УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0024-03-2022-000407-45
Судья Касымова
Э.Р.
Дело № 33-3713/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
13 сентября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Карабанова А.С.
при секретаре Кузеевой Г.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-3-87/2022
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного
фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 10 июня 2022 года, по которому
постановлено:
исковые требования Лаптевой Елены Викторовны к Государственному
учреждению- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о признании
незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, включении периодов
работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой
пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, обязании произвести
перерасчет пенсии, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделение
Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 11.03.2022 № 320176/21 об отказе
Лаптевой Елене Викторовне в перерасчете размера пенсии.
Обязать Государственное
учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области включить в
стаж Лаптевой Елены Викторовны, дающий право на повышение фиксированной выплаты
к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, периоды работы в
должности рядовой колхозницы колхоза имени ***
- с 01.04.2000 по
25.05.2000,
- с 01.06.2000 по
14.06.2000,
- с 01.08.2000 по
14.08.2000,
- с 01.09.2000 по
30.10.2000,
- с 01.11.2000 по
08.11.2000,
- с 01.12.2000 по
31.12.2000,
- с 01.01.2002 по
29.03.2002,
- с 01.04.2002 по
30.04.2002,
- с 01.07.2002 по
31.07.2002,
- с 01.08.2002 по
12.08.2002,
- с 01.09.2002 по
31.10.2002,
- с 01.11.2002 по
23.11.2002,
- с 01.12.2002 по
14.12.2002.
Обязать Государственное
учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области произвести
перерасчет пенсии Лаптевой Елене Викторовне с 01.01.2022.
В удовлетворении остальной
части отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Лаптева Е.В. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного
разбирательства, к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда РФ
по Ульяновской области (далее - ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области) о признании
незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести
перерасчет пенсии.
Требования мотивировала тем, что 23.12.2021 она обратилась в ГУ-ОПФ РФ
по Ульяновской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты
страховой пенсии по старости в соответствии с положением ч. 14 ст. 17
Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». Решением
ответчика от 11.03.2022 №320176/21 ей было отказано в удовлетворении заявления
о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, со
ссылкой на отсутствие у неё необходимого стажа работы в сельском хозяйстве 30
лет. При этом в её страховой стаж ответчик не засчитал следующие периоды работы
в *** с 22.03.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 31.10.2006 по
01.08.2007 в связи с тем, что работодателем не производилась уплата страховых
взносов и не представлялись декларации по начисленным и уплаченным страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды. Считает решение
ответчика от 11.03.2022 №320176/21 незаконным, нарушающим её права и законные
интересы. Сведения об осуществлении ею трудовой деятельности в *** в период с
22.03.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 31.10.2006 по 01.08.2007,
а также начислении заработной платы подтверждаются записями в её трудовой книжке, а также архивной справкой
о начислении заработной платы.
Просила признать незаконным и отменить решение ответчика от 11.03.2022 №320176/21 об отказе
в перерасчете пенсии; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с
момент наступления права - 01.01.2019, включить в стаж, дающий право на
повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в
сельском хозяйстве, периоды работы в *** с 22.03.2000 по 31.12.2000, с
01.01.2002 по 31.12.2002, с 31.10.2006 по 01.08.2007.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение -
Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области не соглашается с решением
суда, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении
исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства
дела.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает,
что периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе
обязательного пенсионного страхования должны подтверждаться сведениями индивидуального
(персонифицированного) учета. Лаптева Е.В. зарегистрирована в данной системе
22.03.2000, соответственно периоды её работы в *** с 22.03.2000 по 31.12.2000, 01.01.2002 по
31.12.2002, с 31.10.2006 по 01.08.2007 не были включены в «сельский» стаж.
Согласно записи в трудовой книжке истица принята в колхоз *** (в дальнейшем – ***)
15.08.1977, уволена 06.12.2007, однако в выписке из индивидуального лицевого
счета вышеуказанный период не отражен. *** ликвидирован 08.10.2008, поэтому
скорректировать сведения о работе не представляется возможным. Кроме того,
работодателем не уплачивались страховые взносы в ПФР за 2002, 2007 годы (2002
год – частичная оплата). Указывает, что при обращении в пенсионный орган истица
необходимые документы для перерасчета пенсии, подтверждающие факт работы в
сельском хозяйстве, не представила. Обращает внимание суда на то, что из
представленных в суд документов не усматривается, какую должность она занимала
в оспариваемые периоды работы ***
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Как
следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лаптева Е.В.
является получателем пенсии с 03.07.2011 как родитель инвалида с детства.
23.12.2021 Лаптева Е.В. обратилась в Отделение ПФР по
Ульяновской области, с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к
страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве.
Решением
ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 11.03.2022 №320176 ей было отказано в
перерасчете пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности (30
календарных лет) работы в сельском хозяйстве (имеется 28 лет 10 мес. 22 дня).
Не
соглашаясь с решением суда, истица ссылалась на то, что в период с 01.08.1977
по 06.12.2007 она работала непрерывно в должности рядовой колхозницы колхоза
имени XXI партсъезда, который впоследствии был реорганизован в ***
При этом
из указанного периода работы ей зачли в стаж, дающий право на повышение
фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском
хозяйстве, периоды работы: с 01.08.1977 по 31.12.1982, с 16.06.1983 по
21.03.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 30.10.2006.
