У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-1774-2008 г. Судья Елистратов А.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 июля 2008 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Николаевой Р.И.
и Пищугиной Л.И.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе Ф*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 мая 2008
года, по которому постановлено:
Исковые требования
Управления Федеральной службы безопасности России по Ульяновской области
удовлетворить.
Прекратить право
собственности Ф*** на гараж общей площадью 21,53 кв.м, расположенный по адресу:
г. Ульяновск, ГСК «К***», ул. *** бокс № ***, и признать свидетельство о
государственной регистрации права собственности Ф*** на указанный гараж серии ***
недействительным.
Обязать Ф*** за свой
счет снести гараж общей площадью 21,53 кв.м, расположенный по адресу: г.
Ульяновск, ГСК «К***», ул. ***, бокс № ***.
Взыскать с Ф*** в
пользу Управления Федеральной службы безопасности России по Ульяновской области
расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2000 руб.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Управление
Федеральной службы безопасности России по Ульяновской области обратилось в суд
с иском к Ф*** об устранении препятствий к владению и пользованию земельным
участком.
В обоснование своих
требований указало, что на основании инвентаризации земель г. Ульяновска
исполкомом Ульяновского горсовета 06.12.1990 Управлению КГБ СССР по Ульяновской
области выдан государственный акт на право пользования землей, по которому за
землепользователем для размещения административных и хозяйственных зданий закреплен
в бессрочное и бесплатное пользование 1,35 гектара земли в границах плана
землепользования.
Управление ФСБ
России по Ульяновской области является правопреемником Управления КГБ СССР по Ульяновской
области, в том числе в праве пользования и владения выделенным земельным
участком.
В 1986 году, во
время возведения на земельном участке Управления здания столовой, целостность
ограждения была нарушена. Данным обстоятельством воспользовались жители города
и самовольно установили в западной части принадлежащего Управлению земельного
участка металлические и железобетонные гаражи. В настоящее время гаражи в
добровольном порядке убраны их хозяевами, за исключением гаража, принадлежащего
Ф***. Тем самым ответчик создает препятствие Управлению в полноценном владении
и пользовании своим земельным участком, не позволяет восстановить забор,
обеспечить безопасность режимного объекта.
Истец просил
признать недействительным выданное Ф*** свидетельство о государственной
регистрации права собственности на гараж, самовольно построенный на земельном
участке Управления, обязать Ф*** убрать гараж и привести земельный участок в
пригодное для использования состояние за свой счет.
Суд привлек к
участию в деле в качестве 3-х лиц Управление Федеральной регистрационной службы
по Ульяновской области, мэрию г. Ульяновска, Комитет по управлению земельными
ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска, ГСК «К***» и постановил
приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе Ф*** не соглашается с решением суда и просит его отменить, считая
необоснованным, немотивированным и незаконным. При этом указывает, что выводы
суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, исследованные в
судебном заседании доказательства судом не оценены и в решении не упомянуты,
судом нарушены нормы материального и процессуального права. Судом дана
неправильная оценка приобщенной к материалам дела исполнительной съемке
спорного земельного участка. Вывод суда о том, что его гараж расположен не в
границах земельного участка, предоставленного ГСК «К***», в решении не
мотивирован и не обоснован.
Правопреемство УФСБ России
по Ульяновской области УКГБ СССР по Ульяновской области ничем не подтверждено.
Вывод суда о том, что он (ответчик) не является членом ГСК, противоречит
содержанию выписки из протокола общего собрания членов ГСК «К***» от
09.01.2005, из которого следует, что он принят в члены ГСК. Эта же выписка
доказывает, что он приобрел гараж у бывшего владельца В***, у которого имелось
свидетельство о регистрации права собственности на указанный гараж. Не дал суд
в решении также оценку акту об установлении границ землепользования ГСК «К***»
от 10.11.1993, который был подписан и представителем КГБ (ФСБ) С*** С.С.
Суд не принял во
внимание, что он является добросовестным приобретателем и в соответствии с
Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 № 6-П его право подлежит
защите.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя
ответчика Т*** и представителя истца Ш***, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Статья 222 ГК РФ признает самовольной
постройкой жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое
имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в
порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без
получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением
градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не
приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой
– продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу
осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, когда она
возведена на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном
наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании данного лица, и
сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом
интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как видно из
материалов дела, 06.12.1990 УКГБ СССР по Ульяновской области Ульяновским
горисполкомом выдан государственный акт на право бессрочного бесплатного пользования
1,35 га земли для размещения административных и хозяйственных зданий.
Право собственности
Российской Федерации на земельный участок в Ленинском районе г. Ульяновска
площадью 13 500 кв.м зарегистрировано в Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Свидетельством о
государственной регистрации права от 01.07.2004 подтверждено право
собственности Ф*** на гараж общей площадью 21,53 кв.м, расположенный в г.
Ульяновске, ГСК «К***», ул. ***, бокс № ***.
В ходе рассмотрения
дела суд установил, что гараж Ф*** расположен не на территории земельного
участка, выделенного ГСК «К***», а на территории земельного участка,
являющегося федеральной собственностью и переданного в пользование УФСБ РФ по
Ульяновской области.
При таких
обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что данная постройка является
самовольной, и обоснованно прекратил право собственности Ф*** на гараж, признал
недействительным свидетельство о государственной регистрации за ним права
собственности и обязал его данный гараж снести.
Доводы, приведенные Ф***
в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применен судом правильно.
Вывод суда о том,
что гараж Ф*** расположен не на землях, отведенных ГСК «К***», а на земельном
участке, предоставленном в пользование УФСБ РФ по Ульяновской области, основан
на анализе заключения по проверке соблюдения земельного законодательства,
выданного 27.12.2007 Управлением Федерального агентства кадастра недвижимости
по Ульяновской области; акта государственного инспектора по использованию и
охране земель г. Ульяновска от 30.04.2008; плана землепользования к
государственному акту на право пользования землей от 06.12.1990; исполнительной
съемки земельного участка.
От проведения
экспертизы, которая могла бы подтвердить его доводы о расположении гаража на
землях ГСК «К***» или землях города, Ф*** отказался.
Довод Ф*** о
принятии его в члены ГСК «К***» и покупке гаража у его бывшего собственника В***
не свидетельствует об ошибочности вывода суда, признавшего спорный гараж
самовольной постройкой. Поскольку гараж возведен не на земле ГСК «К***»,
членство ответчика в ГСК для решения вопроса о сносе гаража значения не имеет.
Ф*** не лишен права
заявить соответствующие требования к бывшему члену ГСК «К***» В***, который
продал ему самовольную постройку.
Ссылка в
кассационной жалобе на акт об установлении границ землепользования от
10.11.1993 не может быть принята во внимание, поскольку данный акт не
свидетельствует о том, что возведенный после его составления гараж был
расположен на землях ГСК.
Утверждение в
кассационной жалобе о том, что УФСБ России по Ульяновской области не является
правопреемником УКГБ СССР по Ульяновской области в части прав на земельный
участок, судебная коллегия находит неубедительным.
Нормы гражданского
законодательства, предусматривающие защиту прав добросовестного приобретателя,
на владельцев самовольных построек не распространяются, поэтому и данный довод
кассационной жалобы также не может быть принят во внимание.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по
доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 14 мая 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ф*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
