УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кудряшева Н.В. 73RS0013-01-2022-004404-86
Дело № 33-1176/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 марта 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Богомолова С.В.
при секретаре Абдрахмановой
Р.Н.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения –
Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации на решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 24 ноября 2022 года по гражданскому делу № 2-2394/2022, по которому постановлено:
исковые
требования Тиц Ольги Владимировны к
Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской
Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в педагогический
стаж , понуждении к назначению досрочно страховой пенсии, взыскании компенсации
морального вреда удовлетворить частично.
Обязать
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской
Федерации по Ульяновской области включить в специальный педагогический стаж
Тиц Ольги Владимировны период ее работы
в должности старшей вожатой в
школе *** (учителя истории ) с
18.03.1996 по 30.05.1996, с 01.09.1996 по 30.05.1997.
В остальной части
иска Тиц Ольге Владимировне к Государственному учреждению – Отделению
Пенсионного Фонда Российской Федерации
по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный
педагогический стаж, понуждению к назначению
досрочно страховую пенсию по старости с педагогической деятельностью в
соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых
пенсиях» №400-ФЗ, о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с
Государственного учреждения – Отделению
Пенсионного Фонда Российской Федерации
по Ульяновской области в пользу Тиц Ольги Владимировны в возмещение судебных расходов 3000 руб., в
возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб., всего 3300 руб.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тиц О.В. обратилась в суд с иском, дополненным в
процессе рассмотрения дела,
Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской
Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в педагогический
стаж, понуждении к назначению досрочно страховой пенсии, взыскании компенсации
морального вреда.
В обоснование заявленных требований указала, что
обратилась к ответчику с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по
старости. Решением от 18.11.2021 ей было
отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической
деятельностью. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием
необходимой продолжительности работы. Ответчик не включил в ее специальный
стаж период трудовой деятельности: с
16.08.1993 по 31.08.1997 в качестве старшей пионервожатой, так как должность не
предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781. В этот период истица по совместительству вела уроки истории.
Также в специальный
стаж , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не
засчитаны периоды работы с 08.08.2005 по 16.12.2005, с
01.10.2012 по 02.02.2014, с 28.02.2014 по 29.08.2015, с 03.02.2014 по 03.02.2014, с 05.02.2014 по
07.02.2014, с 09.02.2014 по 10.02.2014, с 12.02.2014 по 14.02.2014, с
16.02.2014 по 17.02.2014, с 19.02.2014 по 21.02.2014, с 23.02.2014 по
24.02.2014, с 26.02.2014 по 27.02.2014, поскольку данные периоды в сведениях индивидуального (персонифицированного)
учета застрахованного лица представлены общими условиями труда, без
указания кода педагогической деятельности.
Просила признать неправомерным отказ в назначении
досрочной страховой пенсии по старости,
обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента подачи
заявления , взыскать компенсацию
морального вреда 20 000 руб.,
судебные расходы в размере
36 000руб. и госпошлину 350 руб.
В ходе рассмотрения
дела Тиц О.В. требования дополнила,
просила обязать назначить пенсию с 23.10.2021 и включить в специальный
педагогический стаж периоды работы в
школе *** с 16.08.1993 по 31.08.1997 в качестве старшей пионервожатой, с 1996
года по совместительству вела уроки истории, с 01.10.2012 по 02.02.2014, с 28.02.2014 по 29.08.2015 работа в *** в должности преподавателя
истории, обществознания, включить в стаж
в льготном исчислении периоды ее работы в качестве преподавателя с 03.02.2014
по 03.02.2014, с 05.02.2014 по 07.02.2014, с 09.02.2014 по 10.02.2014, с
12.02.2014 по 14.02.2014, с 16.02.2014 по 17.02.2014, с 19.02.2014 по
21.02.2014, с 23.02.2014 по 24.02.2014, с 26.02.2014 по 27.02.2014 (л.д.
130-131, 137-139).
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ просит
решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении
исковых требований. Ссылаясь на нормы действующего пенсионного законодательства
РФ периоды работы с 18.03.1996 по 30.05.1996 и с 01.09.1996 по 30.05.1997 не
подлежат включению в специальный стаж. Так, согласно записям в трудовой книжке
Тиц О.В. работала в должности старшей вожатой с 16.08.1993 по 31.08.1997 в
школе ***. 18.03.1996 ей разрешено вести уроки истории в 7 – х классах с
недельной нагрузкой 6 часов. С 01.09.1997 переведена на должность учителя
истории в этом же учреждении на ставку. В спорный период работы действовало
Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991, в соответствии с которым
лица, занимающие штатную должность пионервожатых, правом на досрочное
назначение пенсии не пользуются. Тиц О.В. штатную должность учителя истории в
школе в спорный период не занимала, документы о присвоении ей квалификации
учителя истории не представлены.
С 1 января 2023 года
ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области
реорганизовано в Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области.
