У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2022-004222-42
Судья Калимуллина З.М.
Дело № 33а-4017/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 20
сентября 2022 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой
Ю.В., Васильевой Е.В.
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Масленникова Владимира
Владимировича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 6 мая
2022 года по делу № 2а-1668/2022, по которому постановлено:
административное исковое заявление
Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по
Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении Масленникова Владимира Владимировича, ***
года рождения, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Масленникова
Владимира Владимировича, *** года рождения, на срок 8 лет.
Данный срок подлежит
исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному
месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия
наказания, назначенного приговором Верхнеуслонского
районного суда Республики Татарстан от 3 сентября 2019 года, за
вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении Масленникова Владимира
Владимировича, *** года рождения, установить следующие административные
ограничения:
1)
запретить
пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом
жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с
осуществлением трудовых обязанностей;
2)
два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту
жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,
заключение прокурора
Данилова Е.В., полагавшего
решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение
«Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний
по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской
области) обратилось в суд с
административным исковым заявлением к
Масленникову В.В. об
установлении административного надзора.
В обоснование
заявленных исковых требований указано, что Масленников В.В.
отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном
рецидиве преступлений.
В связи с чем,
административный истец просил установить в отношении Масленникова В.В. административный надзор на срок 8 лет со
следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения,
являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской
Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов; явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства
(пребывания) для регистрации.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Масленников В.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В
обоснование жалобы указывает на нарушение его права на личное участие в
судебном заседании, поскольку его не известили о времени судебного заседания после перерыва.
Представитель ФКУ
ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, Масленников В.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени
рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст.150, ч.2
ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
По делу установлено, что Масленников В.В. осужден приговором Верхнеуслонского районного суда Республики
Татарстан от 03.09.2019 (с учетом
внесенных изменений) по ч.2 ст. 228
Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором
в действиях Масленникова В.В. признан опасный рецидив преступлений.
В связи с тем, что Масленников
В.В. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, исправительное
учреждение обратилось в суд с настоящим административным иском.
Разрешая данные
требования, районный суд правильно применил нормы материального права,
регулирующие возникшие правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу
о наличии оснований для установления в
отношении Масленникова В.В. административного надзора.
Согласно ч.1
ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо
отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном
рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в
соответствии с Федеральным законом.
Статьей 2
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других
правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1
ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при
наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения
свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого
или особо тяжкого преступления.
Частью 3 данной
статьи определены основания для установления административного надзора лицам,
указанным в части 1 этой статьи.
Вместе с тем, п.2
ч.2 этой же статьи предусматривает, что административный надзор устанавливается
независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в
отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест
лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение
преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Поскольку приговором
суда установлено совершение административным ответчиком умышленного тяжкого
преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции
обоснованно исходил из наличия оснований для установления в отношении него
административного надзора.
Судом первой
инстанции правильно в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установлен срок
административного надзора на срок, установленный законодательством Российской
Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания.
В связи с тем, что
Масленников В.В. осужден к лишению свободы за
тяжкое преступление, с учетом положений п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного
кодекса Российской Федерации, районный суд правомерно установил ему
административный надзор на срок 8 лет.
При решении вопроса
об объеме и характере административных ограничений районный суд, правильно
установив обстоятельства дела, дал обоснованную оценку представленным доказательствам и с
учетом тяжести совершенного Масленниковым В.В. преступления, имеющихся
сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения в период
отбывания наказания, определил перечень административных ограничений,
подлежащих установлению.
Выводы суда в этой
части соответствуют положениям ст.4 Федерального закона «Об административном
надзоре за лицами, освобождаемыми из
мест лишения свободы», разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах,
возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы».
Оснований для
исключения каких-либо административных
ограничений, установленных в отношении Масленникова В.В., судебная
коллегия не усматривает, полагает, что установленный судом административный
надзор обеспечит профилактическое воздействие на административного ответчика,
будет способствовать предупреждению совершения противоправных действий.
В соответствии с п.3
ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица
может быть установлено административные
ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в
определенное время суток.
С учетом характера
совершенного Масленниковым В.В. преступления,
судебная коллегия полагает обоснованным установление в отношении него
такого вида административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого
помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания
поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего
дня.
Установление
административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и
оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных
из мест лишения свободы согласуется с нормой ч.3 ст.55 Конституции Российской
Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для
защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем
конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Судебная коллегия
обращает внимание, что в силу ч.2 ст.9
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобождаемыми из мест лишения свободы»,
разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока
административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или
поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих
личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных
ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных
заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные
ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного
судом срока административного надзора досрочно прекратить административный
надзор.
Таким образом,
Масленников В.В. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за
решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном
прекращении административного надзора.
Доводы жалобы о нарушении его прав на личное участие в судебном заседании являются несостоятельными. В
судебном заседании 06.05.2022 Масленников В.В. участвовал путем использования
системы видеоконференц-связи. В судебном заседании был объявлен перерыв
до 15 часов. После перерыва
административный ответчик отказался прибыть в помещение видеоконференц-связи на
судебное заседание, о чем составлен акт
сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН
России по Ульяновской области. Оснований не доверять данному акту
не имеется.
В силу изложенного решение районного суда является правильным и отмене
не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 6 мая 2022 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Масленникова Владимира Владимировича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 22.09.2022.
