УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0025-02-2022-000440-40
Судья Школенок
Т.Р. Дело
№ 33-5097/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
6 декабря 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу представителя Шараповой Альфии Аухатовны, Шарапова Василя
Валетдиновича, Камалетдиновой
Светланы Викторовны, несовершеннолетнего *** – Сапрыкиной Ланы Рафиковны
на решение Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 29 июля 2022 года, по гражданскому делу №2-2311/2022, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых
требований Шараповой Альфии Аухатовны, Шарапова Василя
Валетдиновича, Камалетдиновой
Светланы Викторовны, Борисовой
Татьяны Алексеевны интересах несовершеннолетнего ***, Евстигнеева Владимира Павловича к МУ
администрации МО «Чердаклинский район», ОГУ Ульяновской области
«Ульяновское лесничество»,
Министерству природы и цикличной
экономики Ульяновской области,
Министерству экономического
развития и промышленности Ульяновской
области, Управлению МТУ
Росимущество в р. Татарстан
и Ульяновской области о включении многоквартирного дома и
расположенных в нем квартир в
реестр муниципальной собственности, постановке его на
государственный регистрационный учет и
регистрации муниципальной собственности, признании права пользования жилыми
помещениями на условиях договора
социального найма жилого помещения, возложении обязанности
заключить договоры социального
найма жилых помещений- отказать в
полном объеме.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения
представителей истцов Сапрыкиной Л.Р. и Сапрыкина И.В., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Шарапова А.А, Шарапов В.В., Камалетдинова С.В., Борисова
Т.А. в интересах несовершеннолетнего *** И.Ф, Евстигнеев В.П. обратились в суд
с иском к муниципальному учреждению
администрации муниципальное образование «Чердаклинский район» (далее - МУ
администрации МО «Чердаклинский район») о включении многоквартирного дома
в реестр муниципальной
собственности, постановке
его на государственный
регистрационный учет и регистрации права муниципальной собственности, признании
правапользования жилыми помещениями
на условиях договора социального
найма жилого помещения,
возложении обязанности заключить
договоры социального найма
жилых помещений.
В обоснование исковых
требований указали, что они
проживают в многоквартирном (трехквартирном) жилом
доме, Шарапова А.А., проживает в
квартире № 1 с 05.09.1993, Шарапов В.В. с
момента рождения - 23.07.1998, Камалетдинова С.В. проживает в квартире
№ 2 с 28.04.2006, а
несовершеннолетний *** И.Ф. – с 19.05.2006. Также в данной квартире проживают третьи лица по делу -
Камалетдинова Н.Р., Камалетдинов
Ф.Р., Федотов В.Ю., Борисова Т.А., Евстигнеев В.П. проживает
в квартире № 3
с 19.10.2011.
01.02.2011 Шарапова
А.А, действуя в своих интересах и в интересах своего, на тот
момент, несовершеннолетнего сына, заключила с ОГУП «Ульяновский лесхоз»,
действующего от имени собственника Министерства государственного имущества
и земельных отношений Ульяновской области договор социального найма жилого
помещения, в соответствии с которым данным лицам в
бессрочное владение и
пользование передана квартира № 1 в
трехкомнатном доме по адресу:
***
В соответствии с техническим паспортом, по состоянию
на 14.01.2020 данная квартира
общей площадью 56, 9 кв.м. состоит из
двух жилых комнат, общей
площадью 34, 9 кв.м.
01.02.2011 заключен
договор социального найма жилого помещения, а именно квартиры №2 в указанном доме
между Камалетдиновой С.В., действующей за себя
и вышеуказанных членов семьи и ОГУП «Ульяновский лесхоз», действующего от имени собственника Министерства
государственного имущества и
земельных отношений
Ульяновской области.
В соответствии с техническим паспортом, общая площадь данной квартиры,
состоящей из двух
комнат, составляет 66,6 кв.м.
01.02.2011 между
Евстигнеевым В.П. и ОГУП «Ульяновский лесхоз», действующего от имени
собственника Министерства государственного имущества
и земельных отношений Ульяновской области
заключен договор № 2 социального
найма жилого помещения, в
соответствии с которым истцу в бессрочное пользование и владение
передана квартира № 3 в
спорном многоквартирном жилом
доме. Общая площадь которой
в соответствии с техническим паспортом
составляет 81 кв.м., в том числе жилой 72 кв.м.
Вступившим в законную силу
решением Чердаклинского районного
суда Ульяновской области от 13.08.2021
установлено, что спорный многоквартирный жилой дом
ни на чьем балансе
не состоит, право государственной, муниципальной или
иной собственности на
него в установленном
законом порядке не зарегистрировано, что в настоящее время
препятствует их желанию воспользоваться гарантированным законом
правом на приватизацию помещений
(квартир).
