У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0004-01-2023-000146-64

Судья Павлов Н.Е.                                                                    Дело № 33а-2202/2023  

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                        23 мая 2023 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Лифановой З.А.,

судей Васильевой Е.В., Логинова Д.А.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Митягина Николая Александровна на решение Заволжского районного суда  города Ульяновска от 31 января 2023 года по делу № 2а-404/2023, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска Митягина Николая Александровича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ярцевой Анастасии Андреевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий, выразившихся в не направлении постановления от 20.12.2022 об отмене постановления от 22.11.2022 об окончании исполнительного производства № 210665/22/73041-ИП, в уклонении от исполнения требований исполнительного документа и не проведении исполнительных действий после 20.12.2022, возложении обязанности направить постановление от 20.12.2022 об отмене постановления от 22.11.2022 об окончании исполнительного производства, возложении обязанности исполнить судебное постановление, отказать.

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области – Штырловой С.И., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия

 

установила:

Митягин Н.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области) Ярцевой А.А., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 31.05.2022 удовлетворены исковые требования Митягина Н.А. к  ООО  «УК «Уютный город» о защите прав потребителей, на    ООО «УК «Уютный город» возложена обязанность предоставить Митягину Н.А. расчет правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенный подписью и печатью руководителя; письменную информацию, заверенную подписью и печатью руководителя, за расчетные периоды с  01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; обязать ознакомить Митягина Н.А. с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом.

03.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ярцевой А.А. было возбуждено исполнительное производство № 210665/22/73041-ИП. Судебный пристав-исполнитель Ярцева А.А. не провела исполнительные действия, за исключением ознакомления Митягина Н.А. с кадастровым паспортом земельного участка и паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом.

22.11.2022 исполнительное производство было окончено фактическим исполнением.

20.12.2022 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Вместе с тем, постановление от 20.12.2022 не было направлено в адрес Митягина Н.А., что нарушает его права. После 20.12.2022 не проводились никакие исполнительные действия по исполнению решения суда от 31.05.2022.

Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ярцевой А.А., выразившиеся в ненаправлении постановления от 20.12.2022 об отмене постановления от 22.11.2022 об окончании исполнительного производства № 210665/22/73041-ИП, в уклонении от исполнения требований исполнительного документа и не проведении исполнительных действий после 20.12.2022; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ярцеву А.А. направить Митягину Н.А. постановление от 20.12.2022 об отмене постановления от 22.11.2022 об окончании исполнительного производства, возложить обязанность исполнить судебное постановление.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено  ООО  «УК «Уютный город».  

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Митягин Н.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает, то после отмены 20.12.2022 постановления об окончании исполнительного производства и до момента подачи административным истцом иска в суд судебным приставом-исполнителем Ярцевой А.А. не производилось никаких действий по исполнению решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 31.05.2022. Обращает внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя Ярцевой А.А. об отложении исполнительных действий было вынесено 31.01.2023, то есть в день вынесения обжалуемого решения. Судом не дана оценка бездействию судебного пристава в период с 22.11.2022 до 10.01.2023.   

В судебное заседание лица, участвующие в деле, кроме представителя УФССП России по Ульяновской области, не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со статьей 150, частью 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, либо иного должностного лица суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска            УФССП России по Ульяновской области Ярцевой А.А. возбуждено исполнительное производство № 210665/22/73041-ИП, взыскателем по которому является Митягин Н.А., а должником ООО «УК «Уютный город». Предмет исполнения: обязать предоставить Митягину Н.А. расчет правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенный подписью и печатью руководителя;  письменную информацию, заверенную подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с  01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; обязать ознакомить Митягина Н.А. с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом  БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом (л.д. 21-22).

22.11.2022 в присутствии взыскателя Митягина Н.А. и представителя должника судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому Митягин Н.А. ознакомился с документами, а именно: паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом, выпиской из ЕГРН земельного участка, предоставлена письменная информация, сформированная в документе № 497 от 10.11.2022 (л.д. 53-54).

22.11.2022 судебным приставом-исполнителем Ярцевой А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства                 №210665/22/73041-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением (л.д. 56).

Постановлением начальника ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Кручининой Ю.В. от 20.12.2022 постановление об окончании исполнительного производства                 №210665/22/73041-ИП от 22.11.2022 отменено, и исполнительное производство возобновлено (л.д. 58).

Копия указанного постановления от 20.12.2022 направлена в адрес  Митягина Н.А., получена им 20.01.2023 (л.д. 80).

Судебный пристав-исполнитель обратилась в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа.

31.01.2023 судебный пристав-исполнитель Ярцева А.А. вынесла постановление об отложении исполнительных действий на срок до 09.02.2023, поскольку в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска поступило уведомление из суда о том, что заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения будет рассмотрено после возвращения гражданского дела из Шестого кассационного суда общей юрисдикции (л.д. 69).

До настоящего времени заявление о разъяснении положений исполнительного документа судом не рассмотрено.

Установив вышеуказанные обстоятельства, дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, правильно применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Как видно из материалов дела, настоящий спор возник в связи  различным толкованием сторонами исполнительного производства и судебным                приставом-исполнителем положений исполнительного документа.

Как указал представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области - Штырлова С.И., требования, содержащиеся в исполнительном документы исполнены в полном объеме. Возобновление исполнительного производства № 210665/22/73041-ИП вызвано необходимостью обращения в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Так исполнительный документ содержит неясность: что входит в понятие соответствующие коммунальные ресурсы. Кроме того, неясно, должна ли содержать предоставленная письменная информация о суммарном объеме (количестве) соответствующих ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме сведения по потребленной электроэнергии и холодной воде.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы бездействия судебного пристава-исполнителя в период с 22.11.2022 до 10.01.2023 не имелось. Основания для совершения исполнительных действий в период после фактического исполнения решения суда, но до рассмотрения по существу заявления о разъяснении исполнительного документа, отсутствуют.

В целом доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.

Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Заволжского районного суда  города Ульяновска от 31 января    2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Митягина Николая Александровна – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи