УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0003-01-2022-000754-23
Судья Таранова А.О.
Дело №33-3290/2022
А П Е Л Л
Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
1 сентября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам
Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Старостиной И.М., Рыбалко В.И.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании
дело №2-605/2022 по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений и
архитектуры Ульяновской области на решение Железнодорожного районного суда
города Ульяновска от 7
апреля 2022 года, по которому постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и
архитектуры Ульяновской области к Джуманиезову Ильхому Сабировичу, Анисимову
Павлу Викторовичу о признании недействительным в силу ничтожности договора
уступки прав аренды, освобождении земельного участка путем демонтажа жилого
дома, возложении обязанности обратиться с заявлением об исключении сведений об
объекте недвижимого имущества, возврате земельного участка, отказать в полном объеме.
Заслушав доклад
судьи Старостиной И.М., пояснения представителя Министерства имущественных
отношений и архитектуры Ульяновской области Шамсутдиновой Л.М., поддержавшей
доводы апелляционной жалобы, представителя Джуманиёзова И.С. - Артемовой Д.С.,
полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Министерство
имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с
иском к Джуманиёзову И.С., Анисимову П.В. о
признании недействительным в силу ничтожности договора уступки прав аренды, освобождении
земельного участка путем демонтажа жилого дома, возложении обязанности
обратиться с заявлением об исключении сведений об объекте недвижимого
имущества, возврате земельного участка.
В
обоснование иска указано, что 05.11.2019 между Министерством строительства и
архитектуры Ульяновской области и Анисимовым П.В. заключен договор аренды №***
земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г.
Ульяновск, с. Луговое.
21.12.2019
права и обязанности арендатора по договору аренды переданы от Анисимова П.В. к
Джуманиёзову И.С. по договору уступки.
На
земельном участке возведен жилой дом с кадастровым номером ***, на который
22.11.2021 зарегистрировано право собственности Джуманиёзова И.С.
Считает,
что земельный участок был передан по уступке в нарушение пункта 7
статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истец
просил признать недействительным в силу ничтожности договор уступки прав аренды
по договору аренды от 05.11.2019 №*** земельного участка с кадастровым номером ***,
расположенного по адресу: г.У***, заключенный между Анисимовым П.В. и Джуманиёзовым И.С. 21.12.2019; обязать Джуманиёзова И.С. в течение 30 календарных дней с момента
вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок путем
демонтажа расположенного на нем жилого дома; обязать Джуманиёзова И.С. в течение 3 календарных дней с момента
демонтажа указанного жилого дома обратиться в Управление Росреестра по
Ульяновской области с заявлением об исключении сведений об объекте недвижимого
имущества из ЕГРН, приложив акт обследования кадастрового инженера; обязать
Джуманиёзова И.С. возвратить по акту
приема-передачи земельный участок с кадастровым номером *** Анисимову П.В. в
первоначальном состоянии.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования
относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Ульяновской
области, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по
Ульяновской области», администрация города Ульяновска, администрация города
Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Ульяновска.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Министерство имущественных отношение и архитектуры Ульяновской области
просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых
требований.
В жалобе ссылается
на те же обстоятельства, что и в исковом заявлении.
Указывает, что судом
не приняты во внимание доводы истца о ничтожности договора от 21.12.2019 о
переуступке прав и обязанностей арендатора.
Джуманиёзов И.С. в
возражениях на жалобу просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без
удовлетворения.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации
собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти
нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного
кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются
управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной
собственности.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного
кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит
восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на
основании распоряжения Министерства
строительства и архитектуры Ульяновской области от 25.09.2019 №*** 05.11.2019
проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с
кадастровым номером ***.
По
результатам проведенного аукциона между Министерством строительства и
архитектуры Ульяновской области и Анисимовым П.В. заключен договор аренды №***
земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г.У***, на срок до 05.11.2039 для ведения личного
подсобного хозяйства, без права капитального строительства.
На
основании договора уступки прав аренды от 21.12.2019 права и обязанности
арендатора по договору аренды земельного участка переданы от Анисимова П.В. к
Джуманиёзову И.С.
Пунктом
3 договора уступки предусмотрено, что обязанности по оплате арендных платежей
за спорный земельный участок наступают после регистрации данного договора в
Управлении Росреестра по Ульяновской области и уведомления об этом Министерства
строительства и архитектуры Ульяновской области.