Спорный
многоквартирный жилой дом расположен
на территории Красноярского лесничества, чье имущество передано
администрации МО «Чердаклинский район»
или МО
«Красноярское сельское поселение». Полагают, что в установленном законом порядке не состоялась передача
спорного многоквартирного дома в
муниципальную собственность, отсутствие его регистрации в реестре муниципального жилищного
фонда в соответствии с
требованиями жилищного законодательства, не может умалять жилищных прав
истцов и членов их
семей, фактически
пользующихся длительное время
спорными жилыми помещениями и
проживающих в них.
Они имеют регистрацию
в спорном жилом помещении, оплачивают жилищно-коммунальные услуги,
задолженности не имеют, в связи с чем,
считают, что приобрели право
пользования спорными квартирами на условиях договора социального найма.
Просили суд возложить на ответчика обязанность включить многоквартирный дом по
адресу: *** и расположенные в
нем: квартиру № 1,общей площадью 52 кв.м.,
квартиру № 2, общей площадью 66, 6 кв.м., квартиру № 3, общей площадью 35, 9 кв.м.
в реестр муниципальной
собственности, постановке на
государственный учет жилого дома и квартир № 1-3, регистрации права муниципальной
собственности на многоквартирный жилой
дом и расположенные в нем квартиры, о
признании права пользования
жилыми помещениями за истцами
и членами их семей на условиях
договора социального найма жилого
помещения за Шараповой А.А., Шараповым В.В. – квартирой № 1, за Камалетдиновой С.В., *** И.Ф., Камлетдиновым Н.Р.,
Каметдиновым Ф.Р., Федотовым В.Ю.,
Борисовой Т.А. – квартирой № 2,
Евстигнеевым В.П.- квартирой № 3,
возложить на ответчиков обязанность заключить
договоры социального найма
жилых помещений в течении
календарного месяца с
момента вступления решения суда
в законную силу.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены
областное государственное унитарное предприятие «Ульяновский лесхоз»,
государственное казенное учреждение Ульяновской области «Ульяновское лесничество», Министерство природы и
цикличной экономики Ульяновской области,
Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области,
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Шараповой А.А.,
Шарапова В.В., Камалетдиновой С.В.,
несовершеннолетнего *** И.Ф. – Сапрыкина Л.Р. не соглашается с решением суда,
просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых
требований. В обоснование доводов жалобы считает решение суда незаконным и
необоснованным. Считает, что судом были рассмотрены иные, не связанные с
признанием права собственности в порядке приватизации на спорное жилье
требования. Выражает несогласие с выводом суда о том, что земельный участок, на
котором расположен спорный жилой дом, относится к землям лесного фонда,
поскольку это не имеет отношения к заявленным исковым требованиям. Указывает,
что договоры социального найма, заключенные
между истцами и ОГУП «Ульяновский лесхоз», не были оспорены либо
признаны недействительными, соответственно они действующие. Доказательств того,
что спорное жилье отнесено к специализированному жилому фонду суду представлено
не было. Данное жилье не состоит на государственном кадастровом учете,
зарегистрированное за кем либо право собственности на него отсутствует, оно
нигде не состоит на балансе. Также указывает на то, что судом должны быть
рассмотрены все требования, в том числе к ответчикам, привлеченным по
инициативе суда.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о месте и времени
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Выслушав представителей истцов, проверив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации основаниями
для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1)
неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2)
недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих
значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных
в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение
норм материального права или норм процессуального права.
Такого характера нарушений судом первой инстанции не
допущено.
Как установлено судом и следует из материалов дела 01.02.2011
между Камалетдиновой С.В. (наниматель) и ОГУП «Ульяновский лесхоз» в лице
директора Алипова Е.П., действующего от имени собственника жилого помещения
Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области (наймодатель) был заключен договор № 4 социального найма жилого
помещения.
В силу п. 1 договора, наймодатель передает нанимателю и
членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое
помещение, находящееся в государственной собственности, одну квартиру в
трехквартирном деревянном доме общей площадью 130 кв.м, площадью квартиры 61
кв.м, в том числе жилой 41 кв.м по адресу: ***, для проживания в нем, а также
обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (электроснабжение,
газоснабжение, холодное водоснабжение).
01.02.2011 между Евстигнеевым В.П. (наниматель) и ОГУП
«Ульяновский лесхоз» в лице директора Алипова Е.П., действующего от имени
собственника жилого помещения Министерства государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области (наймодатель) был заключен договор № 2
социального найма жилого помещения.
