У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0004-01-2022-006690-10
Судья Кузнецова Э.Р. Дело № 33а-5197/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 13 декабря 2022 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой
Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Овинникова Сергея Викторовича
на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 6 сентября 2022 года по
делу №2а-3166/2022, по которому постановлено:
административный иск Управления Федеральной налоговой службы по
Ульяновской области к Овинникову Сергею Викторовичу удовлетворить.
Взыскать с Овинникова Сергея Викторовича, *** года
рождения, проживающего по адресу: город
Ульяновск, *** ИНН ***, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по
Ульяновской области: налог на доходы физических лиц, полученных от
осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве
индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой,
адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной
практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской
Федерации: штраф в размере 493 руб. 36 коп.; налог на
добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории
Российской Федерации: штраф в размере 4440 руб. 24 коп., всего 4933 руб. 60
коп.
Взыскать с Овинникова Сергея Викторовича в доход местного бюджета
государственную пошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее -
УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к
Овинникову С.В. о взыскании штрафов за непредставление в установленном порядке
налоговых деклараций.
В обоснование административного иска указано, что Овинников С.В.
состоит на налоговом учёте в УФНС России по Ульяновской области. Согласно
выписке из ЕГРИП административный ответчик в период с 20.07.2015 по 19.12.2017
был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
12.12.2017 ИП Овинников С.В. представил в неустановленный срок
налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015
год, в которой отразил сумму дохода - 0 руб., сумму налога, подлежащую уплате в
бюджет - 0 руб.
Таким образом, административный ответчик нарушил п.п.4 п.1 ст. 23 НК
РФ, п.1 ст. 229 НК РФ.
Решением заместителя начальника ИФНС России по Заволжскому району
г.Ульяновска Д*** Ю.П. от 16.05.2018 №1789 Овинников С.В. привлечен к налоговой
ответственности за совершение налогового правонарушения с назначением штрафа в
размере 500 руб.
Кроме того, ИП Овинников С.В. не представил в установленный
законодательством о налогах и сборах срок (не позднее 20.01.2016) единую
(упрощенную) налоговую декларацию за 2015 год, которая фактически представлена
12.12.2017.
Решением заместителя начальника ИФНС России по Заволжскому району
г.Ульяновска от 18.05.2018 №2809 ИП Овинников С.В. привлечен к налоговой
ответственности за совершение данного налогового правонарушения с назначением
штрафа в размере 500 руб.
Также административным ответчиком не представлены в установленный
законодательством о налогах и сборах срок единые (упрощенные) налоговые
декларации: за 9 месяцев 2015 года, за 1 квартал 2016 года, за полугодие 2016
года, за 9 месяцев 2016 года, за 2016 год, за 1 квартал 2017 года, за полугодие
2017 года, за 9 месяцев 2017 года.
Решениями заместителя начальника ИФНС России по Заволжскому району
г.Ульяновска от 18.05.2018 №2812, №2813, №2814, №2815, №2815, №2817, №2818,
№2819, №2820, Овинников С.В. привлечен к налоговой ответственности за
совершение налогового правонарушения с назначением штрафа в размере 500 руб. за
каждое правонарушение.
В связи с начислением указанной задолженности перед бюджетом в адрес
административного ответчика направлены требования со сроком уплаты до
27.07.2018.
07.12.2018 мировым судьей судебного участка №9 Заволжского судебного
района г.Ульяновска вынесен судебный приказ №2а-2199/2018 о взыскании с
Овинникова С.В. штрафов на общую сумму 5000 руб., который отменен 06.04.2022.
В рамках исполнения судебного приказа с административного ответчика удержано
в счет погашения задолженности по штрафу по НДФЛ – 6 руб. 64 коп., по штрафу по
НДС – 59 руб. 76 коп.
Административный истец просил взыскать с Овинникова
С.В штраф по НДФЛ в размере 493 руб. 36 коп., штраф по НДС в размере 4440 руб.
24 коп., всего – 4933 руб. 60 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе Овинников С.В. не соглашается с решением суда,
просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении
административного иска. Полагает, что судом неверно определены юридически
значимые обстоятельства по делу, нанадлежаще оценены представленные
доказательства, неправильно установлены обстоятельства по делу. Ссылается на
пропуск административным истцом срока для обращения в суд с настоящим
административным иском.
