У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0004-01-2022-007047-06

Судья Высоцкая А.В.                                          Дело №33а-265/2023 (33а-5692/2022)

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                      17 января 2023 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Чичкиной А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Галиакберовой Зульфии Зиннуровны на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 9 сентября 2022 года по делу №2а-3510/2022, по которому постановлено:

в удовлетворении требований административного иска Галиакберовой Зульфии Зиннуровны к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Кирилиной Дарье Александровне, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ярцевой Анастасии Андреевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области Штырловой С.И., не согласившейся с апелляционной жалобой, полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия

 

установила:

 

Галиакберова З.З. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ярцевой А.А., Кирилиной Д.А. (Семибратова Д.А.), УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований указала, что 23.07.2020 в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска на основании исполнительного листа серии ФС №022321303 от 07.07.2020, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска, возбуждено исполнительное производство №102793/20/73041-ИП о взыскании с неё в пользу ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска денежных средств в размере 34 956 руб. 17 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ей не направлялось, о возбуждении исполнительного производства стало известно после списаний с банковских карт денежных средств. 12.11.2020 основная часть задолженности была оплачена, остаток задолженности составил 2710 руб. 17 коп.

Поскольку сумма списанных судебным приставом-исполнителем денежных средств превышала размер задолженности, она полагала, что исполнительное производство подлежит прекращению, а переплата денежных средств – возвращению. Однако в марте 2022 года судебным приставом-исполнителем было удержано       2710 руб. 17 коп. и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2443 руб. 93 коп. Постановление о взыскании исполнительского сбора ей также не направлялось.

На личном приеме 03.03.2022 судебный пристав-исполнитель пояснила, что отмена постановления о взыскании исполнительского сбора возможна, если добровольно будет погашена задолженность в размере 2710 руб. 17 коп. и подано соответствующее заявление. 03.03.2022 она оплатила указанную сумму, обратилась с письменным заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, в котором просила ответ на заявление направить на электронную почту, однако ответ на данное заявление ей направлен не был, при этом произведено списание денежных средств в счет удержания исполнительского сбора с банковской карты.

Считает действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств в рамках исполнительного производства №102793/20/73041-ИП незаконными, поскольку было нарушено право должника на добровольное исполнение требований исполнительного документа в связи с неуведомлением о возбуждении исполнительного производства.

Просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Семибратовой Д.А. (Кирилиной Д.А.) и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2446 руб. 93 коп.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Галиакберова З.З. просит отменить решение суда как незаконное.

Указывает, что не могла исполнить решение суда из-за тяжелого материального положения в связи с чем обращалась 29.07.2020 в Заволжский районный суд г.Ульяновска с заявлением о рассрочке исполнения решения на 6 месяцев, однако в удовлетворении данного заявления было отказано. Также она пыталась урегулировать вопрос с задолженностью с ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска путем взаимозачета.

Считает, что судебным приставом-исполнителем с неё взыскана сумма, превышающая задолженность, однако этому судом не дана оценка.

Ссылается на неполучение ею постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.08.2020, о котором ей стало известно 03.03.2022 от судебного пристава-исполнителя.

Судом не оценены обстоятельства, позволяющие уменьшить размер исполнительского сбора или освободить от взыскания исполнительского сбора.

В заседание суда апелляционной инстанции, кроме представителя УФССП России по Ульяновской области, другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы настоящего дела, дела №2а-1327/2020 по административному иску ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска к Галиакберовой З.З. о взыскании задолженности по налогам, рассмотренному Заволжским районным судом г.Ульяновска, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (ст.227 КАС РФ).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено судом, в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области 23.07.2020 было возбуждено исполнительное производство №102793/20/73041-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №022321303, выданного 28.05.2020 Заволжским районным судом г.Ульяновска, о взыскании с Галиакберовой З.З задолженности по налогам в размере 34 956 руб. 17 коп. в пользу ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказной корреспонденцией и получено адресатом 27.07.2020.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии данного постановления.

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию.

В связи с неисполнением Галиакберовой З.З. требований исполнительного документа 12.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 2446 руб. 93 коп. 13.08.2020 данное постановление направлено должнику простой корреспонденцией.

24.11.2020 в отделение судебных приставов поступили сведения от взыскателя о погашении 12.11.2020 части задолженности по исполнительному производству, остаток задолженности составил 2710 руб. 17 коп.

03.03.2022 на депозитный счет ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска от должника поступили денежные средства в размере 2710 руб.        17 коп., которые перечислены взыскателю в счет погашения задолженности.

04.03.2022 в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска поступило заявление Галиакберовой З.З. об отмене исполнительского сбора, в котором она указывала на то, что в октябре 2020 года налоговым органом был произведен зачет налога в связи с подачей ею заявления о возврате НДФЛ, а также, что остаток долга 2710 руб. оплачен ею 03.03.2022.

10.03.2022 исполнительное производство окончено фактическим исполнением (л.д. 103).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.03.2022 в удовлетворении заявления Галиакберовой З.З. отказано (л.д. 104).

14.03.2022 возбуждено исполнительное производство о взыскании с Галиакберовой З.З. исполнительского сбора на основании постановления от 12.08.2020 (л.д. 14).

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с Галиакберовой З.З. исполнительского сбора в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения. Установлено, что погашение части долга по исполнительному производству имело место только спустя три месяца после возбуждения исполнительного производства, что свидетельствует о несоблюдении должником установленного срока для добровольного исполнения.

Доводы Галиакберовой З.З. о неизвещении о возбуждении исполнительного производства обоснованно признаны судом несостоятельными, поскольку установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено административным истцом 27.07.2020. Доказательств наличия препятствий для исполнения требований исполнительного документа Галиакберовой З.З. судебному приставу-исполнителю представлено не было.

Определением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 10.08.2020 Галиакберовой З.З. было отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28.05.2020 о взыскании задолженности по налогам в пользу ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска (дело №2а-1327/2020), которое являлось предметом исполнения по исполнительному производству № 102793/20/73041-ИП от 23.07.2020.

В силу установленных обстоятельств у суда отсутствовали основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по взысканию с административного ответчика исполнительского сбора.

С учетом положений ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.04.2015 №654-О,  п.75 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50).

Поскольку таких обстоятельств по исполнительному производству не установлено, оснований для уменьшения исполнительского сбора или освобождения Галиакберовой З.З. от взыскания исполнительского сбора у суда не имелось.

Довод административного истца о том, что судом не дана оценка действиям судебного пристава-исполнителя по удержанию по исполнительному производству суммы, превышающей задолженность, не опровергает правильность выводов суда по требованиям, заявленным Галиакберовой З.З. в настоящем административном иске требованиям об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора.

Принятое по делу решение является по существу правильным, судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда не допущено.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 9 сентября 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Галиакберовой Зульфии Зиннуровны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.01.2023.