УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Жилкина
А.А.
73RS0001-01-2022-000004-51
Дело №33-127/2023
(33-5529/2022)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
11 января 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу администрации города Ульяновска на решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 7 сентября 2022 года по делу
№2-624/2022, по которому постановлено:
исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска,
действующего в интересах Тарновской Татьяны Геннадьевны, удовлетворить.
Обязать администрацию города Ульяновска обеспечить
возможность подключения газоснабжения жилого помещения, расположенного по
адресу: г.Ульяновск, ***
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения прокурора
гражданско-судебного отдела прокуратуры Ульяновской области Холодилиной Ю.О.,
не согласившейся с апелляционной жалобой, полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с
исковым заявлением в интересах Тарновской Т.Г. к администрации города
Ульяновска о возложении обязанности по газоснабжению жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что в результате
проведенной прокуратурой района в августе 2021 года проверки исполнения
законодательства при предоставлении жилья по договору социального найма
установлено, что администрацией города Ульяновска не были выполнены требования
жилищного законодательства, а также условия заключенного с Тарновской Т.Г.
договора социального найма от 21.06.2011, вследствие чего не обеспечено
надлежащее газоснабжение помещения, предоставленного ей по договору социального
найма.
По результатам проверки в целях устранения выявленных
нарушений законодательства 31.08.2021 прокуратурой района главе администрации
города Ульяновска внесено представление, в ответе на которое администрацией
города Ульяновска указано, что в целях подключения квартиры №*** в доме №*** по
*** г.Ульяновска к сетям газоснабжения в настоящее время разрабатывается
ситуационный план и топографическая карта земельного участка для направления
данных документов в ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» с заявкой о
подключении (технологическом присоединении) квартиры. Однако администрацией
города Ульяновска до настоящего времени не обеспечено надлежащее газоснабжение
названного помещения.
Прокурор просил возложить на администрацию города Ульяновска
обязанность по предоставлению услуги газоснабжения жилого помещения,
расположенного по адресу: г.Ульяновск, ***
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление
ЖКХ администрации города Ульяновска, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»,
ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Ганиева С.А.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска
просит отменить решение суда как незаконное и принять по делу новое решение об
отказе в удовлетворении исковых требований.
Считает решение суда не правомерным и не обоснованным.
Указывает, что администрация города Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город
Ульяновск» и наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного
значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.
Между Тарновской Т.Г. и Комитетом ЖКХ и экологии мэрии
города Ульяновска был заключен договор социального найма жилого помещения,
расположенного по адресу: г.Ульяновск, *** По сведениям отдела регистрации
граждан от 19.01.2021 Тарновская Т.Г. снята с регистрационного учета по
указанному адресу 07.11.2016.
21.06.2017 сотрудниками филиала ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» в г.Ульяновске было обнаружено незаконное
подключение к сетям газораспределения и произведено отключение жилого помещения
по указанному адресу.
Управлением ЖКХ администрации города Ульяновска получены
технические условия от 24.01.2022 на установку узла учета газа по
вышеуказанному адресу, но до настоящего времени филиалом ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» в г.Ульяновске не выданы технические условия на
газоснабжение. Письмо о выдаче технических условий направлено 02.12.2021.
В заседание суда апелляционной инстанции, кроме представителя
прокуратуры Ульяновской области, другие лица, участвующие в деле, не явились, о
месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Судебная коллегия на основании положений ст.167, ст.327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
проверив правильность применения судом норм материального и процессуального
права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене
решения суда в связи со следующим.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции,
руководствуясь положениями ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации,
статьями 60, 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, установленными по делу
обстоятельствами, пришел к правильному выводу о наличии у администрации города
Ульяновска обязанности по исполнению обязательств по заключенному с Тарновской
Т.Г. договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:
г.Ульяновск, ***, в части газоснабжения жилого помещения.
Как установлено судом, 21.06.2011 между Комитетом
жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска и Тарновской
Т.Г. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по
адресу: г.Ульяновск, *** на состав семьи три человека: Тарновскую Т.Г., дочь – Т***
В.С., супруга - Т*** С.Г. (л.д. 66-68).
Жилье было предоставлено в соответствии с решением
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 04.05.2011 (дело №2-2274/2011) по
исковому заявлению прокурора Засвияжского района г.Ульяновска, действующего в
интересах ребенка-инвалида Тарновской В.С. На администрацию города Ульяновска
была возложена обязанность предоставить Тарновской В.С. на состав семьи три
человека: Тарновская В.С., 12.12.2004 года рождения, Тарновская Т.Г.,
23.06.1962 года рождения, Тарновский С.Г., 19.05.1956 года рождения, вне
очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма
в соответствии с нормами предоставления жилого помещения с учетом её права на
дополнительную площадь, а также с учетом площади жилого помещения, находящегося
в собственности у Тарновской Т.Г.
В соответствии с п.1 договора социального найма наймодатель
обеспечивает предоставление услуги газоснабжения данного помещения.
Согласно п.2 договора характеристика предоставляемого жилого
помещения, его техническое состояние, а также санитарно-техническое и иное
оборудование, находящееся в нем, указаны в техническом паспорте.
Из технического паспорта жилого помещения, расположенного по
адресу: г.Ульяновск, ***л.д. 190-193), следует, что строение по всей площади
газифицировано.
21.06.2017 сотрудниками ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск» был выявлен факт самовольного незаконного подключения к сети
газоснабжения домовладения по указанному адресу, в связи с чем оно отключено от
газоснабжения.
По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела газоснабжение
жилого помещения не осуществляется, заявок на подключение не поступало.
Поскольку администрация города Ульяновска, являющаяся
собственником жилого помещения и наймодателем по договору социального найма, не
выполняет установленные статьями 60, 65 Жилищного кодекса Российской Федерации
обязательства, не обеспечивает предоставление нанимателю необходимых
коммунальных услуг по газоснабжению жилого помещения, суд правомерно обязал
ответчика обеспечить возможность подключения газоснабжения жилого помещения по
адресу: г.Ульяновск, ***
Довод администрации города Ульяновска в апелляционной жалобе
о том, что истица снята с регистрационного учета по указанному адресу, не
опровергает вывод суда о неисполнении ответчиком обязательств по заключенному с
Тарновской Т.Г. договору социального найма, поскольку данный договор является
действующим. Доказательств обратного по делу не представлено. Кроме того, жилье
по договору социального найма по *** в г.Ульяновске предоставлено семье
Тарновских с учетом имеющейся в собственности Тарновской Т.Г. комнаты по
адресу: г.Ульяновск*** *** где она зарегистрирована с 21.08.2017.
Обжалуемое решение является законным и обоснованным, судом
верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно
оценены представленные доказательства, надлежаще применены нормы материального
и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения.
Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы
не имеется.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 7 сентября
2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Ульяновска
– без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
16.01.2023.