В возражениях на апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской
области просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без
удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и
времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений
относительно апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм
материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда в связи со следующим.
В соответствии с ч.2 ст.310 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в
апелляционном порядке являются:
1)
неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного
дела;
2)
недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих
значение для административного дела;
3)
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам административного дела;
4)
нарушение или неправильное применение норм материального права или норм
процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не
допущено.
Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями
контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с
административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм
в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у
этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование
контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном
порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и
федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных
платежей и санкций.
Как установлено судом, с 20.07.2015 по 19.12.2017 Овинников С.В. был
зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся
плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления
деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных
предпринимателей, в соответствии с п.1 ст.227 Налогового кодекса Российской
Федерации и согласно п.4 ст.23 данного Кодекса обязан был представлять в
установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.
В соответствии с п.п.5, 6 ст.227 Налогового кодекса Российской Федерации
налогоплательщики, указанные в п.1 настоящей статьи, обязаны представить в
налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в
сроки, установленные ст.229 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая
уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой
декларацией с учетом положений названной статьи, уплачивается по месту учета
налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим
налоговым периодом.
Согласно п.2 ст.229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая
декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым
периодом, если иное не предусмотрено ст.227.1
НК РФ.
В связи с неисполнением обязанности по представлению в налоговый орган
в установленном порядке налоговых деклараций, решениями заместителя начальника
ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска от 18.05.2018 №2809, №2812,
№2813, №2814, №2815, №2815, №2817, №2818, №2819, №2820 Овинников С.В. был
привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ с назначением штрафов
500 руб.
Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о
взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным
органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования
об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не
предусмотрено настоящим пунктом.
Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок
принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за
счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление
налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного
приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания
восстановления срока, пропущенного налоговым органом (п.3 ст.48 НК РФ).
Налоговым органом в адрес Овинникова С.В. были выставлены требования от
07.07.2018 об уплате в срок до 27.07.2018 недоимки по штрафам.
В связи с неисполнением административным ответчиком данных требований налоговый
орган в установленном законом порядке и сроки обратился 03.12.2018 к мировому
судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника спорной
недоимки.
Мировым судьей судебного участка №9 Заволжского судебного района
г.Ульяновска от 07.12.2018 с Овинникова С.В. была взыскана в бюджет спорная
недоимка по штрафам.
Определением мирового судьи от 06.04.2022 данный судебный приказ
отменен на основании заявления, поданного административным ответчиком.
После отмены судебного приказа налоговый орган также в установленный
законом шестимесячный срок (28.07.2022) обратился в суд с настоящим
административным иском.
Принимая решение об удовлетворении требований административного истца в
полном объеме, суд правомерно руководствовался приведенными выше нормами
налогового законодательства, регулирующими порядок и сроки обращения налогового
органа с административным иском в суд за взысканием недоимки по налогам и
сборам.
Доводы Овинникова С.В. в апелляционной жалобе о несоблюдении
административным истцом срока обращения в суд за взысканием спорной недоимки
являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.
Как указано выше, статьей 48 Налогового кодекса Российской
Федерации налоговому органу предоставлен
срок для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа в течение
шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования налогового органа и
шесть месяцев для обращения в суд с административным иском после отмены
судебного приказа.
Указанные сроки административным истцом соблюдены, в связи с чем
оснований для отказа в удовлетворении административного иска по основанию
пропуска срока не имеется.
Принятое по делу решение является законным и обоснованным, судом верно
установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно
оценены представленные доказательства, верно применены нормы материального и
процессуального права, регулирующие спорные правоотношения. Процессуальных
нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
Апелляционная жалоба не содержит доводов и доказательств, ставящих под
сомнение правильность принятого по делу решения.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда
не имеется.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного
суда г.Ульяновска от 6 сентября 2022 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Овинникова Сергея Викторовича –
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 22.12.2022.
