У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0002-01-2022-006158-63
Судья Дементьев А.Г. Дело № 33а-5420/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 6 декабря 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Аверьяновой Маргариты Ивановны на
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 13 сентября 2022 года по делу
№2а-3372/2022, по которому постановлено:
иск Управления Федеральной
налоговой службы по Ульяновской области
к Аверьяновой Маргарите Ивановне
удовлетворить.
Взыскать с Аверьяновой Маргариты Ивановны в пользу
Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области НДФЛ за 2020 год
- 8 682 500 руб. и пени за
просрочку уплаты НДФЛ за 2020 год за период с 16.07.2021 по 24.01.2022 - 623 288 руб. 24 коп.;
штраф по ст.119 НК РФ за не предоставление декларации по НДФЛ за 2020 год -
513 093 руб. 75 коп.; штраф по
ст.119 НК РФ за не
предоставление декларации по УСН
за 2019 год - 500 руб.;
штраф по ст. 122 НК РФ по НДФЛ
за 2020 год - 342 062 руб.
50 коп.,
а всего взыскать -
10 161 444 руб. 49 коп.
Взыскать с Аверьяновой Маргариты Ивановны в местный
бюджет государственную пошлину в
сумме 59 007 руб. 22 коп.
Заслушав доклад судьи Пулькиной Н.А., судебная коллегия
установила:
УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к Аверьяновой М.И. о взыскании
задолженности по налогу на доходы физических лиц.
В обоснование административного иска указало, что на налоговом учете в УФНС
России по Ульяновской области стоит Аверьянова М.И., которая не представила в
установленный законодательством о налогах и сборах срок декларацию «Налоговая
декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)» за 2020 год.
В
соответствии с п 1.2 ст.88 Налогового кодекса Российской Федерации в случае,
если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении
доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения
недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в
соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228. пунктом 1 статьи
229 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится в
соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов
документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.
06.08.2021
налоговым органом направлен запрос в филиал ФГБУ «Федеральной кадастровой
палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
По
сведениям, представленным в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ органами Росреестра от
12.08.2021,
Аверьяновой М.И. в 2020 году проданы объекты недвижимого имущества (жилые дома,
земельные участки), доход от реализации которых составил 145 000 000.00 руб. Общая сумма расходов на
приобретение объектов составила 38 750 000.00 руб.
Сумма
налогооблагаемой базы 145 000 000.00 – 39 750 000.00 = 105 250 000.00 руб.. сумма налога подлежащая к уплате в бюджет 105 250 000 * 13% = 13 682 500 руб. По сроку уплаты
15.07.2021 налог в размере 13 682 500 руб. не оплачен. Сумма налога уплачена частично 30.11.2021 в размере 500 000 руб.
В
соответствии с п. 1 ст. 229, ст. 216 части второй НК РФ срок представления
налоговой декларации не позднее 30.04.2021.
В
установленный срок налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2020 год с указанием
дохода от продажи имущества не представлена.
По результатам камеральной налоговой проверки штраф по п.1 ст. 119 НК РФ составил 13 682 500 * 30% /8 = 513 093 руб. 75 коп.
Штраф
по п.1 ст.
122 НК РФ составил 13 682 500 * 20% /8 = 342 062 руб. 50 коп.
В
соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате
налога начислены пени за период с
16.07.2021 по 24.01.2022 за 189 календарных дней.
Расчет
пени составляет 13 682 500 * 189 * 0,000241025 = 623 288 руб. 24 коп.
Также
ИП Аверьянова М.И. не представила в установленный законодательством о налогах и сборах
срок декларацию «Налоговая декларация
по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы
налогообложения» за 2019 год.
В
соответствии со ст. 346.19, пп. 2 п.1 ст. 346.23 части второй Налогового
кодекса РФ срок представления указанной налоговой декларации не позднее 30.04.2020 года. В
соответствии с Постановлением Правительства №409 от 02.04.2020 срок
представления налоговой декларации продлен на 3 месяца, следовательно,
декларация должна быть представлена не позднее 30.07.2020.
Фактически
налоговая декларация представлена по ТКС - 24.05.2021. Сумма налога,
подлежащая доплате в бюджет, за налоговый период на основании налоговой декларации - 0 руб.
