УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2022-006322-12
Судья Бахарева Н.Н. Дело № 33-1251/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 21
марта 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Богомолова С.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Илюхина Александра Михайловича на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 октября 2022 года по
гражданскому делу № 2-4564/2022, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Илюхина Александра
Михайловича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда
Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в
соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы каменщиком в СМП ***
с 15.07.1986 по 19.05.1993, отказать.
Заслушав доклад судьи Богомолова С.В., объяснения Илюхина
А.М. и его представителя Котельникова В.А., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Илюхин А.М. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению-Отделению Пенсионного фонда
Российской Федерации по Ульяновской области (в настоящее время – Отделение
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области) о признании права на досрочную
страховую пенсию по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий
право на досрочную трудовую
пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 03.12.2021
он обратился в Государственное
учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской
области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30
Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями
труда. Решением пенсионного органа №301928/21 от 13.12.2021
ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи
отсутствием у него требуемого специального стажа (6 лет 3
месяца) и страхового стажа (25 лет) и рекомендовано
обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом
положений, предусмотренных Приложением №6 к настоящему Федеральному закону, не ранее чем за месяц до достижения возраста
65 лет. Ответчик сослался на то, что у него страховой стаж составляет 17 лет 10
месяцев 2 дня, общий трудовой стаж составляет 24 года 02 месяца 6 дней (при
требуемом страховом стаже не менее 25 лет для мужчин), требуемая величина
индивидуального пенсионного коэффициента имеется. При этом, ответчиком не был
засчитан в специальный стаж период его работы с 15.07.1986 по 19.05.1993
(06-10-05) каменщиком строительно-монтажного поезда *** со ссылкой на
то, что из записи в его трудовой книжке, в справках, карточке Т-2 не
усматривается льготный характер работы. Архивные справки не раскрывают работу
сотрудников по вредным условиям труда.
Ульяновский трест
транспортного строительства «***» организован по приказу Министерства
транспортного строительства СССР в 1980 году. В ходе приватизации государственных предприятий трест в 1992 году
преобразован в акционерное общество. В отношении юридического лица возбуждено
производство по делу о несостоятельности (банкротстве). 27.02.2018 решением
Арбитражного суда Ульяновской области было открыто в отношении АО «***»
конкурсное производство.
Просил суд признать за
ним право на досрочную страховую
пенсию по старости по Списку №2 и обязать ответчика засчитать ему
в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по
старости по Списку №2 период работы с 15.07.1986 по 19.05.1993 (06-10-05) в должности каменщика строительно-монтажного
поезда ***.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Илюхин А.М. не соглашается с решением
суда, просит его отменить, принять новое
решение суда об удовлетворении иска.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным. Считает, что отсутствие доказательств его
работы с вредными условиями труда, на что ссылается суд при отказе в
удовлетворении иска, зависит от добросовестного исполнения своих обязанностей
администрацией строительного управления, треста и конкурсного управляющего и не
связано с виновными действиями самого работника. Указывает, что восстановить
утраченные документы в настоящее время не представляется возможным. Полагает,
что суд не дал надлежащей оценки представленным им доказательствам, в том числе
показаниям свидетеля. Указывает, что ответственность за не представление в
пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах лежит на страхователе –
работодателе и не может быть возложена на работника.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Их материалов дела следует, что 03.12.2021 Илюхин А.М., *** года рождения, обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда в Ульяновской области с заявлением о назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.25
об.-27).
Решением №*** от
13.12.2021 Илюхину А.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии
по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона
№400-ФЗ от 18.12.2013 «О страховых
пенсиях» с 23.12.2019 в связи отсутствия у него
требуемого страхового стажа 25 лет (истец
имеет страховой стаж 24 года 2
месяца 6 дней), при этом, в специальный стаж истца ответчиком не включен период
работы каменщиком в СМП *** с 15.07.1986 по 19.05.1993 (л.д. 17 об.-21).
Не согласившись с решением, истец обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой
инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный
стаж истца указанного периода работы, как следствие, об отсутствии оснований
для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия
требуемого специального стажа.
С данными выводами судебная коллегия соглашается по
следующим основаниям.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также –
Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно
пункту 2 части 1 статьи 30
Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12
лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и
20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не
менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один
год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам.
Частью 2
статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Согласно
части 3
статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона,
засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных
периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения
данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного
федерального закона,
могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим
при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи
30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Действуя
в пределах предоставленного полномочия, в целях реализации положений статей 30
и 31
Федерального закона № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление
от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение», которым установлено, что при определении стажа на соответствующих
видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
- при
досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах
с тяжелыми условиями труда: Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение»; Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 1 января 1992 г. (пп. «б» п. 1).
В
Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января
1991 « 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое
перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»
поименованы «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в
специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).
В Списке № 2,
утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173
каменщики не поименованы.
Согласно
п. 5
разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения
Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в
соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях
в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на
пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от
22 мая 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют
работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в
течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение
работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего
времени.
Из трудовой книжки истца следует, что он
15.07.1986 принят в СМП *** каменщиком 2 разряда с 15.07.1986, 01.08.1988
присвоен 3 разряд каменщика, 01.02.1989 присвоен 4 разряд
каменщика, 19.05.1993 истец уволен по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 30-31).
Согласно
архивной справке от 13.09.2022
поступившие на хранение документы СМП ***
не раскрывают работу сотрудников по
вредным условиям труда, в связи с чем предоставить льготно-уточняющую справку
не предоставляется возможным (л.д. 55-56).
При
этом, судом обоснованно не приняты в качестве допустимого доказательства льготного характера работы истца показания
допрошенного в судебном заседании
свидетеля Селиверстовой Н.Н., которые в
целом не раскрывают фактические обстоятельства работы истца с тяжелыми условиями труда, кроме того,
в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ и абзацем 2
пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления
страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014
№ 1015, характер работы свидетельскими
показаниями не подтверждается.
Также
судебная коллегия отмечает, что трудовая книжка, архивные справки о заработной плате (л.д. 56, 60), личная
карточка формы № Т2 (л.д. 57) и иные письменные доказательства по делу не
содержат информации о льготном характере работы истца, а именно постоянной
полной занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда в
качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков и в специализированных
звеньях каменщиков комплексных бригад.
Льготно-уточняющая
справка истцом не представлена.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют
о нарушении судом норм материального и процессуального права, не содержат
каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или
опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному
толкованию действующего законодательства, иной субъективной оценке
исследованных доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на
законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 10
октября 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Илюхина
Александра Михайловича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 28.03.2023.
