УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0001-01-2022-006322-12                                     

Судья Бахарева Н.Н.                                                                    Дело № 33-1251/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       21 марта 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Богомолова С.В., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Абросимовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Илюхина Александра Михайловича  на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 октября 2022 года по гражданскому делу № 2-4564/2022, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Илюхина Александра Михайловича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на  досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального  закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ  «О страховых пенсиях», о включении в специальный стаж, дающий  право на досрочную  трудовую пенсию по старости,  периода работы каменщиком  в СМП ***  с 15.07.1986 по 19.05.1993, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Богомолова С.В., объяснения Илюхина А.М. и его представителя Котельникова В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы,   судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Илюхин А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению  Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области) о признании права на  досрочную страховую пенсию по старости, включении периода работы в специальный  стаж, дающий  право на досрочную  трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что  03.12.2021 он  обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013   №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.  Решением  пенсионного органа №301928/21 от 13.12.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием  у него  требуемого специального стажа (6 лет 3 месяца) и страхового стажа (25 лет) и  рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных Приложением №6 к настоящему Федеральному закону, не ранее чем за месяц до достижения возраста 65 лет. Ответчик сослался на то, что у него страховой стаж составляет 17 лет 10 месяцев 2 дня, общий трудовой стаж составляет 24 года 02 месяца 6 дней (при требуемом страховом стаже не менее 25 лет для мужчин), требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется. При этом, ответчиком не был засчитан в специальный стаж период его работы с 15.07.1986  по 19.05.1993  (06-10-05) каменщиком строительно-монтажного поезда *** со ссылкой на то, что из записи в его трудовой книжке, в справках, карточке Т-2 не усматривается льготный характер работы. Архивные справки не раскрывают работу сотрудников по вредным условиям труда.

Ульяновский трест транспортного строительства «***» организован по приказу Министерства транспортного строительства СССР в 1980 году. В ходе приватизации государственных предприятий трест в 1992 году преобразован в акционерное общество. В отношении юридического лица возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). 27.02.2018 решением Арбитражного суда Ульяновской области было открыто в отношении АО «***» конкурсное производство.

Просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 и обязать ответчика  засчитать ему  в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 период работы с 15.07.1986  по 19.05.1993 (06-10-05) в должности  каменщика  строительно-монтажного поезда ***.

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Илюхин А.М. не соглашается с решением суда,  просит его отменить, принять новое решение суда об удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным. Считает, что отсутствие доказательств его работы с вредными условиями труда, на что ссылается суд при отказе в удовлетворении иска, зависит от добросовестного исполнения своих обязанностей администрацией строительного управления, треста и конкурсного управляющего и не связано с виновными действиями самого работника. Указывает, что восстановить утраченные документы в настоящее время не представляется возможным. Полагает, что суд не дал надлежащей оценки представленным им доказательствам, в том числе показаниям свидетеля. Указывает, что ответственность за не представление в пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах лежит на страхователе – работодателе и не может быть возложена на работника.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Их материалов дела следует, что 03.12.2021 Илюхин А.М., *** года рождения, обратился в  Государственное учреждение - Отделение  Пенсионного фонда в  Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.25 об.-27).

Решением №*** от 13.12.2021 Илюхину А.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 18.12.2013  «О страховых пенсиях» с 23.12.2019 в связи отсутствия у него  требуемого   страхового стажа  25 лет (истец  имеет  страховой стаж 24 года 2 месяца 6 дней), при этом, в специальный стаж истца ответчиком не включен период работы каменщиком  в СМП ***  с 15.07.1986 по 19.05.1993 (л.д. 17 об.-21).

Не согласившись с решением, истец  обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанного периода работы, как следствие, об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального  закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ  «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

С данными выводами судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.  

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Действуя в пределах предоставленного полномочия, в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (пп. «б» п. 1).

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 « 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).

В Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 каменщики не поименованы.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки истца следует, что он 15.07.1986 принят в СМП *** каменщиком 2 разряда с 15.07.1986, 01.08.1988 присвоен  3 разряд  каменщика, 01.02.1989 присвоен 4 разряд каменщика, 19.05.1993 истец уволен по собственному желанию  согласно ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 30-31).

Согласно архивной справке  от 13.09.2022 поступившие  на хранение документы СМП *** не раскрывают работу  сотрудников по вредным условиям труда, в связи с чем предоставить льготно-уточняющую справку не предоставляется возможным (л.д. 55-56).

При этом, судом обоснованно не приняты в качестве допустимого доказательства  льготного характера работы истца показания допрошенного  в судебном заседании свидетеля Селиверстовой  Н.Н., которые в целом не раскрывают фактические обстоятельства работы  истца с тяжелыми условиями труда, кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ и абзацем 2 пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №  1015, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Также судебная коллегия отмечает, что трудовая книжка, архивные справки  о заработной плате (л.д. 56, 60), личная карточка формы № Т2 (л.д. 57) и иные письменные доказательства по делу не содержат информации о льготном характере работы истца, а именно постоянной полной занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Льготно-уточняющая справка истцом не представлена.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию действующего законодательства, иной субъективной оценке исследованных доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 10 октября 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Илюхина Александра Михайловича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи        

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.03.2023.