По
данным камеральной проверки иных нарушений не установлено. Ранее
налогоплательщик п. 1 ст. 119 НК РФ привлекался решением № 1268 от 11.07.2019 (вступило в силу 02.09.2019).
С учетом применения пп.3 п. 1, ст. 112 и п.3 ст. 114 НК РФ окончательная
сумма штрафа составила 500 руб.
Сумма задолженности по НДФЛ за 2020 год составила 8 682 500 руб. (сумма в размере 4 000 000 руб. оплачена 22.04.2022 и 07.06.2022 и 1 000
000 переплата на дату решения, итого: 13 682 500 - 4 000 000 - 1 000 000=8 682
500 руб.)
Пени по НДФЛ на сумму 13 682 500 руб. за период с 16.07.2021 по 24.01.2022 составили 623 288 руб. 24 коп.
Штраф по ст. 119 НК РФ за непредставление декларации по НДФЛ за 2020 год
составил 513 093 руб.75 коп.
Штраф по ст. 119 НК РФ за непредставление декларации по УСН за 2019 год
составил 500 руб.
Штраф по ст. 122 НК РФ
по НДФЛ за 2020 год
составил 342 062 руб. 50 коп.
Во
исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом почтовым отправлением были направлены требования №2335 от 10.01.2022, №6976 от 16.03.2022 об
уплате налога должнику, однако задолженность до настоящего времени не уплачена.
Судебный
приказ от 13.05.2022 был отменен определением мирового суда судебного участка №
1 Засвияжского района г. Ульяновска от 14.06.2022.
Административный истец просил взыскать с Аверьяновой М.И. в
пользу УФСН России по Ульяновской области НДФЛ за 2020 год в сумме 8 682 500
руб., пени за период с 16.07.2021 по 24.01.2022 – 623 288 руб. 24 коп.,
штраф за непредставление декларации по НДФЛ за 2020 год - 513 093 руб. 75
коп.; штраф за непредставление декларации по УСН за 2019 год – 500 руб.; штраф по ст.122 НК РФ по НДФЛ за 2020
год – 342 062 руб. 50 коп., итого: 10 161 444 руб. 49 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Аверьянова М.И. не
соглашается с решением суда. Полагает, что оно подлежит отмене, поскольку о
дате и времени рассмотрения административного дела она была не извещена, в
связи с чем, лишена возможности защищать свои права, представлять возражения и
доказательства.
Кроме того, указывает на исполнение обязанности по уплате
налога и считает неправомерным начисление пени и штрафных санкций.
В
заседание суда апелляционной инстанции стороны
не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно
ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом
2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации (КАС РФ) установлено, что основанием для отмены решения суда первой
инстанции в любом случае является рассмотрение административного дела в
отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим
образом о времени и месте судебного заседания;
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по
результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной
инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на
новое рассмотрение в суд первой
инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие
кого-либо из лиц, участвующих в деле и
не извещенных надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания.
Как следует из материалов дела, судебное заседание по делу назначено на 13 сентября 2022 года, извещение о
времени и месте судебного заседания
направлено по месту регистрации ответчика 2 сентября 2022 года.
Из
отчета об отслеживании отправления следует, что 7 сентября 2022 года имела место неудачная попытка вручения
судебной корреспонденции, 15 сентября 2022 года указанное отправление
возвращено отправителю (в суд) из-за истечения срока хранения.
В
соответствии с пунктом 1 статьи
165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) заявления,
уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с
которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого
лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки
соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается
доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено
(адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или
адресат не ознакомился с ним.
Вместе
с тем по смыслу положений статьи 165.1
ГК РФ во взаимосвязи с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 23 июня 2015 года
№ 25 «О применении судами
некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации» юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если
по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или
адресат не ознакомился с ним.
Суду при рассмотрении административного дела следовало поставить на обсуждение вопрос о
причинах неполучения административным ответчиком судебной корреспонденции,
однако этого сделано не было.
В силу положений статьи 14 КАС РФ суд обязан обеспечить
сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении
доказательств.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права в
силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения
суда с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
Поскольку
дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, суд апелляционной инстанции не
вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято районным судом,
поэтому доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 13
сентября 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой
инстанции.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и
может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 07.12.2022.
