УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2022-005595-59
Судья Бахарева Н.Н.
Дело № 33-911/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 15
февраля 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Власовой Е.А., Грудкиной Т.М.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства
имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 10 октября 2022 года по делу № 2-4276/2022,
по которому постановлено:
удовлетворить
исковые требования Арифуллина Миркасима
Яхьяевича.
Возложить на
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области,
Правительство Ульяновской области в лице Управления по охране объектов
культурного наследия Администрации Губернатора Ульяновской области в
соответствии с ч.1 ст. 54 Федерального закона «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002
№37-ФЗ обязанность по выкупу у Арифуллина Миркасима Яхьяевича объекта
недвижимого имущества - здания «Магазин сельхозорудий Юргенса.
Начало XX в. Автор В.И. Ивановский», расположенного по адресу: ***
Заслушав доклад
судьи Власовой Е.А., пояснения представителя Министерства имущественных
отношений и архитектуры Ульяновской области Платоновой Ю.Н., поддержавшей
доводы апелляционной жалобы, представителя истца Арифуллина
М.Я. – Кошурова Д.С., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Арифуллин М.Я. обратился в суд с иском к Министерству
имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Правительству
Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия
Администрации Губернатора Ульяновской области о возложении обязанности выкупить
объект недвижимого имущества.
В обоснование
исковых требований истец Арифуллин М.Я. указал, что
решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 04.09.2017
удовлетворены исковые требования Правительства Ульяновской области. У него изъято путем продажи с публичных торгов
принадлежащее ему на праве собственности здание, являющееся объектом
культурного наследия регионального значения «Здание магазина сельхозорудий Юргенса, 1894 г., автор В.И. Ивановский», расположенное по
адресу: *** в соответствии с положениями статьи 54 Федерального закона от
25.06.2012 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации».
До настоящего
времени решение суда об изъятии объекта культурного наследия путем организации
публичных торгов не исполнено. Процедура организации торгов, сроки ее
проведения нарушены.
На протяжении
нескольких лет он не вправе использовать объект, который находится у него в
собственности и распоряжаться им по своему
усмотрению, но несет бремя содержания имущества как собственник. Бездействие
уполномоченных органов приводит к нарушению его прав и законных интересов, к ухудшению
состояния объекта недвижимости, что может привести к неблагоприятным
последствиям.
Истец просил обязать
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области,
Правительство Ульяновской области в лице Управления по охране объектов
культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области в рамках ч.1 ст.54 Федерального закона от
25.06.2002 №37-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации» выкупить у него объект недвижимого имущества - здание «Магазин
сельхозорудий Юргенса. Начало XX в. Автор В.И.
Ивановский», расположенное по адресу: *** являющееся объектом культурного
наследия регионального значения.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены администрации г. Ульяновска, Управление
муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска.
Разрешив по существу
заявленный по делу иск, районный суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области
просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, отказав в
удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Указывает, что
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 0409.2017 по делу №
2-3371/2017 исполняется путем неоднократной организации торгов по продаже
указанного объекта культурного наследия. В связи с этим отсутствует возможность
иным способом осуществлять свои полномочия по охране указанного объекта.
Полагает, что не
представляется возможным исполнить одновременно два обязательства по продаже
объекта культурного наследия и его выкупа. Исполнение одного решение не
приведет к исполнению другого. При выкупе культурных ценностей собственнику
возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в
случае спора – судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается
вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов, а также
стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия.
Отмечает, что
законодательством Российской Федерации не установлены минимальные сроки продажи
изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия. Министерство
предпринимает все возможные действия, в соответствии с действующим
законодательством для продажи объекта, не нарушая прав истца.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель Арифуллина
М.Я. – Кошуров Д.С. просит решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, кроме
представителя Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской
области Платоновой Ю.Н., представителя истца Арифуллина
М.Я. – Кошурова Д.С., извещенные о месте и времени
рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, судебная
коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся
участников процесса.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях на апелляционную жалобу.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что объект недвижимости «Здание
магазина сельхозорудий Юргенса», расположенный по
адресу: *** был поставлен на учет в качестве объекта культурного наследия
регионального значения по решению исполнительного комитета Ульяновского
областного Совета народных депутатов от 12.02.1990 № 79.
