УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-003687-60

Судья Шабинская Е. А.                                                                            Дело 33-4716/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     22 ноября 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Федоровой Л.Г.,

при секретаре  Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 24 июня 2022 года по делу                           №2-2628/2022, по которому постановлено:  

 

исковые требования Голубца Владимира Сергеевича к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства   Ульяновской области обеспечить Голубца Владимира Сергеевича, *** года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства   Ульяновской области в пользу Голубца Владимира Сергеевича судебные расходы в размере  300 руб. 00 коп.  

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия 

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Голубец  В. С.  обратился  в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области об обязании обеспечить его благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «город Ульяновск». В обоснование иска указал, что его родители – мать Г*** В.Н., и  отец Г*** С. М., умерли *** года. Распоряжением Главы администрации р.п. Старая Кулатка № I от 25 января 1996 года опекуном назначен его дедушка - Г*** Н.П. Он находился под опекой последнего до момента совершеннолетия. В собственности он какого-либо жилого помещения не имеет. Он окончил обучение в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет». Решением координационного совета при Министерстве здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 6 августа 2014 года он включен в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области. Однако до настоящего времени договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключен, жилое помещение не предоставлено. Просил обязать ответчика обеспечить его благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Суд привлек к участию в деле в качестве ответчика Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области и, рассмотрев спор по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что вследствие недостаточного финансирования образовалась очередь из детей-сирот на предоставление жилых помещений. Просит учесть, что деятельность Министерства финансируется за счет средств бюджета Ульяновской области. Министерством принимаются все возможные меры по увеличению финансирования. Полагает, что к участию в деле в качестве соответчика должно быть привлечено Министерство финансов Ульяновской области.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Голубец В.С., *** года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители истца умерли *** года (л.д. 10, 11).

Распоряжением Главы администрации р.п. Старая Кулатка Ульяновской области от 25 января 1996 года № 1 опекуном истца назначен Г*** Н.П. (дедушка истца) (л.д. 7).

Решением Координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних при Министерстве здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 6 августа 2014 года Голубец В.С. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области (л.д. 8).

Ссылаясь на то, что имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, однако, таким жилым помещением не обеспечен, Голубец В.С. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении иска.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Ульяновской области от 27 декабря 2012 года № 644-П (в редакции от 29 июля 2021 года) «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений» специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, сформированным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области.

Согласно Положению о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (пп.13 пункта 2.6) Министерство в сфере строительства обеспечивает на основании решения осуществление полномочий представителя собственника жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая осуществление контроля за состоянием таких помещений.

Следовательно, судом первой инстанции правильно определен надлежащий ответчик по требованиям истца.

Доводы апелляционной жалобы о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства финансов Ульяновской области, несостоятельны. Голубец В.С. не является участником бюджетных отношений между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области и Министерством финансов Ульяновской области.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии достаточного финансирования на приобретение жилья для детей-сирот также не могут служить основанием для отказа в предоставлении жилья.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 24 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области – без удовлетворения.   

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  25.11.2022.