Не были
включены в «сельский стаж» следующие периоды работы: с 22.03.2000 по
31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 31.10.2006 по 01.08.2007 в *** по
причине того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного
лица периоды работы за 2000, 2002, с 30.10.2006 по 01.08.2007 не отражены, в то
время как Лаптева Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного
страхования 22.03.2000. Также указано, что по данным персонифицированного учета
*** снят с учета 09.10.2008 вследствие ликвидации юридического лица по
определению суда о завершении конкурсного производства. В связи с ликвидацией ***
скорректировать сведения о работе с 31.10.2006 по 31.12.2006 не представляется
возможным. В целом по страхователю сведения индивидуального
(персонифицированного) учета за 2007 год представлены, но уплата страховых
взносов в 2007 году не производилась. За 2002 год сведения индивидуального
(персонифицированного) учета представлены, но уплата страховых взносов в 2002
году произведена частично. Декларация по начисленным и уплаченным страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование за 2002 год отсутствует.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о
частичном удовлетворении требований
Лаптевой Е.В.
Исходя
из данных, содержащихся в книгах учета расчетов по оплате труда членов *** суд
первой инстанции пришел к выводу о
включении в стаж Лаптевой Е.В., дающий право на повышение фиксированной
выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, периоды
работы в должности рядовой колхозницы колхоза имени ***: с 01.04.2000 по
25.05.2000, с 01.06.2000 по 14.06.2000, с 01.08.2000 по 14.08.2000, с
01.09.2000 по 30.10.2000, с 01.11.2000 по 08.11.2000, с 01.12.2000 по
31.12.2000, с 01.01.2002 по 29.03.2002,
с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.07.2002 по 31.07.2002, с 01.08.2002 по
12.08.2002, с 01.09.2002 по 31.10.2002, с 01.11.2002 по 23.11.2002, с
01.12.2002 по 14.12.2002, исходя из количества отработанных дней в месяце с
учетом шестидневной рабочей недели.
Поскольку
факт выполнения работ в оставшиеся периоды не подтвержден документально, суд не
установил правовых оснований для
удовлетворения требований истицы в части включения спорных периодов работы в
полном объеме.
Таким
образом, суд первой инстанции установил факт работы истицы в колхозе ***,
который впоследствии был реорганизован в ***, спорные периоды работы подтверждаются не
только записью в трудовой книжке и архивными данными о начислениях оплаты
труда, но и всей совокупностью представленных доказательств.
Вывод
суда в данной части мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная
коллегия не усматривает.
С
доводами апелляционной жалобы о несогласии со включением вышеуказанных периодов
в специальный стаж, судебная коллегия согласиться не может по следующим
основаниям.
В силу
положений ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском
хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой
они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным
законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной
выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в
размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей
страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего
Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно
ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера
фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по
инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, Правила исчисления
периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Правила
установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии
лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве,
проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441, определяют порядок
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление
предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии
по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее
30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную
деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному
страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской
местности.
При
исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ,
производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым
устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по
старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября
2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий,
должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение
размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой
пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона
«О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности),
дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии
по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи
17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 2 Правил).
Согласно
Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в
соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты
к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17
Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, право на
установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по
старости предоставлено рабочим всех наименований в растениеводстве,
животноводстве колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства,
сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом
деятельности которой является сельское хозяйство.
Таким
образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы
выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации,
основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование
такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из
названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо
иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в
сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Как
следует из материалов дела, Лаптева Е.В. зарегистрирована в системе
обязательного пенсионного страхования 22.03.2000 года, спорный период ее
трудовой деятельности имел место после регистрации в системе пенсионного
страхования.
Федеральным
законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено, что
индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения
страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого
застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного
лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в
Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в
том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах
работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в
индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи
(работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых
ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования.
Согласно
п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О
практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на
трудовые пенсии», лица, работающие по трудовому договору, подлежат
обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения
трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является
обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному
социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить
основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были
уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый
при определении права на трудовую пенсию.
Учитывая
установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, суд первой
инстанции обоснованно указал, что право Лаптевой Е.В. на получение
фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период работы в
сельском хозяйстве, не может быть постановлено в зависимость от исполнения
страхователем (работодателем) надлежащим образом своей обязанности по
предоставлению сведений о страховом стаже работника в Пенсионный фонд.
Таким
образом, у Лаптевой Е.В. на дату ее обращения в пенсионный орган (23.12.2021)
имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет.
Как
указано выше Лаптева Е.В. обратилась в Отделение ПФР по Ульяновской области с
заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
за работу в сельском хозяйстве 23.12.2021, при таких обстоятельствах суд первой
инстанции пришел к правомерному выводу о том, что перерасчет пенсии Лаптевой
Е.В. должен быть произведен с 01.01.2022.
Доводы
апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения
требований истицы, о включении в стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода,
поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета вышеуказанный период не
отражен, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином
толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения,
судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка.
Обстоятельства
дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом верно.
В силу
изложенного решение суда является правильным, оснований для его отмены, а равно
изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 10 июня 2022 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 15 сентября 2022 года.
