У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0006-01-2022-001282-26
Судья Челбаева Е.С. Дело
№33а-1569/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 4 апреля 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой
Е.В., Лифановой З.А.
при секретаре Чичкиной
А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чудиной Ольги Викторовны и её
представителя Иркина Станислава Анатольевича на решение Барышского городского
суда Ульяновской области от 27 декабря 2022 года по делу №2а-827/2022, которым
постановлено:
административное
исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской
области удовлетворить.
Взыскать в пользу
Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области с Чудиной
Ольги Викторовны (ИНН ***
- недоимку по
страховым взносам на ОПС за 2022 год в размере 15022 руб.;
- недоимку по страховым взносам на ОМС за 2022 год в
размере 3823 руб.
Взыскать с Чудиной
Ольги Викторовны (ИНН ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в
размере 754 руб.
Заслушав доклад председательствующего
судьи Пулькиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Управление
Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее также – УФНС России
по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к Чудиной
О.В. о взыскании задолженности по страховым взносам.
В обоснование
требований указало, что Чудина О.В. в период с 03.08.2018 по 07.06.2022
состояла на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области в качестве
индивидуального предпринимателя. В соответствии с налоговым законодательством
она являлась плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному
страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию. Между тем, в
установленный законом срок административный ответчик обязанность по уплате
налогов и сборов за 2022 год не исполнил.
В адрес Чудиной О.В.
направлялось требование № 120182 от 15.09.2022, которое ею не исполнено. Судебный
приказ мирового судьи судебного участка №3 Барышского судебного района
Ульяновской области от 10.11.2022 о взыскании с административного ответчика
задолженности отменен определением того же судьи от 17.11.2022.
УФНС России по
Ульяновской области просило взыскать с административного ответчика
задолженность по страховым взносам на ОМС за 5 месяцев 7 дней 2022 года в фиксированном размере в сумме
3822,95 руб., по страховым взносам на ОПС за тот же период в фиксированном размере в сумме 15 021,85 руб., а всего 18 844,80 руб.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Чудина О.В. и её представитель Иркин С.А. не соглашаются с решением суда, просят его отменить.
В обоснование
доводов жалобы указывают, что судом не применены положения Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве)». Данное обстоятельство повлекло нарушение
прав административного ответчика. Полагают, что судом не учтены доводы Чудиной
О.В. об отсутствии у нее денежных средств на погашение задолженности, а также о
том, что административным ответчиком подано исковое заявление о признании ее
банкротом.
В возражениях на
апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области просит решение суда
оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной
инстанции стороны
не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно статьям 150, 306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная
коллегия приходит к следующему.
Пунктом 4
части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации предусмотрено, что основанием для отмены решения суда в
апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм
материального права.
По данному делу такое основание установлено.
В соответствии с подпунктом 2
пункта 1 статьи 419, статьей 430
Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) индивидуальные
предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим
лицам, признаются плательщиками страховых взносов и уплачивают страховые взносы
на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в
следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный
период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 34 445 руб. за
расчетный период 2022 год; страховые взносы на обязательное медицинское
страхование в фиксированном размере составляют 8766 руб. за расчетный период
2022 год.
Исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за
расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2
пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии
со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей
(пункт 1
статьи 432 НК РФ).
Согласно пункту 2
статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период
уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года,
если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной
уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2
пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым
настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430
этого же Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период
такими плательщиками.
Статьей 423
НК РФ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается
календарный год.
На основании пункта 5
статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности
индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками
осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом
органе индивидуального предпринимателя.
Судом установлено, что Чудина О.В. была зарегистрирована в
качестве индивидуального предпринимателя в период с 03.08.2018 по 07.06.2022, в
связи с чем являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в фиксированном размере и обязательное медицинское страхование в
фиксированном размере, однако в установленные налоговым законодательством сроки
страховые взносы не уплатила.
Налоговый орган, выявив недоимку, направил
административному ответчику требование № 120182, сформированное по состоянию на
15.09.2022, об уплате в срок до 12.10.2022 недоимки по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в размере 15 021,85 руб., недоимки по
страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3822,95
руб. (л.д. 9).
Поскольку требование налогоплательщиком не было исполнено,
то на основании заявления налоговой инспекции мировой судья судебного участка №3
Барышского судебного района Ульяновской области 10.11.2022 вынес судебный
приказ о взыскании с Чудиной О.В. недоимки по страховым взносам и пени, который
определением мирового судьи того же судебного участка от 17.11.2022 был отменен
в связи с поступившими возражениями должника.
