решение суда соответствует не в полном объеме.

 

Из материалов дела следует, что истец Забиров М.Ф. в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем страховой пенсии по старости с 01.10.2016.

 

15.06.2020 Забиров М.Ф. обратился в пенсионный орган с заявлениями о факте прекращения работы и перерасчете размера пенсии (т. 1 л.д. 11-16).

 

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № 1140 от 18.06.2020 Забирову М.Ф. отказано в рассмотрении заявления о перерасчете размера пенсии, исходя из того, что заявление носит информационный характер (т. 1 л.д. 17-18).

 

Судом установлено, что препятствием для перерасчета размера страховой пенсии истца ответчик посчитал наличие трудовых отношений между Забировым М.Ф. и ООО «Ульяновскстрой», указав, что названным Обществом предоставлялись сведения о факте работы истца в данной организации по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж.

 

Как следует из протокола общего собрания пайщиков Потребительского общества «Кооп-Союз» от 10.05.2017 принято решение учредить ООО «Ульяновскстрой», назначить на должность *** Общества Забирова М.Ф. сроком на 5 лет (т. 1 л.д. 74-76).

 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.12.2022 ООО «Ульяновскстрой» было зарегистрировано в качестве юридического лица 17.05.2017. Единственным учредителем Общества являлось Потребительское общество «Кооп-союз». Сведения о Забирове М.Ф. как о ***, внесены 17.05.2017 (т. 1 л.д. 163-167).

 

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в период с 01.05.2019 по 30.06.2021 Забиров М.Ф. относился к лицам, выполняющим работу и (или) иную деятельность и являлся застрахованным лицом, в связи с чем не мог быть признан неработающим пенсионером и не имел права на перерасчет страховой пенсии по старости.

 

Отклоняя доводы стороны истца об отсутствии дохода, трудового договора, записи в трудовой книжке, суд отметил, что указанные обстоятельства возникли в результате действий (бездействия) самого истца и не свидетельствуют об отнесении Забирова М.Ф. к неработающим пенсионерам, поскольку он остается застрахованным лицом в целях пенсионного обеспечения.

 

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отсутствия оснований для перерасчета размера страховой пенсии истца в порядке ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ за период с мая 2017 года по июнь 2020 года, так как, являясь *** ООО «Ульяновскстрой» Забиров М.Ф. не предпринял никаких мер по внесению изменений в ЕГРЮЛ, с заявлением о факте прекращения работы в пенсионный орган до июня 2020 года, не обращался.

 

При этом суд первой инстанции также правильно указал, что требования истца об установлении факта отсутствия трудовых отношений с ООО «Ульяновскстрой» фактически исковыми не являются,  расценив их как обоснование  иска о перерасчете размера страховой пенсии.

 

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе Забирову М.Ф. в перерасчете размера страховой пенсии с 01.07.2020 и полагает выводы суда в данной части основанными на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

 

Так, вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

 

Исходя из положений ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

 

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

 

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

 

В соответствии с ч. 7 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

 

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения ч. 7 настоящей статьи (ч. 9 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

 

Из анализа указанных правовых норм следует, что работающим пенсионерам страховая пенсия выплачивается без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты. Данная норма корреспондирует положениям п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей увеличение размера страховой пенсии работающих пенсионеров по данным индивидуального (персонифицированного) учета, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, уплачиваемых работодателем за период работы пенсионера. Таким образом, действующим законодательством предусмотрено повышение уровня пенсионного обеспечения как работающих пенсионеров в порядке п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и пенсионеров, прекративших работу, в порядке ст. 26.1 указанного Федерального закона.

 

Исходя из положений ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для требуемого истцом перерасчета суммы страховой пенсии, должен быть установлен факт прекращения им трудовых отношений.

 

Из трудовой книжки истца усматривается, что 24.10.2018 он назначен на должность ***, уволен 19.04.2019 по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Иных записей о приеме на работу не имеется (т. 1 л.д. 19-24).

 

17.06.2020 Забиров М.Ф. обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска с заявлением о недостоверности сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Ульяновскстрой», содержащихся в ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 33).

 

26.06.2020 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений в отношении Забирова М.Ф. как о *** ООО «Ульяновскстрой» (т. 1 л.д. 58-59).

 

17.06.2021 ООО «Ульяновскстрой» прекратило деятельность, в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, как недействующего.

 

Начисление и уплата страховых взносов организацией не производились.

 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Потребительского общества «Кооп-союз» в письменном отзыве на исковое заявление указал, что с момента регистрации ООО «Ульяновскстрой» финансово-хозяйственная деятельность в организации не осуществлялась, штатное расписание не утверждалось, трудовые отношения не оформлялись, начисление заработной оплаты за все время существования не производилось. Ежемесячная отчетность в ПФР по форме СЗВ-М на *** Забирова М.Ф. подавалась. Отчисления страховых взносов на выплату страховой пенсии организацией за все время существования не производились (т. 2 л.д. 11).

 

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений в отношении Забирова М.Ф. как о *** ООО «Ульяновскстрой», истец не мог быть отнесен к категории работающих пенсионеров, то есть осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, истец имеет право на перерасчет размера страховой пенсии в порядке ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2020 (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы).

 

Отказывая Забирову М.Ф. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции не принял во внимание положения ч. 5 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым пенсионер вправе самостоятельно представить в пенсионный орган заявление о факте прекращения работы.

 

Из материалов дела достоверно усматривается, что истец воспользовался указанным правом, обратившись в государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с соответствующим заявлением, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для отказа в рассмотрении заявления.

 

Вопреки доводам ответчика, с которыми согласился суд первой инстанции, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в рассматриваемом случае не могут являться доказательством осуществления истцом трудовой деятельности после 26.06.2020.

 

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Забирова М.Ф. о перерасчете размера страховой пенсии с 01.07.2020, с принятием в данной части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

 

В остальной части обжалуемое решение суда следует оставить без изменения.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила: 

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 1 февраля 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Забирова Мухаряма Феткрашитовича о перерасчете размера страховой пенсии.

Принять в отмененной части новое решение.

Исковые требования Забирова Мухаряма Феткрашитовича удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность произвести перерасчет с 1 июля 2020 года размера страховой пенсии Забирова Мухаряма Феткрашитовича, в связи с прекращением работы.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 1 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Забирова Мухаряма Феткрашитовича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                       (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

 

Председательствующий  

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 июня 2023 года.