УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Бирюкова О.В.                                                   73RS0001-01-2022-001445-93

Дело № 33-4061/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                        11 октября 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Карабанова А.С., Федоровой Л.Г.,

при секретаре Абросимовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-1617/2022, по которому постановлено:

 

исковые требования Оруджова Джумалы Гасан оглы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в общий трудовой (страховой) стаж Оруджова Джумалы Гасан оглы его периоды работы с 01.01.1982 по 31.12.1982 и с 01.01.1984 по 23.07.1987 в качестве шофера в ПОСХ колхоз «***» *** Азербайджанской ССР.

В остальной части иска отказать.

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., пояснения истца Оруджова Д.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Оруджов Д.Г. обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФР по Ульяновской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указано, что 19.07.2021 ответчиком отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости. С отказом истец не согласен, его общий трудовой стаж составляет 37 лет 10 месяцев. Поскольку работа в Республике Азербайджан отражена в трудовой книжке и нотариально заверен перевод, то весь стаж необходимо учесть при назначении пенсии.

С учетом изложенного, Оруджов Д.Г. просил признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Ульяновской области от 19.07.2021 об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить истцу в страховой стаж работы в качестве водителя в Республике Азербайджан с 01.09.1981 по 23.07.1987 дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости по состоянию на 07.11.2018; назначить страховую пенсию; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 07.11.2018.

Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-ОПФР по Ульяновской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Ссылаясь на нормы действующего пенсионного законодательства указывает, что оснований для включения указанных истцом периодов работы в общий трудовой стаж не имеется. Истцом предоставлена трудовая книжка, которая оформлена с нарушениями, а именно отсутствуют записи на русском языке. Для включения в страховой стаж периода работы в колхозе требуется подтверждение вступления в члены колхоза и отработанные за этим человеко-дни. При удовлетворении исковых требований в страховой стаж подлежали включению не полные календарные года, а периоды работы по фактически отработанному времени. Кроме того, документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык. Поскольку в данном случае не установлено является ли переводчик уполномоченным лицом, документ не скреплен гербовой печатью, а также подлинность перевода справки на русский язык нотариально не засвидетельствована, в основу решения данная справка не может быть положена.

В возражениях на апелляционную жалобу Оруджов Д.Г. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Оруджов Д.Г. 13.04.2021 обратился в ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 19.7.2021 № 85343/21/91 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности страхового стажа.

При этом период работы Оруджова Д.Г. с 01.09.1981 по 23.07.1987 в качестве шофера в ПОСХ колхоз «***» *** Азербайджанской ССР не был включен в общий страховой стаж истца по причине того, что предоставленная книжка колхозника оформлена с нарушениями – отсутствуют записи на русском языке. Отсутствуют подтверждение вступления в члены колхоза и об отработанных человекоднях.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа к принятию к зачету трудовой книжки и включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, несоблюдение требований работодателем законодательства в части ведения трудовой книжки не могут быть поставлены в вину гражданину, которому государство гарантирует право на назначение страховой пенсии.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в ред. по состоянию на 26.10.2021) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, Республика Азербайджан Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. не подписала, участником данного Соглашения не является.

В то же время пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Из книжки колхозника серии ***, следует, что Оруджов Джумалы Гасан оглы, *** года рождения, 1 сентября 1981 г. был принят на должность шофера в производственное объединение сельского хозяйства совхоз «***» *** на основании приказа и личного заявления члена колхоза и 23 июля 1987 г. освобожден от занимаемой должности (л.д. 9-19).

Вопреки доводам апелляционной жалобы указанная книжка колхозника представлена в материалы дела с переводом на русский язык, заверенным нотариусом в установленном законом порядке, в связи с чем у суда не имелось оснований не доверять представленному доказательству.

Кроме того, согласно архивной справки Государственного Архива Геранбойского района Оруджов Джумалы Гасан оглы, работая в колхозе «***» в 1982, 1984-1987 гг, получал в нижеперечисленном порядке заработную плату и человеко-дней (л.д. 93).

При этом, как установлено судом, до 7 февраля 1991 г. *** районы Азербайджанской ССР были объединены в *** район.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их в соответствии со статьями 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для включения Оруджову Д.Г. его периодов работы с 01.01.1982 по 31.12.1982 и с 01.01.1984 по 23.07.1987 в качестве шофера в ПОСХ колхоз *** Азербайджанской ССР.

Оснований для иной оценки указанных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 мая 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.10.2022