У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2022-007018-58

Судья Жилкина А.А.                                                                          Дело № 33а-1595/2023

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                            4 апреля 2023 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 7 декабря 2022 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 25 января 2023 года, по делу № 2а-5198/2022, по которому постановлено:

административный иск Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Собенниковой Наталье Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с Собенниковой Натальи Александровны, ИНН 732502201753, *** года рождения, уроженки г.Ульяновска, зарегистрированной по адресу: г.Ульяновск, *** в пользу Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 643 руб., за 2020 г. в сумме 707 руб., пени по налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 по 14.06.2021 в сумме 18,76 руб., пени по налогу за 2020 г. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в сумме 2,30 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2020 г. в сумме 14 945 руб., пени по налогу за 2020 г. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в сумме 48,57 руб., а всего 16 364,63 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Собенниковой Натальи Александровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 654,59 руб.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

установила:

 

Управление федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к Собенниковой Наталье Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик состоит на учете в УФНС России по Ульяновской области. Собенниковой Н.А. не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2019-2020 г.г., пени по налогу на имущество за 2017-2020 г.г., транспортного налога за 2017-2020 г., пени по транспортному налогу за 2017-2020 г.г.

Налоговый орган просил взыскать с административного ответчика  задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 643 руб., за 2020 г. в сумме 707 руб., пени по налогу за 2017 г. за период с 25.06.2019 по 28.06.2020  в сумме 36,37 руб., пени по налогу за 2018 г. за период с 07.02.2020 по 28.06.2020 в сумме 13,80 руб., пени по налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 по 14.06.2021 в сумме 18,76 руб., пени по налогу за 2020 г. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в сумме 2,30 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 13 877 руб., за 2018 г. в сумме 14 945 руб., за 2019 г. в сумме 14 945 руб., за 2020 г. в сумме 14 945 руб., пени по налогу за 2017 г. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в сумме 45,10 руб., по налогу за 2018 г. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в сумме 48,57 руб., по налогу за 2019 г. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в сумме 48,57 руб., по налогу за 2020 г. за период с 02.12.2021 по 14.12.20121 в сумме 48,57 руб., а всего 60 324,04 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УФНС России по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что требование налогового органа №30392 от 15.12.2021, сумма недоимки по которому превышает 3000 руб., направлено ответчику 23.12.2021, в пределах трехмесячного срока выявления недоимки (недоимка выявлена 02.12.2021).

Считает, что срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не пропущен, поскольку сумма по требованию №30392 от 15.12.2021 по взысканию задолженности превысила 10 000 руб., срок исполнения по требованию  №30392 от 15.12.2021 истекает 28.01.2022, следовательно, шестимесячный срок со дня истечения указанного срока для взыскания истекает 28.07.2022. Судебный приказ вынесен 24.02.2022, что соответствует процессуальным срокам. 

Отмечает, что вышеуказанный судебный приказ был отменен 02.08.2022, административный истец обратился с иском в суд 11.10.2022 в шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

По мнению автора жалобы, вывод суда в части отказа взыскания пени по налогу на имущество за 2017 г., 2018 г., не является обоснованным, поскольку сумма по требованию №39557 от 29.06.2020 составляет 52,95 руб., а не 3616,80 руб., как указывает суд, поскольку последняя указана справочно.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, Собенникова Н.А. состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области, является плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с наличием в собственности квартиры по адресу: г.Ульяновск, ***, а также транспортного налога в связи с регистрацией за ней в период до 25.05.2021 транспортного средства Ford Explorer Ltd 4WD, государственный регистрационный знак ***

Поскольку административным ответчиком не была своевременно произведена оплата налога на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2020 г.г., налоговым органом начислены пени на недоимку, также пени были начислены на недоимку по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019, 2020 г.г.

В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по указанным налогам и пени, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа №14240 по состоянию на 15.06.2021, № 39557 по состоянию на 29.06.2020, №30392 по состоянию на 15.12.2021.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Ульяновской области ответчица с 24.08.2022 зарегистрирована по адресу: *** Ранее была зарегистрирована по адресу: г.Ульяновск, ***

Административным истцом Собенниковой Н.А. направлены следующие требования об уплате недоимки по налогам и пени.

