УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-004263-78

Судья Кузнецова О.В.                                                                     Дело № 33-5135/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                      13 декабря 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.,

судей Грудкиной Т.М., Рыбалко В.И.,

при секретаре Туктаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 июля 2022 года, с учетом определения судьи того же суда об исправлении описки от           20 сентября 2022 года, по делу № 2-2943/2022, которым постановлено:

исковые требования Мингуловой Резеды Абдулловны удовлетворить.

Возложить на Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области обязанность перечислить собранные по услуге «капитальный ремонт» с собственников многоквартирного жилого дома № *** в городе Ульяновске денежные средства в размере 858 554 руб.               13 коп. на специальный счет № ***, открытый 22 мая 2020 года в ПАО Сбербанк.

Взыскать с Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в пользу Мингуловой Резеды Абдулловны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., объяснения представителя Мингуловой Р.А. – Петруниной Н.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

Мингулова Р.А. обратилась в суд с уточненными в ходе рассмотрения              дела исковыми требованиями к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области о возложении обязанности перечислить денежные средства на специальный счет многоквартирного дома.

В обоснование иска указала, что она является собственником  квартиры                № *** в доме № *** в г. Ульяновске и председателем совета собственников помещений данного многоквартирного дома. Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № *** в г. Ульяновске (протокол № 2/2019 от 11 декабря 2019 года) были приняты решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете; об определении регионального оператора - Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области владельцем специального банковского счета; об определении в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, - ПАО Сбербанк. Специальный счет был открыт 22 мая 2020 года, однако денежные средства в сумме 858 554 руб. 13 коп., собранные собственниками помещений многоквартирного дома и находящиеся на счете Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, до настоявшего времени на специальный счет не перечислены.

Просила суд обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области перечислить денежные средства, в сумме                858 554 руб. 13 коп, собранные по услуге «капитальный ремонт» с собственников многоквартирного жилого дома № *** в г. Ульяновске, на специальный счет № ***, открытый 22 мая 2020 года в                ПАО Сбербанк.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены                      ООО «РИЦ-Ульяновск», ПАО Сбербанк, Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, ООО «Сервисная компания по обслуживанию многоквартирных жилых домов КПД-2»,                 Мингулов В.Р.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области просит решение суда отменить.

Указывает, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме составлен с нарушениями Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 года                   № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Кроме того, в нарушение ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) протокол был направлен в Фонд в нарушение установленного порядка, предусматривающего направление решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы. Между тем, протокол № 2/2019 от 11 декабря 2019 года был направлен в Фонд лишь  21 января 2020 года.

В возражениях на апелляционную жалобу Мингулова Р.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области указывает, что срок направления решения общего собрания собственников помещений об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, установленный ч. 4 ст. 173 ЖК РФ не является пресекательным и не может служить основанием для отказ в принятии представленных документов. 

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с  ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 173 ЖК РФ, основанием для избрания способа формирования капитального ремонта является решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В противном случае орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной ч. 4 ст. 172 ЖК РФ, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении дома на счете регионального оператора (ч. 7  ст. 170 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ЖК РФ, в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с              ч. 4 ст. 170 ЖК РФ.

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 173 ЖК РФ).

В ч. 4 ст. 173 ЖК РФ предусмотрено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

При этом, в ч. 5 ст. 173 ЖК РФ  установлено, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 4 ст. 173 ЖК РФ, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в  ч. 2 ст. 173 ЖК РФ. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Такое правовое регулирование отвечает сути социального правового государства и, будучи основано в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивает, как соблюдение законодательно установленных условий предоставления гражданам коммунально-бытовых услуг, в том числе и осуществление  капитального ремонта  мест общего пользования многоквартирных жилых домов, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность предоставления указанных услуг при условии их оплаты.

В рамках этих правоотношений, в случае выявления ошибки, допущенной управляющей компанией, в том числе и несвоевременного направления необходимых документов региональному оператору, при отсутствии со  стороны собственников жилых помещений  каких-либо виновных действий, приведших к отказу  в принятии к исполнению решения общего собрания собственников об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, бремя неблагоприятных последствий, связанных с выявленной ошибкой, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей сложившейся ситуации. 

Установлено, что согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости  истцу Мингуловой Р.А. принадлежит 43/100 доли в праве общей долевой собственности на  квартиру № *** в доме № *** в  г. Ульяновске

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома                 № *** в  г. Ульяновске было принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта дома на специальном счете дома в ПАО Сбербанк.

Решение собственников помещений в доме, зафиксированное в протоколе общего собрания № 2/2019 от 11 декабря 2019 года, было вручено ответчику               21 января 2020 года. Срок перечисления ответчиком денежных средств истекал в январе 2021 года.

Размер денежных средств, перечисленных собственниками помещений в многоквартирном доме № *** в г. Ульяновске по услуге «капитальный ремонт», а именно – 858 554 руб. 13 коп., ответчик не оспаривал.

Суд первой инстанции, установив, что в установленный законом срок ответчик не исполнил решение собственников помещений в многоквартирном доме, пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, с чем судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка оформления протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме  и срока представления данного протокола в Фонд не являются основаниями                 для отказа в иске, поскольку решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступило в силу и ответчик обязан перечислить средства фонда капитального ремонта на специальный счет дома в банке в установленный срок.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей  330 Гражданского процессуального кодекса  РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, принятое по делу решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 июля                  2022 года, с учетом определения судьи того же суда об исправлении описки от            20 сентября 2022 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                        (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 декабря 2022 года.