Дело рассмотрено в
отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Как установлено судом 23.10.2021 Тиц О.В. обратилась в
государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде
(межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в
связи с педагогической деятельностью.
Решением пенсионного органа от 18.11.2021
№263436/21 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи
с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах
работ; право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в
соответствии с п.19,ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», не определяется.(л.д.61-64).
Как установлено ответчиком, специальный стаж Тиц
О.В. в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 19 лет. 6
месяцев 28 дней, имеется требуемая величина индивидуального пенсионного
коэффициента.
При этом в специальный стаж истца не включены
периоды трудовой деятельности:
- с 16.08.21993 по
31.08.1997 (4 года 16 дней) в должности старшей вожатой в школе ***, так как
согласно записям в трудовой книжке АТ-VI- № *** Тиц О.В. работала в должности старшей
вожатой с 16 августа 1993 по 31 августа 1997 год. Должность «старшая
пионервожатая» не предусмотрена Списком
от 29.10.2002 года № 781.
- С
01.10.2012 по 02.02.2014 (01-04-02) и с 28.02.2014 по 29.08.2015 (01-06-02) период работы в *** (после
переименования –***) в должности преподавателя
с оплатой по 3 квалификационной группе
3 квалификационного уровня, так как в выписке индивидуального лицевого
счета истца спорные периоды отражены «общими» условиями, т.е. без кода, дающего
право на досрочное назначение пенсии.
- периоды с 03.02.2014
по 03.02.2014, с 05.02.2014 по 07.02.2014, с 09.02.2014 по 10.02.2014, с
12.02.2014 по 14.02.2014, с 16.02.2014 по 17.02.2014, с 19.02.2014 по
21.02.2014, с 23.02.2014 по 24.02.2014, с 26.02.2014 по 27.02.2014 в должности преподавателя
*** , так как данные периоды в сведениях индивидуального
(персонифицированного) учета
застрахованного лица представлены
общими условиями труда, без указания кода педагогической деятельности,
соответственно не подлежат включению в льготный стаж (периоды нахождения в
административном отпуске) .
Основания возникновения и порядок реализации
права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются
вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом
от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее -
Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Право на страховую пенсию по старости, как
предусмотрено частью 1
статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют
мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия сохранения права на
досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30
Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19
части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых
пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 8
этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в
размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую
деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим
Федеральным законом
от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее
достижения возраста, установленного статьей 7
этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую
деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
При исчислении страхового стажа в целях
определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности,
которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона
и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности),
могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета
соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том
числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного
лица (часть 8
статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2
статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу Федерального закона
"О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах
работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при
условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством,
действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на
досрочное назначение пенсии (часть 3
статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу названного федерального закона,
могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством,
действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы
(деятельности) (часть 4
статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пунктом 4
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781
(далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды
выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях,
указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы
независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени
(педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при
условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы
рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку
заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных
этими правилами.
Суд первой инстанции правильно применил
нормативные положения, регулирующие порядок и условия зачета периодов трудовой
деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в
учреждениях для детей, и, учитывая, что периоды выполнявшейся до 1 сентября
2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября
2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в
эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), истец
по внутреннему совместительству занимала штатную должность учителя в школе ***,
обоснованно включил периоды с 18.03.1996
по 30.05.1996, с 01.09.1996 по 30.05.1997 в специальный педагогический стаж для
назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части не
состоятельны, поскольку согласно приказа
(т.1.л.д.32 обор) и записям в трудовой книжке (т.1л.д.72-77),
льготно-уточняющей справке (т.1. л.д.78), истец Тиц О.В.(в период работы фамилия
Бордова О.В.) была переведена по совместительству на должность учителя истории
на период отсутствия в связи с нахождением в декретном отпуске учителя Л***.. О
том, что она работала учителем истории подтверждается тарификационными
списками, сведениями
карточки-справки (т.1.л.д.150-152), из которых следует, что с
18.03.1996 Тиц О.В. производилась доплата
за количество педагогических часов с 18 марта 1996 года в сумме
36 800 руб., с учетом оклада по ставке пионервожатой в сумме 165 600 руб., общая сумма заработной платы
составила 202 400 руб., кроме того в этот период Тиц О.В. предоставлялся
отпуск продолжительностью 56 дней, что
соответствует должности учителя.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у
истца на тот период не было соответствующее образование, и она не была аттестована
на должность учителя, не состоятельны. Поскольку пенсионное законодательство
связывает право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической
деятельности в учреждениях для детей, при этом
наличие специального образования у лиц претендующих на данный вид
пенсии, не предусмотрено.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для
признания их неправильными не имеется.
Доводы апелляционной
жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой
инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением
соответствующих мотивов.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 24 ноября 2022 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Димитровградский
городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное
определение изготовлено 15.03.2023
