У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0003-01-2022-003481-87

Судья Сычёва О.А.                                                                        Дело № 33а-5386/2022

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                               6 декабря 2022 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Пулькиной Н.А.,

судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 9 сентября 2022 года по делу № 2а-2161/2022, по которому постановлено:

административный иск Маркеловой Марии Андреевны удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие службы судебных приставов исполнителей ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и                            г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, выразившееся в непринятии необходимых и своевременных мер по исполнительному производству № *** (№ ***) для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном Железнодорожным районным судом г.Ульяновска на основании решения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 29 октября 2020 года по гражданскому делу           № *** 

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в пользу Маркеловой Марии Андреевны почтовые расходы в сумме 350 рублей. 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя                 УФССП России по  Ульяновской области  Кузнецовой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Маркеловой  М.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

Маркелова М.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и                     г.Новоульяновску УФССП России  по Ульяновской области Извековой О.В., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложить обязанность  совершить исполнительные действия.

Требования мотивированы тем, что  она является взыскателем по исполнительному производству № *** (прежний номер                   № ***), возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска по гражданскому делу № ***, решение  по делу вынесено 29.10.2020.

Должником по данному исполнительному производству является       Кузнецов А.О.

Исполнительное производство находится в настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя Петровой А.А., а  ранее находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Извековой О.В.

Решением суда Кузнецов А.О. обязан осуществить перенос санитарно-технического оборудования: унитаза, ванны, кухонной мойки в квартире, расположенной по адресу: ***, в положение, указанное в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда не исполняется длительное время.

30.07.2021 исполнительное производство № *** было окончено судебным приставом - исполнителем со ссылкой на фактическое исполнение решение суда, однако окончание исполнительного производства было признано неправомерным в суде апелляционной инстанции от 01.02.2022.

01.02.2022 исполнительное производство № ***  было возобновлено.

В течение всего периода времени и на момент обращения в суд с данным административным иском со стороны службы судебных приставов реальных мер для исполнения решения суда от 29.10.2020 не принято. Не был осуществлен выход в квартиру  должника, не привлечен технический специалист.  Должник беспрепятственно продал квартиру новому собственнику Королевой И.А. в прежнем состоянии с незаконным переустройством.

До настоящего времени она испытывает неудобство при проживании в своей квартире,  поскольку слышны посторонние шумы, другого жилья она не имеет.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен  судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России  по Ульяновской области Петрова А.А., в качестве заинтересованного лица                    Королева И.А.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить в части признания неправомерным бездействия службы судебных приставов - исполнителей ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и                            г.Новоульяновску УФССП России  по Ульяновской области, выразившееся в непринятии необходимых и своевременных мер по исполнительному производству.

Указывает, что исполнительное производство  находится на исполнении, возможность его исполнения не утрачена.  В решении суда не указано, какие меры понуждения не были приняты судебным приставом-исполнителем с целью исполнения решения суда. В связи с тем, что сведений об исполнении решения суда не имелось, оснований для привлечения специалиста у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу Маркелова М.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

В судебное заседание, кроме Маркеловой М.А. и представителя                          УФССП России по Ульяновской  области Кузнецовой Н.В., другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст.68 указанного закона.

В силу положений п.11 ч.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда                        г.Ульяновска от 9.10.2020 г частично удовлетворен  иск  Маркеловой М.А.

На Кузнецова А.О. возложена  обязанность осуществить перенос санитарно-технического оборудования: унитаза, ванны, кухонной мойки в квартире, расположенной по адресу: ***, в положение, указанное в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взысканы  с Кузнецова А.О.  в пользу Маркеловой М.А. взысканы судебные расходы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 20.04.2021 решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 29.10.2020 оставлено без изменения, апелляционные жалобы Маркеловой М.А., Кузнецова Д.О. – без удовлетворения. 

26.07.2021 судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство № *** в отношении должника Кузнецова А.О., предмет исполнения: обязать осуществить перенос санитарно-технического оборудования: унитаза, ванны, кухонной мойки в квартире, расположенной по адресу: ***, в положение, указанное в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

30.07.2021 судебным приставом-исполнителем Абдрафиевой Г.Р. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства со ссылкой на фактическое исполнение решения суда.

Данное постановление было оспорено в судебном порядке Маркеловой М.А. Решением Железнодорожного районного суда по административному делу                           № *** от 02.09.2021 г. в иске Маркеловой М.А. было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 01.02.2022 решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 02.09.2021  отменено с принятием нового решения  об удовлетворении иска.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08.06.2022 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 01.02.2022  оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя УФССП России по Ульяновской области  -   без удовлетворения.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и                               г.Новоульяновска  Лачугина М.В.  от 01.02.2022 отменено постановление от 30.07.2021, возобновлено исполнительное производство с присвоением                               № *** 

Исполнительное производство находится на исполнении.

С момента возобновления исполнительного производства и до обращения Маркеловой М.А. с данным иском (административное исковое заявление направлено по электронной почте 07.07.2022) сотрудниками службы судебных приставов не предпринято каких-либо действенных и активных мер по исполнительному производству № ***  для  своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном Железнодорожным районным судом г.Ульяновска по гражданскому делу № ***. 

В этот период судебный пристав-исполнитель обращалась в суд за разъяснением решения суда.

Определением  Железнодорожного  районного суда г.Ульяновска от 18.03.2022  в разъяснении решения суда отказано, так как каких-либо неясностей, противоречий, неопределенности не имеется.

Согласно актам о совершении исполнительных действий от 03.03.2022,  15.05.2022  по  адресу проживания должника дверь никто не открыл.

В соответствии с  актом от 14.07.2022,  соседом должника - жильцом квартиры, расположенной по  адресу: *** (адрес проживания должника Кузнецова А.О. ***) было сообщено о не проживании должника по данному адресу.

В акте от 01.07.2020  судебным приставом-исполнителем указано, что решение суда не исполнено. По ранее выданному требованию срок для исполнения решения суда  был определен до 30.06.2022.

Установив, что длительное время по исполнительному производству действий, которые должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, со стороны службы судебных приставов в отношении должника Кузнецова А.О.  не предпринято, суд первой инстанции  удовлетворил  требований Маркеловой М.А. в этой части.

Судебная  коллегия  соглашается  с выводом суда первой инстанции.

Совершение судебными приставами - исполнителями исполнительных действий после  подачи Маркеловой  М.А. иска в суд (01.08.2022  в отношении должника Кузнецова А.О.   вынесено  постановление о взыскании исполнительского сбора, 02.08.2022  вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника, 05.09.2022  направлено извещение должнику о явке для составления протокола об административном правонарушении, 05.09.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях, 06.09.2022  осмотрена квартира Королевой И.А., ранее принадлежащая должнику).

Доводы  представителя  УФССП России по Ульяновской области об отсутствии  бездействия со стороны  судебного пристава-исполнителя опровергаются материалами   исполнительного производства, оценка которым дана судом  первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность  по  обеспечению и координации действий по исполнению судебного  акта.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.

Принятое по делу решение является правильным. Оснований, влекущих в силу                  ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отмену решения суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от                   9 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное  апелляционное определение изготовлено в окончательной  форме 08.12.2022.