УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело-33-***-2008
Судья Зеленцова И.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
08 июля 2008 года
г.Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Николаевой Р.И.
и Пищугиной Л.И.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области
на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 28 мая 2008 года, по которому суд решил:
Исковые требования Ч***
удовлетворить.
Обязать
Управление Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе
Ульяновской области включить в
педагогический стаж работы Ч*** для
назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25
лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей, периоды
выполнения работы в
должности руководителя кружка (фактическое
исполнение обязанностей
педагога дополнительного образования) Областной
станции юных натуралистов г. Мары с
09.07.84 года по 24.08.91 года, в должности руководителя кружка (фактическое
исполнение обязанностей педагога дополнительного образования) Николаевской районной станции юных натуралистов с 27.08.91
года по 06.11.91 года.
Обязать
Управление Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области
назначить и выплатить Ч*** досрочную
трудовую пенсию как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей
с 16.12.2005 года.
Взыскать
с Управления Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области в
пользу Ч*** в возмещение расходов
по оплате государственной пошлины 100 руб.
Заслушав доклад
судьи Николаевой Р.И., судебная коллегия
установила:
Ч*** обратилась в
суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском
районе Ульяновской области о зачете
периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии.
В обоснование своих
требований указала, что 16.12.2005 обратилась к ответчику с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости по пп.10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых
пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии
по назначению пенсий от 13.02.2006 ей отказано в назначении пенсии со ссылкой
на то, что в ее педагогический стаж не могут быть засчитаны периоды работы в
должности руководителя кружка станции
юных натуралистов г.Мары с 09.07.1984 года по 24.08.1991 года и Николаевской районной станции юных
натуралистов с 27.08.1991 года по
06.11.1991 года. С данным решением она не согласна, поскольку должность «руководитель
кружка» тождественна должности «педагог дополнительного образования» и была
переименована в должность «педагог дополнительного образования» на основании
приказа Министерства образования РФ от 29.01.1993 № 21.
Просила обязать
ответчика засчитать в специальный трудовой стаж ее работу в должности
руководителя кружка на станции юных натуралистов г.Мары и Николаевской районной
станции юных натуралистов и назначить ей трудовую пенсию по старости с 16.12.2005
года.
Судом постановлено
указанное выше решение.
В
кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области (государственное
учреждение) не соглашается с решением суда, просит его отменить. При этом указывает, что судом необоснованно
принято решение по требованиям истицы, поскольку требования истицы были предметом рассмотрения суда первой
инстанции и по ним имеется вступившее в
силу решение суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований для
отмены решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Подпунктом 10 пункта
1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не
менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено,
что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии
с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002
г. № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей и учреждений, а также
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Как видно из
материалов дела, Ч*** 16.12.2005 года обратилась в УПФ РФ по Николаевскому району Ульяновской
области о досрочном назначении трудовой
пенсии по старости в соответствии с пп.10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по Николаевскому
району Ульяновской области от 13.02.2006 года Ч*** отказано в досрочном
назначении пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего стажа
педагогической работы.
При этом комиссией
была подтверждена выслуга Ч*** в количестве 18 лет 10 месяцев 21 дня, но не были
засчитаны в льготный стаж периоды работы в должности руководителя кружка станции юных натуралистов г.Мары с 09.07.1984
года по 24.08.1991 года и Николаевской
районной станции юных натуралистов с 27.08.1991 года по 06.11.1991 года.
Должность
«руководитель кружка» не предусмотрена списком должностей, работа в которых дает
право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Однако в пункте 2 раздела «Наименование должностей» имеется должность «педагог
дополнительного образования», в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» -
учреждения дополнительного образования детей: центры, дворцы, дома, станции, в
том числе юных натуралистов.
В пункте 9
Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых
вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией
гражданами права на трудовые пенсии» содержится следующее разъяснение.
В случае несогласия
гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с
учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1
статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца,
зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде
(типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций,
условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые
дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться
судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном
заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы,
выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и
профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности
учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В ходе рассмотрения
дела суд установил, что занимаемая Ч*** должность «руководитель кружка» на станции
юных натуралистов г. Мары и Николаевской
районной станции юных натуралистов тождественна должности «педагог
дополнительного образования», и обоснованно включил периоды ее работы в данной
должности с 09.07.1984 года по 24.08.1991 года
и с 27.08.1991 года по 06.11.1991 года в педагогический стаж.
Поскольку по состоянию на 16.12.2005 года Ч*** имела 25-летний стаж
педагогической работы, суд правомерно возложил на ответчика обязанность
назначить ей пенсию с указанной даты.
Доводы, приведенные
ответчиком в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения
суда.
В соответствии со
статьей 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу в случае, если имеется
вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том
же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Поскольку в ранее вынесенном решении Николаевского
районного суда Ульяновской области от 20.12.2004 года давалась правовая оценка
решению комиссии по назначению пенсии
УПФ РФ в Николаевском районе от 11.08.2004 года, а по настоящему делу
оценивается законность решения комиссии по назначению пенсии от 13.02.2006
года, суд обоснованно рассмотрел данные исковые требования.
В силу изложенного, решение суда является
правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Николаевского районного суда Ульяновской
области от 28 мая 2008 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Николаевском
районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