Требование от 29.06.2020 №39557 об уплате пени на недоимку по налогу на имущество за 2017, 2018 г.г. в сумме 52,95 руб. за период с 07.06.2020 по 28.06.2020 (л.д. 12).

Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 - 2018 годы и пени на данную недоимку за период с 02.12.2016 по 06.02.2020 были взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 15.12.2020. Данный судебный приказ отменен 02.08.2022 на основании заявления Собенниковой Н.А.

Требование от 15.06.2021 №14240 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 643 руб. и пени в сумме 18,76 за период с 02.12.2020 по 14.06.2021 (л.д. 10).

Налоговое уведомление №33666184 от 03.08.2020 об уплате данного налога направлено Собенниковой Н.А. в установленном порядке по месту регистрации     (л.д. 20, 21).

Требование от 15.12.2021 №30392 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019, 2020 годы в сумме 58 712 руб. и пени на недоимку по транспортному налогу за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в сумме 190,81 руб., в том числе по налогу за 2017 г. на сумму 13 877 руб. начислены пени 45,10 руб., по налогу за 2018 г. на сумму 14 945 руб. начислены пени 48,57 руб., по налогу за 2019 г. на сумму 14 945 руб. начислены пени 48,57 руб., по налогу за 2020 год на сумму 14 945 руб. начислены пени 48,57 руб. (л.д. 14, 15).

Недоимка по транспортному налогу за 2017. 2018, 2019 г.г. выставлена в налоговом уведомлении №84532983 от 17.11.2020. Сведений о направлении данного уведомления административному ответчику не представлено.

Налоговое уведомление №37410990 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 14 945 руб. направлено Собенниковой Н.А. 29.09.2021 в установленном порядке (л.д. 22, 23).

Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Статья 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признает календарный год.

В соответствии с положениями ст.49 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1).

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3).

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

При этом обязанность уплатить налог возникает не ранее даты получения налогового уведомления (абз.2 п.2 ст.52, п.4 ст.57, ст.405 НК РФ).

Согласно п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с административного ответчика транспортного налога за 2017, 2018, 2019 г.г. и пени на данную недоимку на основании требования №30392 от 15.12.2021, пришел к выводу о несоблюдении административным истцом порядка взыскания данной задолженности и, соответственно, срока обращения в суд с данными требованиями.

Судебная коллегия, соглашается с решением об отказе в удовлетворении административного иска в данной части, но в то же время приходит к такому выводу по иным основаниям.

Как усматривается из материалов дела, уведомление №84532983 о начислении Собенниковой Н.А. недоимки по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019 г.г. сформировано налоговым органом 17.11.2020, однако административным истцом в материалы дела не представлено сведений надлежащего направления административному ответчику данного уведомления.

Имеющийся в материалах дела список заказных писем от 29.09.2021 в подтверждение направления Собенниковой Н.А. налогового уведомления от 01.09.2021 №37410990 о начисленном транспортном налоге за 2020 год не может служить подтверждением надлежащего направления налогоплательщику уведомления от 17.11.2020 №83532983 о начисленной недоимке по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019 г.г. (л.д. 23, 25).

В отсутствие доказательств направления административному истцу уведомления об уплате недоимки по транспортному налогу за указанные периоды, оснований для включения данной недоимки в требование №30392 от 15.12.2021 и, соответственно, взыскания данной недоимки с Собенниковой Н.А. у административного истца не имелось.

Также судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа во взыскании с административного ответчика пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 и 2018 г.г. в сумме 52,95 руб. по требованию №39557 от 29.06.2020.

Как установлено судом апелляционной инстанции, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 и 2018 г.г. и пени на данную недоимку по состоянию на 06.02.2020 были взысканы с Собениковой Н.А. судебным приказом мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 15.12.2020 (дело 2а-5475/2020) .

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 02.08.2022 на основании заявления Собенниковой Н.А.

Поскольку судебный акт, которым с административного истца взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 и 2018 г.г. отменен, оснований для взыскания пени на данную недоимку не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о пропуске срока предъявления требований о взыскании в судебном порядке спорной недоимки судебная коллегия отклоняет в силу того, что судом апелляционной инстанции установлены иные основания для отказа в административном иске в оспариваемой части.

В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 7 декабря 2022 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 25 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.04.2023.