УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело-33-***-2008                                                             Судья Горбунова И.Г.      

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

01 июля     2008 года                                                                г.Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,             

судей Николаевой Р.И. и Пищугиной Л.И.            

рассмотрела   дело по  кассационным жалобам С*** и Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Сенгелеевском районе Ульяновской области

на  решение Сенгелеевского   районного суда Ульяновской области     от 19 мая   2008 года, по которому суд решил:

Исковые требования С*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о признании права на получение двух пенсий по инвалидности и по старости и выплате недополученной пенсии удовлетворить частично.

Признать за С*** право на получение двух пенсий по инвалидности и по старости с 23.04.2007 года, обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области выплатить недополученную пенсию по старости с 23.04.2007 года по 31.03.2008 года с учетом выплаченных сумм.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Николаевой Р.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

С*** обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сенгилеевском районе о признании права на получение двух пенсий по инвалидности и по старости, выплате недополученной пенсии. Требования мотивированы тем, что с 15.02.1988 года по 23.04.1988 года он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С 09.10.1995 года  он признан инвалидом 3 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении военной службы, связанной с аварией на ЧАЭС. По исполнении ему 50 лет (29.03.2003 года)  у него возникло право на получение  второй пенсии по старости. Однако в назначении ему было отказано.  Считает отказ необоснованным.    Просил удовлетворить заявленные требования.   

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе  С*** не соглашается с решением суда, просит его отменить. При этом указывает, что судом не принято во внимание, что право на пенсию по старости у него возникло с 29.03.2003 года  по достижении  50 лет, а поэтому выплата пенсии по старости должна была производиться с этого же времени, а не как определил суд с 23.04.2007 года.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Сенгелеевском районе также не соглашается с решением суда и  просит его отменить, ссылаясь на его незаконность. Пенсия по инвалидности и пенсия по старости истцу могла быть назначена при достижении им возраста 55 лет. Суд же назначил с 23 апреля 2007 года, т.е. ранее возникновения такого права.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав С***, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобах.

Как следует из материалов дела,  в период с 15.02.1988 года по 23.04.1988 года С*** принимал участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. С 01.11.1995 года С*** была назначена пенсия по 3-й группе инвалидности в связи с военной травмой, с 01.04.2003 года - 2-й группе инвалидности, с 01.04.2003 года пенсия назначена пожизненно.

Из материалов дела видно, что  истец относится одновременно к категории лиц, указанных в п.п. 2 (инвалид вследствие чернобыльской катастрофы) и 4 (гражданин, принимавший участие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения) части 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1 (с последующими изменениями).

Статьей 29 данного  Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, гарантируются назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 30 настоящего Закона гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13  Закона,  пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Согласно п.п.1 п.3 ст.3 ФЗ РФ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им может устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 ( с применением пункта 3 и пункта 5 ) статьи 15 настоящего ФЗ, и трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию.

Статья 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости предоставляет мужчинам при достижении возраста 60 лет и при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста инвалидам вследствие военной травмы мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.п. 3 п. 1 ст. 28).

Таким образом, из анализа приведенного выше законодательства  следует, что у С*** право на  одновременное получение двух пенсий по инвалидности и  по старости возникает при наличии  права на трудовую пенсию.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, указав, что имеет право на суммирование льгот, так как выполнял работу, связанную  с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 2 части 1 статьи  27  Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что  трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, - мужчинам  по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ и производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, и правила исчисления периодов работы на указанных должностях и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, а именно при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список _№ 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года  работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделу 17 «Производство строительных материалов», подразделу 1 «Производство цемента» право на досрочную трудовую пенсию имеют грузчики, занятые на погрузке цемента, а в соответствии с разделом 33 «Общие профессии» – машинисты (кочегары) котельной  (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 28.02. 1991 года  № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10»  право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных этими списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени при этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу, что работа истца  машинистом (кочегаром) 4 разряда промышленной  котельной на Сенгилеевском цементном заводе и грузчиком цемента подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение  ему   трудовой пенсии по старости по Списку №2.

С учетом зачета участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 15 по 29 февраля 1988 года –  в трехкратном размере, а с 01 марта по 23 апреля 1988 году – полуторакратном размере льготного стажа  работы по Списку № 2,  суд указал, что  общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение истцу  трудовой  пенсии, составляет более 10 лет.

В соответствии с ч.4 ст.28.1 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статьями 30- 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 1 - 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ, предусмотренному подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который применяется при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что при назначении истцу чернобыльской трудовой пенсии, с учетом права на льготы по снижению общеустановленного пенсионного возраста в связи с тяжелыми условиями труда,  эти льготы суммируются  и право на вторую трудовую пенсию  по старости у С*** возникает при достижении 51 года.

Поскольку трудовая пенсия  назначается со дня обращения за ней, а истец  обратился  за назначением  второй трудовой пенсии по старости 23.04.2007 года, суд обоснованно  признал за С*** право на получение двух пенсий по инвалидности и по старости со дня обращения, т.е. с 23.04.2007 года.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах С*** и Управления Пенсионного фонда  в Сенгелеевском районе Ульяновской области, были предметом разбирательства в суде первой инстанции и в решении им дана правильная юридическая оценка.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационных жалоб не подлежит.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области  от  19 мая  2008 года  оставить без изменения, а кассационные жалобы С*** и Управления Пенсионного фонда  в Сенгелеевском районе Ульяновской области,   - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи