У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Бунеева Е.В. Дело
№ 7-322/2022
(Дело №12-675/2022) 73RS0002-01-2022-005061-56
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 6
октября 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев
В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Ларионовой Екатерины Николаевны на решение
судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска
от 3 августа 2022 года,
установил:
постановлением и.о. начальника межрайонного отделения судебных
приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области
Аксеновой А.Н. № *** от 20.05.2022 администрация города Ульяновска признана
виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1
ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 03.08.2022 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Ларионова Е.Н. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением суда, полагает их подлежащими отмене, производство по
делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что в целях исполнения решений судов
администрацией города Ульяновска были направлены обращения в Ульяновскую
Городскую Думу о выделении финансирования на исполнение исполнительных
производств. Объем финансирования увеличен. Бюджет предусматривает поэтапное
исполнение решений судов в 2023-2024 гг.
Таким образом, администрацией города Ульяновска предприняты все
необходимые и возможные в рамках лимита финансирования меры для исполнения
судебного акта, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении
административного правонарушения.
Ссылается на то, что администрация города Ульяновска является бюджетным
учреждением и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят
целевой характер. Бюджет МО «город Ульяновск» утверждается Ульяновской
Городской Думой и в настоящее время сформирован.
Обращает внимание суда, что вопросы строительства, реконструкции и
капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной
инфраструктуры отнесены к ведению Управления жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Ульяновска, в связи с чем полагает, что администрация
города Ульяновска является ненадлежащим субъектом вмененного правонарушения.
Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава
административного правонарушения или на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.
Также ссылается на презумпцию невиновности и суровость назначенного
наказания.
Подробно позиция защитника администрации города Ульяновска
Ларионовой Е.Н. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по
ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей
ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный
судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Судья районного суда верно установил, что администрация города
Ульяновска после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не
исполнила в установленный срок содержащиеся в исполнительном документе
требования неимущественного характера.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда
города Ульяновска от 26.08.2013 на администрацию города Ульяновска возложена
обязанность произвести капитальный ремонт многоквартирного дома №26 по
ул.Минаева в г.Ульяновске, а именно: произвести вскрытие панелей с заменой
утеплителя, произвести замену кровли и полную замену систем ГВС, ХВС.
11.12.2013 возбуждено исполнительное производство №***.
21.01.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
03.03.2021 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно
которому требования исполнительного документа должником не исполнены, решение
суда исполнено частично, поскольку произведен только капитальный ремонт кровли
по адресу: г.Ульяновск, ул.Минаева, д.26.
03.03.2021 должнику установлен новый срок для исполнения требований
исполнительного документа до 29.10.2021.
03.12.2021 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно
которому решение суда должником в полном объеме не исполнено.
20.05.2022 постановлением и.о. начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области
администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности
по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения
подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением
о возбуждении исполнительного производства, актом совершения исполнительных
действий, протоколом об административном правонарушении, которым судьей
районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями
статьи 26.11 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.2.1
КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в
совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него
имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
названным Кодексом
или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная
ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по
их соблюдению.
При рассмотрении настоящего дела все обстоятельства с достаточной
полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей
дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу
обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального
права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута. Доводы жалобы об отсутствии вины администрации города Ульяновска
в неисполнении решения суда со ссылкой на недостаточное финансирование не могут
служить основанием для удовлетворения жалобы. Данным доводам судом первой
инстанции дана должная оценка.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемых актов,
наличие которых могло бы повлечь их безусловную отмену, не установлено.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП
РФ соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
решение судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 3 августа 2022 года оставить
без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Ларионовой
Екатерины Николаевны – без
удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
