У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2023-000364-54

Судья Грачева Т.Л.                                                                        Дело № 33а-2590/2023

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                                  14 июня 2023 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Лифановой З.А.,

судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зульфугаровой   Любови Сергеевны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 февраля 2023 года по делу № 2а-930/2023, по которому постановлено:   

в удовлетворении административных исковых требований Зульфугаровой Любови Сергеевны к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации  города Ульяновска о признании незаконным ответа  об  отказе в присвоении адреса  от 02.04.2021 № 01-12/543 незаконным, возложении  обязанности присвоить адрес объекту недвижимости  отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,  судебная коллегия

 

установила:

Зульфугарова Л.С. обратилась с административным иском к администрации  города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации  города Ульяновска о признании действий об отказе в присвоении адреса незаконными, возложении обязанности присвоить адрес объекту недвижимости.

В обоснование административного иска  указано, что в начале 1990-х г. ее отцу Малочкину С.С. был выдан земельный участок под личное подсобное хозяйство по адресу: *** (впоследствии произошла смена адреса на ***, затем на ***).

*** Малочкин С.С. умер. После смерти отца открылось наследственное дело на земельный участок и дом (после пожара), расположенных по адресу: ***. Наследниками, фактически принявшими наследство, являются Малочкин А.С.,  Малочкин Н.С. и  она.  В связи со смертью Малочкина А.С. и Малочкина Н.С.  она  является единственной наследницей.

Решениями Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 19.10.2018, 27.06.2019, 13.02.2020 ей отказано в требованиях о признании права собственности на земельный участок в связи с отсутствием  адреса дома.

Она неоднократно обращалась в различные органы с просьбой оказать содействие в присвоении адреса дома, однако получала  формальный ответ.

Просила признать ответ Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска  от 02.04.2021 № 01-12/509 об отказе в  присвоении адреса незаконным, обязать ответчика присвоить адрес объекту недвижимости, соответствующую литеру пострадавшему от пожара жилому дому, имеющему адресные ориентиры: ***.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Ульяновской области, Давыдова В.М.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Зульфугарова Л.С. не соглашается с решением суда, просит его отменить, Указывает, что судом не учтено, что в решении Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 13.02.2020 основанием для отказа в удовлетворении требований истца явились не сомнения суда о праве собственности истца на сгоревший дом, а ошибка сотрудника администрации при присвоении адресов. Указывает, что она не возражала против назначения экспертизы в целях идентификации объекта, однако суд оставил это без внимания. Не соглашается с выводом суда о пропуске срока обращения в суд с исковым заявлением.  Полагает, что срок не пропущен, поскольку  имело место досудебное урегулирование спора.

В заседание суда апелляционной инстанции  лица, участвующие в деле, не явились,  о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 13.02.2020 в удовлетворении исковых требований Зульфугаровой Л.С. к агентству государственного имущества Ульяновской области, администрации г.Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Давыдовой В.М. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *** отказано. Из данного решения  следует, что решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 19.10.2018 Зульфугаровой Л.С. отказано в признании права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования по причине отсутствия необходимых правоустанавливающих документов.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 23.06.2020      решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 13.02.2020 оставлено без изменения.

Зульфугарова Л.С. неоднократно обращалась с заявлением  в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, администрацию г.Ульяновска с заявлением о присвоении адреса объекту недвижимости, расположенному  по адресу: ***.

На ее обращения были  даны  ответы от 21.08.2020,   02.04.2021,  08.09.2021.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска от  02.04.2021 № 01-12/543, на основании  полученных сведений из ЕГРН установлено, что собственниками жилого дома по указанному адресу являются иные физические лица, в связи с чем  присвоить адрес указанному в обращении Зульфугаровой Л.С. объекту недвижимости не представляется возможным.

Согласно п.4.22 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в муниципальном образовании «город Ульяновск» заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее - заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в) право пожизненно наследуемого владения; г) право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п.4.35 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в муниципальном образовании «город Ульяновск»  в присвоении объекту  адресации адреса может быть отказано в случаях, если с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в п.4.22 настоящих Правил.

Аналогичные положения содержатся в административном регламенте предоставления муниципальной услуги по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию таких адресов, утвержденном постановлением администрации г.Ульяновска от 13.07.2020  № 1066.

Исходя из указанных положений законодательства,  суд обоснованно пришел к выводу, что  оснований для признания отказа  ответчика от 02.04.2021 в присвоении адреса незаконным не имеется.

Данный вывод суда мотивирован, подтверждается  имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания его незаконным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не пропущен, не имеют определяющего значения для дела, поскольку имело место его рассмотрение судом первой  инстанции по существу с проверкой доводов административного истца о незаконности  ответа ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зульфугаровой   Любови Сергеевны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                               

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  в окончательной форме 15.06.2023.