Судебной коллегией установлено, что решением
Арбитражного суда Ульяновской области от 14.02.2023 Чудина О.В. признана
несостоятельным (банкротом), в отношении нее была введена процедура реализации
имущества сроком на 5 месяцев.
Разрешая спор и удовлетворяя требования административного
истца, районный суд пришел к выводу о наличии задолженности, отсутствии данных
о ее погашении, о соблюдении налоговым органом порядка и сроков обращения в
суд.
Судебная коллегия данные выводы суда считает ошибочными,
основанными на неправильном применении норм налогового законодательства и закона
о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1
статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются
обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании
должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исходя из правовой позиции, отраженной
в пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием
уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах
процедурах банкротства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской
Федерации 20.12.2016) при разрешении вопроса о квалификации задолженности по
обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из
момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого
образовался долг; моментом возникновения обязанности по уплате налога является
день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации
или день окончания срока уплаты налога
Пунктом 5
статьи 430 НК РФ определено, что если плательщики прекращают
осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в
течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых
взносов, подлежащих уплате ими за это расчетный период, определяется
пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила
силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный
размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных
дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим
лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с
учета в налоговых органах, включительно.
В соответствии с пунктом 1
статьи 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год
или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании
которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая
уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных
периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункту 3
статьи 55 НК РФ, если государственная регистрация физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя осуществлена и утратила силу в течение
календарного года, налоговым периодом для такого индивидуального
предпринимателя является период времени со дня государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до дня утраты силы
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя.
Как следует из материалов дела, Чудина О.В. была
зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 03.08.2018 и
прекратила предпринимательскую деятельность 07.06.2022, что отраженно в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д. 6-8).
Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате
страховых взносов за 2022 год является дата окончания налогового периода, т.е. 07.06.2022.
Производство по делу о несостоятельности (банкротстве)
гражданина Чудиной О.В. возбуждено определением Арбитражного суда Ульяновской
области от 25.10.2022 по ее заявлению от 21.10.2022 (л.д. 46-47).
Учитывая изложенное, спорная задолженность по страховым
взносам за 2022 год является реестровой, поскольку обязательство по ее уплате
возникло до принятия заявления о признании должника несостоятельным
(банкротом).
В соответствии с пунктами 2,
4 статьи
213.24 Закона о банкротстве в случае принятия арбитражным судом
решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о
введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина
вводится на срок не более чем шесть месяцев. В ходе процедуры реализации
имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа
подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100
настоящего Федерального закона.
Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в
любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в
арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных
подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования
включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований
кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных
требований в реестр требований кредиторов (пункт 1
статьи 100 Закона о банкротстве).
Согласно пункту 3
статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с
кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего
исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не
заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации
имущества гражданина. Освобождение гражданина от обязательств не
распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4, 5
настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и
не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации
имущества гражданина.
Пунктом 4
статьи 213.28 Закона о банкротстве предусмотрены случаи, при которых
освобождение гражданина от обязательств не допускается, в частности: вступившим
в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или
административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве,
преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения
совершены в данном деле о банкротстве гражданина; гражданин не предоставил
необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения
финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о
банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим
судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина;
доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором
конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о
банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил
мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности,
уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил
кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно
уничтожил имущество.
В этих случаях арбитражный суд в определении о завершении
реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина
правила об освобождении от исполнения обязательств либо выносит определение о
неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения
обязательств, если эти случаи выявлены после завершения реализации имущества
гражданина.
Согласно пункту 5
статьи 213.28 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим
платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате
заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о
взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью
кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации
долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут
быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина
в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Таким образом, поскольку спорная задолженность по
страховым взносам за 2022 год не является текущим платежом, административный
истец, будучи участником дела о банкротстве, не обращался в рамках дела о
банкротстве с заявлением о включении в реестр требований кредиторов данной
задолженности, оснований для удовлетворения настоящего иска у суда первой
инстанции не имелось.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать
законным, его следует отменить и принять по делу новое решение об отказе в
удовлетворении административного иска.
На основании
изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 27 декабря 2022 года отменить, принять
по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска Управления
Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области к Чудиной Ольге
Викторовне о взыскании задолженности по страховым взносам за 2022 год отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
05.04.2023.
