УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Анциферова Н.Л.                                                     73RS0001-01-2022-008471-64

Дело № 33-2581/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                            7 июня 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Карабанова А.С., Федоровой Л.Г.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бабаскина Радомира Валерьевича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-538/2023, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Бабаскина Радомира Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии и взыскании не выплаченных сумм пенсии отказать.

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., пояснения истца Бабаскина Р.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Бабаскин Р.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФР по Ульяновской области, в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии и взыскании не выплаченных сумм пенсии.

В обоснование иска указано, что 20.09.2021 истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Пенсионным органом принято решение об отказе в установлении пенсии от 22.12.2021 № ***, поскольку в соответствии с переходным периодом при проведении пенсионной реформы, на дату обращения (20.09.2021) у него отсутствовало право на досрочный выход на пенсию, которое он получит с 06.01.2022. Досрочная пенсия была назначена с 06.01.2022, несмотря на то, что у него имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж работы в районе Крайнего Севера составлял 9 лет 6 месяцев 13 дней (при требуемом стаже не менее 7 лет 6 месяцев), продолжительность страхового стажа составляла 36 лет 5 месяцев 11 дней, что давало право на назначение пенсии по старости.

В то же время пенсионным органом в льготный трудовой стаж не зачтены следующие периоды: с 01.03.1984 по 01.11.1984 (8 месяцев) на должности ***; с 01.03.1985 по 15.11.1985 (8 месяцев 15 дней) в период работы по трудовому соглашению в Хандыгском районном узле связи. Таким образом, в связи с отсутствием в трудовой книжке подтверждающих записей, в его льготный трудовой стаж не засчитаны периоды работы на Крайнем Севере общей продолжительностью 1 год 4 месяца 15 дней. При этом не были приняты во внимание официальные справки его работодателя (***) от 03.01.1985 № 1 и от 25.11.1985 № 12, которые подтверждают трудовой стаж. 

С учетом изложенного, Бабаскин Р.В. просил обязать ОСФР по Ульяновской области включить периоды работы в *** с 01.03.1984 по 01.11.1984, с 01.03.1985 по 15.11.1985 в трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии, взыскать денежные средства, не доплаченные в результате занижения размера пенсии за период с 06.01.2022 и до вынесения решения.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бабаскин Р.В. просит отменить решение суда, принять новое решение. В обоснование доводов жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указывает, что судом необоснованно не были принятыв качестве доказательства подтверждающего его трудовой стаж в спорный период работы справки работодателя - Хандыгского районного узла связи, а также показания свидетеля Осинцевой К.П. Ссылаясь на нарушение положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, полагает, что невнесение работодателем в трудовую книжку записи о спорных периодах работы не может создавать для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в трудовой стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бабаскин Р.В. обратился в ГУ-ОПФР по Ульяновской области с заявлением от 20 сентября 2021 г.о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФР по Ульяновской области от 22 декабря 2021 г. № *** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой в районах Крайнего Севера) ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-11).

С учетом включенных ответчиком в специальный страховой стаж истца периодов его работы установлена требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж работы в районе Крайнего Севера составляет - 09 лет 06 мес. 13 дн., при требуемом не менее 7 лет 6 мес., продолжительность страхового стажа – 36 лет 05 мес. 11 дн., в связи с чем право на досрочную пенсию у Бабаскина Р.В. возникло 6 июля 2020 г.

С учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ пенсия назначена истцу с 6 января 2022 г. (6 июля 2020 г. + 18 месяцев).

При этом изначально в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, пенсионным органом не засчитаны следующие периоды: с 21.06.1984 по 01.11.1984 – в качестве ***; с 01.03.1985 по 15.11.1985 – в период работы по трудовому соглашению в ***.

В принятии справок от 03.01.1985 № 1 и от 25.11.1985 № 12 (л.д. 16) было отказано по той причине, что достоверность содержащихся в них сведений вызвала у пенсионного фонда сомнение.

Полагая, решение пенсионного фонда незаконным в части отказа во включении в его специальный страховой стаж спорных периодов работы, Бабаскин Р.В. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии предусмотренных пенсионным законодательством оснований для удовлетворения исковых требований Бабаскин Р.В.

Рассматривая данный пенсионный спор в пределах доводов жалобы истца Бабаскина Р.В., судебная коллегия с выводами суда об отсутствии оснований для включения истцу в специальный страховой стаж периодов работы 21.06.1984 по 01.11.1984 – в качестве ***; с 01.03.1985 по 15.11.1985 – по трудовому соглашению в ***, соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) и Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п.п. «н» п. 12 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 13 Правил периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы гражданина и размера его заработной платы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы в материалы дела не представлено доказательств, достоверно подтверждающих факт работы Бабаскина Р.В. в период 21.06.1984 по 01.11.1984 и с 01.03.1985 по 15.11.1985, дающей ему право на включение спорных периодов в страховой стаж.

Так, трудовая книжка истца записей о работе Бабаскина Р.В. в *** в 1984-1985 гг. не содержит.

Из представленной истцом справки от 3 января1985 г. № 1 следует, что он работал по нарядам в *** с марта 1984 года по 1 ноября 1984 г. в должности ***, работал по нарядам.

В то же время согласно записям в трудовой книжке № 1 и № 2 Бабаскин Р.В. частично в указанный период (с 14 сентября 1981 г. по 20 июня 1984 г.) работал в качестве *** в «***».

В справке от 25 ноября 1985 г. № 12 указано, что Бабаскин Р.В. работал временно по трудовому соглашению в *** с 01 марта по 15 ноября 1985 года.

Между тем, из ответа МО «***» Муниципальный архив, дела по личному составу (книги приказов, лицевые счета) *** за 1984-1985 гг. в архив на хранение не поступали. В связи с этим не имеется возможности подтвердить стаж работы и заработную плату за вышеуказанные годы Бабаскину Р.В. (л.д. 121).

Согласно архивной справке ПАО «Р***» филиал С***  от 13.01.2023 № ***, в документах по личному составу *** записей о приеме и увольнении в 1984, 1985 гг. Бабаскина Р.В., не обнаружены, предоставить справку о трудовом стаже и заработной плате не имеют возможности. В связи с тем, что трудовые отношения, заключенные с ***, Бабаскиным Р.В., работающим по договору возмездного оказания услуг в 1984, 1985 гг., ведомственный архив филиала С*** ПАО «Р***» на хранение не поступали, подтвердить трудовой стаж не имеют возможности (л.д. 33-34).

Таким образом, представленные Бабаскиным Р.В. справки от 3 января1985 г. № 1 и от 25 ноября 1985 г. № 1 не могут служить основанием для перерасчета пенсии истца, поскольку не подтверждены первичными, в том числе бухгалтерскими, документами в связи с чем, содержащиеся в ней сведения не доказывают факт работы и получения заработка.

Вопреки доводам апелляционной жалобы показания допрошенных судом первой инстанции свидетелей также не подтверждают факт работы Бабаскина Р.В. в спорные периоды.

Так, свидетель П*** П.А. указал, что работника Бабаскина Р.В. в *** он не помнит, а свидетель О*** К.П. пояснила, что истец работал в качестве ***, тогда как в спорных справках его должность поименована как «***». Кроме того, факт работы свидетеля О*** К.П. в *** также какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждается.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы истца фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение правильность принятого судом решения. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции истца, были приведены в ходе разбирательства дела, исследованы судом и изложены в обжалуемом решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 февраля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бабаскина Радомира Валерьевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.06.2023