Приказом Министерства искусства и культурной политики
Ульяновской области от 17.04.2014 № 39 утверждены границы территории объекта
культурного наследия регионального значения «Здание магазина сельхозорудий Юргенса», 1894 г., авт. В.И. Ивановский», расположенного по
адресу***
Согласно выписке из единого государственного реестра
недвижимости собственником объекта культурного наследия является Арифуллин М.Я.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 04.09.2017 (л.д.45-48) по иску Правительства Ульяновкой
области к Арифуллину М.Я., постановлено изъять у Арифуллина М.Я. принадлежащее ему на праве собственности
здание, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Здание
магазина сельхозорудий Юргенса, 1894 г., авт. В.И.
Ивановский», расположенное по адресу: *** путем продажи с публичных торгов в
соответствии с положениями статьи 54 Федерального закона от 25.06.2012 № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации».
Истец,
ссылаясь на длительное неисполнение решения суда, обратился в суд с
настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции,
ссылаясь на положения ст.54 Федерального закона от 25.06.2002 №37-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации», учитывая, что
организация продажи изъятого недвижимого имущества с публичных торгов до
настоящего времени результатов не принесла, пришел к выводу о наличии оснований
для удовлетворения исковых требований.
В апелляционной жалобе Министерство имущественных
отношений и архитектуры Ульяновской области не соглашается с выводом суда
первой инстанции о возложении на ответчиков обязанности по выкупу спорного
недвижимого имущества.
Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной
жалобы.
В силу ст.54 Федерального закона от
25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации» в случае принятия судом решения об
изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта
культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается
объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект
либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению
федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального
органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению
государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо
указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.
Собственнику объекта культурного наследия,
включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного
участка, в границах которого располагается объект археологического наследия,
возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном
соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или
муниципальным имуществом и собственником выкупаемого имущества, а в случае
спора судом.
При продаже с публичных торгов объекта
культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного
наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, их собственнику передается вырученная от продажи
сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости
восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в
реестр, выявленного объекта культурного наследия или стоимости мероприятий,
необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2
статьи 40 настоящего Федерального закона.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 04.09.2017 у Арифуллина М.Я. изъято принадлежащее ему на праве
собственности здание, являющееся объектом культурного наследия регионального
значения «Здание магазина сельхозорудий Юргенса, 1894
г., авт. В.И. Ивановский», путем продажи с публичных торгов.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ,
обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу,
обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не
подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же
лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Указанным решением суда принадлежащее
истцу недвижимое имущество изъято путем продажи с публичных торгов. Данное
решение суда подлежит исполнению.
Согласно материалам дела Министерством
предпринимаются действия по исполнению вступившего в законную силу решения суда
путем организации публичных торгов: 01.07.2021, 30.08.2021, 19.10.2021,
24.02.2022, 03.06.2022. Начальная цена недвижимого имущества при проведении
публичных торгов 03.06.2022 составила 32 798 100 руб. (с учетом
снижения на 15%).
Учитывая наличие вступившего в законную
силу решения, определившего способ реализации изъятого у истца имущества путем
продажи с публичных торгов, на ответчиков не может быть возложена обязанность осуществить
выкуп указанного имущества, что означало бы проведение двух процедур (выкуп и
продажа с публичных торгов) в отношении одного объекта недвижимости. С
заявлением об изменении способа исполнения судебного решения истец не
обращался.
Вопреки доводам стороны истца
законодательством Российской Федерации не установлены минимальные сроки продажи
изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия.
Обращение Управления по охране объектов
культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области с иском к Арифуллину М.Я. о возложении на него обязанности по
проведению работ по сохранению объекта культурного наследия не является
основанием для удовлетворения его требований по выкупу недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах, решение суда, в силу положений
статьи 330 ГПК РФ, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в
удовлетворении исковых требований Арифуллина М.Я.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 10 октября 2022
года отменить, принять по делу новое
решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований Арифуллина
Миркасима Яхьевича к
Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области,
Правительству Ульяновской области в лице Управления пор охране объектов
культурного наследия Администрации губернатора Ульяновской области о возложении
обязанности выкупить объект недвижимого имущества – здание Магазин сельхозорудий Юргенса. Начало 20
века Автор В.И. Ивановский», расположенного по адресу: ***
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев
в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 22.02.2023.
