У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2022-007506-84
Судья Павлов Н.Е.
Дело № 33а-243/2023 (33а-5666/2022)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
17 января 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой
Ю.В., Лифановой З.А.
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бебешева Александра Юрьевича
на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 4 октября 2022 года
по делу № 2а-3954/2022, по которому постановлено:
в удовлетворении административного иска Бебешева Александра Юрьевича к Федеральному
казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области», заместителю начальника
Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» Малову
Александру Алексеевичу о признании незаконным бездействия (действий), выразившегося в несвоевременной пересылке изъятых личных
вещей, отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Бебешев А.Ю. обратился в суд с
административным иском к заместителю начальника ФКУ «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения
наказаний по Ульяновской области» (далее
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области) Малову А.А. о признании незаконным
бездействия (действий).
В обоснование иска
указал, что 27.07.2022 его этапировали из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области. При этом ему должны были предоставить личные вещи, хранящиеся на
вещевом складе, однако этого не было сделано, что является незаконным.
На его обращение о
предоставлении личных вещей был дан ответ, что у отдела тыла проверка, и
заниматься данным обращением нет времени. В связи с этим его этапировали в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области без личных вещей.
Судом к участию в
деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Бебешев А.Ю. не соглашается с решением суда, просит его отменить как
незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что суд
необоснованно отклонил его ходатайства, заявленные в судебном заседании.
В возражениях на
апелляционную жалобу ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области просит
решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание
лица, участвующие в деле, не явились, извещены
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в
соответствии со ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд
с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа
государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа,
организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными
полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии
судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального
служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и
законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и
реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо
обязанности.
В силу ст.226 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела суду
необходимо выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов,
устанавливающих: а)
полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными
публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение
оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого
решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой
порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения
оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены
нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого
решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым
актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, что Бебешев А.Б.
отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области,
27.07.2022 был этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России
по Ульяновской области
09.08.2022 Бебешев
А.Ю. обратился с ходатайством на имя начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по
Ульяновской области Гомолицкого Е.В., в
котором просил его личные вещи,
находящиеся на хранении в колонии, направить в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по
Ульяновской области.
Данное
ходатайство Бебешева А.Ю. поступило в
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области 18.08.2022. Письменный ответ на
данное обращение был дан 15.09.2022, из которого следует, что личные вещи были отправлены ему бандеролью 14.09.2022, получены 20.09.2020.
Разрешая спор и
отказывая в удовлетворении административного иска Бебешева
А.Ю., суд первой инстанции исходил из того, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Судебная коллегия
соглашается с данными выводами суда.
Согласно п.391 Правил внутреннего распорядка
следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего
распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка
исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказ
Минюста России от 04.07.2022 № 110 сданные осужденными к лишению свободы по
прибытии в ИУ запрещенные в ИУ вещи и предметы, хранящиеся на складе ИУ, по
заявлению осужденных к лишению свободы пересылаются по почте посылкой их
родственникам за счет собственных средств осужденных к лишению свободы.
При переводе осужденного к лишению свободы в
другое ИУ изъятые у него запрещенные в ИУ вещи и предметы, хранящиеся на складе
ИУ, по заявлению осужденного к лишению свободы пересылаются по почте посылкой
его родственникам за счет собственных средств осужденного к лишению свободы, а
при отсутствии денежных средств на лицевом счете осужденного к лишению свободы
пересылаются на хранение по новому месту отбывания им наказания за счет средств
федерального бюджета.
Статьей 15
Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации предусмотрено, что осужденные могут направлять
предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным
законом от 02.05.2006 №
59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (и иными
законодательными актами Российской Федерации с учетом требований названного
кодекса (ч.1).
Частью 1
ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение,
поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение
30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Обращение Бебешева А.Ю.
рассмотрено в установленные законом сроки, по его заявлению личные вещи
были направлены в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области и получены административным истцом.
Ходатайство административного истца о вызове
в судебное заседание и допросе в качестве свидетеля Корнилова Д.В. было разрешено судом первой
инстанции в порядке, установленном ст.154
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, после
заслушивания мнения других лиц, участвующих в деле. Несогласие Бебешева А.Ю.
с результатами разрешения данного ходатайства не свидетельствует о
нарушении судом норм процессуального права и основанием для отмены или
изменения решения суда не является.
В целом апелляционная жалоба сводится к несогласию с
решением суда, повторяет доводы и правовую позицию административного истца,
которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили
надлежащую правовую оценку.
Принятое по делу
решение является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального
права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 4 октября 2022 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Бебешева Александра Юрьевича - без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 20.01.2023.