В силу п. 1 договора, наймодатель передает нанимателю и
членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое
помещение, находящееся в государственной собственности, одну квартиру в
трехквартирном деревянном доме общей площадью 130 кв.м, площадью квартиры 81
кв.м, в том числе жилой 72 кв.м по адресу: ***, для проживания в нем, а также
обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (электроснабжение,
газоснабжение, холодное водоснабжение).
01.02.2011 Шарапова А.А, действующая за себя и своего, на тот
момент, несовершеннолетнего сына, заключила с ОГУП «Ульяновский лесхоз»,
действующего от имени собственника Министерства государственного имущества
и земельных отношений Ульяновской области
в соответствии с которым данным лицам
в бессрочное владение и пользование передана квартира № 1 в
трехкомнатном доме по адресу:
***, общей площадью 52 кв.м., в
том числе жилой - 36 кв.м.
Материалами дела установлено, что трехквартирный дом по
вышеуказанному адресу на государственном кадастровом учете не состоит. Не инвентаризировался.
Согласно
имеющегося технического плана,
подготовленного 14.01.2020 ИП А*** Г.В.
по инициативе стороны истца,
спорный объект представляет собой многоквартирный жилой
дом, 1936 года постройки,
общей площадью 233 кв.м., состоящий из
трех квартир. Здание
расположено в границах
земельного участка с кадастровым
номером ***, в кадастровом квартале
***.
Из
ответа Министерства природы
и цикличной экономики Ульяновской области
следует, что Красноярское лесничество является структурным подразделением ГКУ
Ульяновской области «Ульяновское
лесничество», имеет
наименование Красноярское участковое
лесничество, которое в своею очередь в силу своих полномочий и компетенций жилого
фонда не имеет.Ранее жилое имущество (в том числе
жилой дом по адресу: ***) находилось на
праве хозяйственного ведения
на балансе
ОГУП Ульяновский лесхоз.Земельный участок, расположенный по адресу: *** располагается на территории Красноярского участкового
лесничества ГКУ Ульяновской
области «Ульяновское лесничество, входит в состав лесного фонда Российской Федерации.
Согласно справки
ОГУП «Ульяновский лесхоз»,
предоставленной в дело, на 01.07.2021 жилой дом по адресу: ***, на
балансе Лесхоза не значится. В адрес ОГУП «Ульяновский
лесхоз» судом направлялись запросы о
предоставлении данных оснований
постановки и снятия спорного объекта
с баланса учреждения. Ответов на которые не последовало.
Кроме того, в соответствии с данными
представленными, администрацией МО «Красноярское сельское поселение»,
администрацией МО «Чердаклинский район» сведений
о нахождении жилого дома в
их ведении не имеется. Согласно сведениям, представленным администрацией МО
«Чердаклинский район», Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской
области спорный многоквартирный объект, имеющимися в ней квартиры, реестре
объектов муниципальной собственности и в реестре
объектов государственной собственности
Ульяновской области отсутствуют.
Данных о
передаче какого-либо иного
имущества от ОГУП «Ульяновский лесхоз» или ОГУ
«Ульяновское лесничество»,
структурным подразделением которого является
Красноярское участковое лесничество, муниципалитету не при
рассмотрении дела не установлено.
Из ответа МТУ Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской
области от 07.07.2022 в
реестре федерального имущества
отсутствуют сведения на многоквартирный жилой
дом (квартиры, 1,2,3), расположенный
по адресу: ***. При этом указано,
что отсутствие сведений в реестре
федерального имущества не утрачивает
принадлежности к объектам федеральной собственности
Обращаясь
в суд с иском с настоящими требованиями, истцами фактически указано на
нарушение их прав, связанных с пользованием жилых помещений на условиях
договора социального найма и производных прав на приватизацию жилья.
Вместе с
тем, доказательств нарушения прав истцов на пользование жилыми помещениями на
условиях договора социального найма и их
приватизацию со стороны указанного ими в иске ответчика, а также ответчиков
привлеченных судом, не представлено.
Согласно
статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав
осуществляется путем: признания права; восстановления положения,
существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или
создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения
последствий ее недействительности, применения последствий
недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения
собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа
местного самоуправления; самозащиты
права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков;
взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения
правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа
местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами,
предусмотренными законом.
