УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-005215-35

Судья Алексеева Е.В.                                                                           Дело № 33-4906/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      6 декабря 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Федоровой Л.Г., Богомолова С.В.,

при секретаре  Абросимовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 4 августа 2022 года по делу                           № 2-3754/2022, по которому постановлено:  

 

исковые требования Ильичёва Сергея Владимировича к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о возложении  обязанности обеспечить жилым помещением специализированного  жилищного фонда  – удовлетворить.

Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области  обязанность  обеспечить Ильичёва Сергея Владимировича благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда   по договору  найма специализированного  жилищного помещения  на территории МО «город Димитровград» Ульяновской области в рамках  Федерального закона  «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от  21 декабря 1996 года за №159-ФЗ.  

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия 

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Ильичёв С.В. обратился в суд с иском  к  Министерству жилищно-коммунального хозяйства  и строительства Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить жилым помещением специализированного жилищного фонда. В обоснование иска указал, что он  является сиротой, включен в списки лиц, имеющих право на получение специализированного жилого помещения. В собственности он не имеет какого-либо жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение специализированного  жилищного фонда ему не предоставлено. Просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в  г.  Димитровграде Ульяновской области.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области и, рассмотрев спор по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что вследствие недостаточного финансирования образовалась очередь из детей-сирот на предоставление жилых помещений. Просит учесть, что деятельность Министерства финансируется за счет средств бюджета Ульяновской области. Министерством принимаются все возможные меры по увеличению финансирования. Полагает, что к участию в деле в качестве соответчика должно быть привлечено Министерство финансов Ульяновской области.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ильичев С.В., *** года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 31).

Решением Майнского районного суда Ульяновской области от  27 апреля 1998 года одинокая мать истца – *** Л.И. лишена родительских прав в отношении сына Ильичева С.В. (л.д. 27-28).

Постановлением Главы администрации Майнского района Ульяновской области от 7 мая 1998 года № 119 Ильичев С.В. был помещен в детское государственное учреждение (л.д. 30) Как указано в данном постановлении, закрепление жилья за несовершеннолетним Ильичевым С.В. невозможно, так как его мать проживала без прописки, собственного жилья не имела.

Постановлением Главы администрации Майнского района Ульяновской области от 22 апреля 2005 года Ильичев С.В. был поставлен на учет для внеочередного получения жилья или целевой безвозмездной ссуды на его приобретение после выпуска из государственного учреждения (л.д. 30 (оборот)).

Решением Координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних при Министерстве здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 2 ноября 2017 года Ильичев С.В. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области (л.д. 26).

Ссылаясь на то, что имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, однако, таким жилым помещением не обеспечен, Ильичев С.В. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении иска.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Ульяновской области от 27 декабря 2012 года № 644-П (в редакции от 29 июля 2021 года) «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений» специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, сформированным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области.

Согласно Положению о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (пп.13 пункта 2.6) Министерство в сфере строительства обеспечивает на основании решения осуществление полномочий представителя собственника жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая осуществление контроля за состоянием таких помещений.

Следовательно, судом первой инстанции правильно определен надлежащий ответчик по требованиям истца.

Доводы апелляционной жалобы о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства финансов Ульяновской области, несостоятельны. Ильичев С.В. не является участником бюджетных отношений между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области и Министерством финансов Ульяновской области.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии достаточного финансирования на приобретение жилья для детей-сирот также не могут служить основанием для отказа в предоставлении жилья.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 4 августа 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области – без удовлетворения.   

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  09.12.2022.