УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2022-006666-47
Судья Шабинская Е.А. Дело № 33-1361/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 марта 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Герасимовой Е.Н., Богомолова С.В.,
при секретаре Болмашновой
А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской
области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 7 ноября 2022 года
по делу
№2-4864/2022, по которому постановлено:
исковые
требования Малинова Алексея Станиславовича к Министерству жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Министерство жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Ульяновской
области обеспечить Малинова Алексея Станиславовича специализированным
жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма
специализированного жилого помещения на территории муниципального образования
«город Ульяновск».
Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и
строительства Ульяновской области в пользу Малинова Алексея Станиславовича в
возмещение расходов на оплату госпошлины 300 руб.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Малинова
А.С., его представителя Сотникова И.А., полагавших решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Малинов А. С. обратился в суд с
иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства
Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить специализированным
жилым помещением. В обоснование иска указал, что он относится к числу детей-сирот
и детей, оставшихся без
попечения родителей, и закрепленного жилого помещения не имеет. Включен в
список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской
области, однако, до настоящего времени такое жилое помещение ему не
предоставлено. Просил обязать Министерство
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области
обеспечить его специализированным благоустроенным жилым помещением
специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного
жилого помещения на территории муниципального образования «город Ульяновск»,
возместить судебные расходы.
Суд привлек к участию в деле в
качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, Министерство семейной, демографической политики и социального
благополучия Ульяновской области, областное государственное казенное учреждение
«Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области», департамент
Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия
Ульяновской области в г.Ульяновске и, рассмотрев спор по существу, принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Ульяновской области считает решение суда незаконным и
подлежащим отмене. В обоснование доводов жалобы указывает, что Министерством
принимаются последовательные и
объективные меры для поэтапной ликвидации накопившейся задолженности по
обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Министерством принимаются все
возможные меры по реализации закона Ульяновской области от 21 декабря 2012 года
№ 200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на территории Ульяновской области». Для целей обеспечения
истца специализированным жилым помещением в разумный срок необходимо
дополнительное целевое выделение бюджетных лимитов.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, одинокая
мать истца Малинова А.С., *** года рождения, - *** Н.А. умерла *** 2006 года
(л.д. 35-38).
Постановлением Главы администрации Железнодорожного района
г.Ульяновска от 10 марта 2006 года над
несовершеннолетним Малиновым А.С. была установлена опека; за истцом было
сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ***
Распоряжением Управления Министерства здравоохранения и
социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску от августа 2014
года № 1893н/л отделу опеки и попечительства было предписано принять меры по
обеспечению сохранности за несовершеннолетним Малиновым А.С. права
собственности на жилое помещение по адресу: г***
Решением комиссии Министерства здравоохранения, семьи и
социального благополучия Ульяновской области от 1 февраля 2018 года установлен
факт невозможности проживания Малинова А.С. в жилых помещениях, расположенных
по адресам: ***
19 февраля 2018 года Малинов А.С. был включен в Список
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской
области с правом на предоставление жилого помещения в г. Ульяновске (л.д. 26).
Материалами дела подтверждено, что жилых помещений в
собственности, а равно в пользовании по договору социального найма истец не
имеет.
Ссылаясь на то, что имеет право на обеспечение жилым
помещением специализированного жилищного фонда, однако, таким жилым помещением
не обеспечен, Малинов А.С. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об
удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
В
соответствии с частью 1
статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление
жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по
договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации.
Федеральным
законом
от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее -
Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрены общие принципы, содержание и меры
социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Согласно
пункту 1
статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями
жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых
жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных
лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской
Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения
специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых
помещений.
Жилые
помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом
данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста
18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения
совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов
Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным
в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в
письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Согласно п. 3 постановления Правительства Ульяновской
области от 27 декабря 2012 года № 644-П (в редакции от 29 июля 2021 года) «Об
утверждении Порядка предоставления жилых помещений специализированного
государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых
помещений» специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных
жилых помещений предоставляются в соответствии со списком детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению
специализированными жилыми помещениями, сформированным исполнительным органом
государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере организации
деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на
основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом
Ульяновской области.
Согласно
Положению о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства
Ульяновской области (пп.13 пункта 2.6) Министерство в сфере строительства
обеспечивает на основании решения осуществление полномочий представителя
собственника жилых помещений специализированного государственного жилищного
фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, включая осуществление контроля за состоянием таких помещений.
Доводы
апелляционной жалобы об отсутствии достаточного финансирования не могут служить
основанием для отказа в предоставлении жилья той категории граждан, которой
такая мера социальной поддержки гарантирована законом.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 7 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской
области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.03.2023.