В
соответствии с актом приема-передачи земельный участок с кадастровым номером ***,
расположенного по адресу: г.У***, с.Л***, передан Джуманиёзову И.С.
Договор
уступки права аренды спорного земельного участка от 21.12.2019 был
зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ульяновской области, о чем имеется
запись регистрации 31.12.2019 №***.
На
земельном участке с кадастровым номером *** ответчиком Джуманиёзовым И.С.
возведен жилой дом с кадастровым номером ***, право собственности на который
зарегистрировано в установленном законом порядке
22.11.2021.
Обращаясь
с настоящим иском в суд, истец указал, что
договор уступки является ничтожным в силу пункта 7
статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Принимая
решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно
определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований истца, не
установлено.
Вывод
суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований
для признания его неправильным не имеется.
На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской
Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель)
обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное
владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса
Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои
права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не
установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.
При
аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, на срок более чем пять лет арендатор, в силу пункта 9
статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе, если иное
не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды
земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору
третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления.
Согласно пункту 7 статьи 448 Гражданского кодекса
Российской Федерации, если в соответствии с законом заключение договора
возможно только путем проведения торгов, то победитель торгов не вправе
уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и
осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на
торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем
торгов лично, если иное не установлено законом.
Положения Земельного кодекса Российской Федерации
регулируют порядок предоставления земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без
проведения торгов.
Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса
Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах,
проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2
данной статьи.
Договор аренды земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без
проведения торгов в случае его предоставления гражданам для индивидуального
жилищного строительства (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса
Российской Федерации).
Таким образом, в силу приведенных норм закона договор
аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, в случае его предоставления гражданам для индивидуального
жилищного строительства может быть заключен не только путем проведения торгов,
что исключает применение к таким договорам предусмотренного пунктом 7 статьи
448 Гражданского кодекса Российской Федерации запрета на уступку прав арендатора,
вне зависимости от того, в каком порядке по результатам проведения публичных
процедур, предусмотренных статьей 39.18 Земельного кодекса Российской
Федерации, был заключен договор в отношении конкретного участка - по
результатам торгов или без их проведения.
Как указывалось, оспариваемый договор зарегистрирован в
установленном законом порядке.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ни договор
аренды земельного участка от 05.11.2019, ни договор уступки права аренды от
21.12.2019 запрета на возведение объекта капитального строительства жилого дома
не содержит. Категория земельного участка (земли населенных пунктов) и вид
разрешенного использования (для ведения личного подсобного хозяйства)
подразумевает возведение жилого дома и хозяйственных построек с возможностью
ведения подсобного хозяйства (содержание скота и птицы).
Согласно
представленных сведений из Управления архитектуры и градостроительства
администрации г. Ульяновска следует, что в соответствии со статьей 13 «Карта
градостроительного зонирования» Правил землепользования и застройки
муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением
администрации г.Ульяновска от 10.08.2021 №1166, рассматриваемый земельный
участок расположен в территориальной зоне Ж8С - зоне застройки
индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного
хозяйства.
20.01.2020
Анисимов П.В. обратился в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской
области с заявлением о переводе денежных средств, уплаченных им по договору
аренды указанного земельного участка на Джуманиёзова И.С.
Письмом
директора Департамента по распоряжению
земельными участками истца от 04.02.2020, адресованному Анисимову П.В.
сообщается, что переплата в размере 211 681 руб.
46 коп. по договору аренды от 05.11.2019
№*** зачтена на арендатора Джуманиёзова
И.С. по тому же договору в связи с передачей прав. Таким образом, Министерство строительства и
архитектуры Ульяновской области, узнав о состоявшейся уступке, признало Джуманиёзова И.С.
арендатором спорного земельного участка по договору уступки от 21.12.2019.
Вывод суда о том, что Анисимов П.В. вправе был заключить
договор уступки прав аренды земельного участка с Джуманиёзовым И.С., уведомив
при этом собственника земельного участка, основан на законе. С данным выводом
судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной
жалобы аналогичны процессуальной позиции истца в суде первой инстанции. Эти
доводы уже проверялись судом и им дана надлежащая оценка, основанная на
собранных по делу доказательствах, исследованных в соответствии с принципами и
правилами, предусмотренными нормами Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации.
Нарушений судом
первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и
обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.
В силу изложенного
решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 7 апреля 2022 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных
отношений и архитектуры Ульяновской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции
вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 08.09.2022.