Решением Чердаклинского районного суда от
13.08.2021, вступившим в законную
силу 21.12.2021, по искам Камалетдиновой Светланы Викторовны, ***, в интересах
которого действует Борисова Татьяна Алексеевна, Евстигнеева Владимира
Павловича, Шараповой АльфииАухатовны, Шарапова Василя Валетдиновича к
областному государственному унитарному предприятию «Ульяновский лесхоз»,
министерству экономического развития и промышленности Ульяновской области о
признании права общей долевой собственности на квартиры в порядке приватизации,
преюдициально для указанных истцов установлено, что спорные жилые помещения
являются служебными и не могут быть приватизировано истцами на основании Закона
РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как занимаемое на
условиях социального найма.
В
материалы настоящего дела иных доказательств, подтверждавших бы вселение и
проживание истцов в спорных квартирах на условиях именно договора социального
найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса российской Федерации, суду
не представлено.
Как
правильно отмечено судом со ссылкой на положения части 1 статьи 8 Лесного
кодекса Российской Федерации лесные
участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно представленных документов спорный жилой
дом расположен на несформированном земельном участке по адресу: ***
располагается на территории Красноярского участкового лесничества
ГКУ Ульяновской области
«Ульяновское лесничество» и
входит в состав лесного фонда Российской
Федерации, что также указывает на его принадлежность федеральной собственности.
Согласно
абзацу 20 пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ
«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность
субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из
собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в
федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не
установлено Правительством Российской Федерации.
Доказательств
принятия соответствующего решения уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти суду не представлено.
При
таком положении, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что
спорное недвижимое имущество не может быть передано в муниципальную
собственность решением суда по заявленным в иске основаниям.
Кроме
того, судебная коллегия отвечает, что со стороны истцов не представлено
доказательств наличия нарушения их прав, о которых заявлено в иске, со стороны
ответчиков.
Право
требования включения дома в реестра муниципальной собственности производно от
их права на занятие жилых помещений на условиях договора социального найма.
Однако, как указывалось выше, такого права истцов в ходе судебного
разбирательства не установлено.
При
таком положении апелляционная жалоба удовлетворению по изложенным в ней доводам
не подлежит.
Вместе
с тем, имеются основания для изменения решения суда.
Как
следует из мотивировочной части решения судом отказано в иске ко всем
ответчикам, однако, при изложении резолютивной части решения судом указаны не
все ответчики, а наименования части ответчиков указаны не в соответствии с их
наименованиями согласно сведениями Единого государственного реестра юридическим
лиц.
Таким
образом, резолютивная часть решения подлежит изложению в следующей редакции: «в
удовлетворении исковых требований
Шараповой Альфии Аухатовны, Шарапова Василя Валетдиновича,
Камалетдиновой Светланы Викторовны, Евстигнеева Владимира Павловича,
несовершеннолетнего ***, действующего с
согласия законного представителя Борисовой
Татьяны Алексеевны, к областному
государственному унитарному предприятию «Ульяновский лесхоз», муниципальному
учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район»
Ульяновской области, государственному казенному учреждению Ульяновской области
«Ульяновское лесничество», Министерству
природы и цикличной экономики
Ульяновской области, Министерству
экономического развития и
промышленности Ульяновской области,
Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской
области о включении
многоквартирного дома и расположенных в нем квартир
в реестр муниципальной
собственности, постановке на государственный регистрационный учет и регистрации муниципальной собственности,
признании права пользования жилыми
помещениями на условиях договора
социального найма жилого помещения, возложении обязанности
заключить договоры социального
найма жилых помещений отказать.».
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 29 июля 2022 года
изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:
«в
удовлетворении исковых требований
Шараповой Альфии Аухатовны, Шарапова Василя Валетдиновича,
Камалетдиновой Светланы Викторовны, Евстигнеева Владимира Павловича,
несовершеннолетнего ***, действующего с
согласия законного представителя Борисовой
Татьяны Алексеевны, к областному
государственному унитарному предприятию «Ульяновский лесхоз», муниципальному
учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район»
Ульяновской области, государственному казенному учреждению Ульяновской области
«Ульяновское лесничество», Министерству
природы и цикличной экономики
Ульяновской области, Министерству
экономического развития и
промышленности Ульяновской области,
Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской
области о включении
многоквартирного дома и расположенных в нем квартир
в реестр муниципальной
собственности, постановке на государственный регистрационный учет и регистрации муниципальной собственности, признании права пользования жилыми
помещениями на условиях договора
социального найма жилого помещения, возложении обязанности
заключить договоры социального
найма жилых помещений отказать.».
В
удовлетворении апелляционной жалобы представителя Шараповой Альфии Аухатовны,
Шарапова Василя Валетдиновича, Камалетдиновой Светланы Викторовны, несовершеннолетнего *** – Сапрыкиной Ланы Рафиковны отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
через Чердаклинский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 13.12.2022.
