УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0015-01-2022-000203-70
Судья Берхеева Г.И.
Дело №33-3195/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
30 августа 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.
судей Костенко А.П., Коротковой Ю.Ю.,
при секретаре Котельниковой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-88/2022 по апелляционной жалобе Алтынбаевой
Гульфии Ахметовны на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области
от 4 мая 2022 года, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Алтынбаевой Гульфии
Ахметовны к обществу с ограниченной ответственностью «Комстройсервис» о
признании акта о несанкционированные подключения к водопроводной сети, акта
проверки водопотребления недействительным, обязании исключить из платежных
документов начисления по безучетному водопотреблению - отказать.
Заслушав доклад судьи Костенко А.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Алтынбаева Г.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью
«Комстройсервис» (далее - ООО «Комстройсервис») о признании акта о
несанкционированном подключении водопроводной сети, акта о проверки
водопотребления недействительным, обязании исключить из платежных документов
начисления по безучетному водопотреблению.
В обоснование заявленных требований указано, что, в январе
2022 года ей было принято решение о необходимости замены внутридомовой сети
водопровода, в связи с тем, что ранее использовавшаяся сеть пришла в
негодность. 31.01.2022 её сыном *** был осуществлен телефонный звонок в ООО
«Комстройсервис», с просьбой выдать разрешение на снятие пломбы, в целях
проведения ремонтных работ. Такое разрешение было получено *** При этом
*** был осуществлен ремонт
водопровода своими силами. Однако ее сын не имеет в этой области специального
образования. После ремонта водопроводной сети *** были вызваны сотрудники ООО
«Комстройсервис» с целью опломбирования счетчика. По прибытию в ее жилой дом сотрудница ответчика указала
на наличие незаконной доводомерной врезки в ее жилом доме и составила акт
проверки водопотребления №*** от 03.02.2022, с указанием на наличие
доводомерной врезки. Кроме того, сотрудницей ответчика был составлен акт
несанкционированного подключения к водопроводной сети № *** от 03.02.2022. При
составлении данных документов она указывала на то, что сын, который не является
сантехником, возможно произвел ремонт водопроводной сети неправильно, а именно
подключил умывальник до счетчика, что исправимо и просила дать возможность
провести ремонт по устранению неправильного подключения водоотведений. Однако
ей было отказано в этом, в связи с этим она не подписала составленные
сотрудницей ответчика акты.
Фактически с момента снятия пломбы 31.01.2022 до вызова на
опломбирование 03.02.2022 прошло 3 дня. Тогда как, согласно представленному
расчету, начисления по оплате по сечению стальной трубы диаметром 15 мм,
произведены за 30 дней. Считает это незаконным, так как до 03.02.2022 её
счетчик был опломбирован и незаконные
доводомерная врезка в ее жилом доме отсутствовала.
Истица просит признать акт несанкционированного подключения
к водопроводной сети № *** от 03.02.2022, акт проверки водопотребления №*** от
03.02.2022, составленные ООО «Комстройсервис», недействительными; обязать ООО
«Комстройсервис» исключить из платежных документов начисления по безучетному
водопотреблению в размере 20 346 руб. 06 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Алтынбаева Г.А. просит отменить
решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых
требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что в деле не имеется
доказательств доводомерного подключения к водопроводной сети в ее жилом доме,
кроме пояснений свидетеля ***
Отмечает, что в нарушение п.85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства
РФ от 06.05.2011 №354, акт проверки
водопотребления от 03.02.2022 и акт №*** от 03.02.2022 о несанкционированном
подключении к водопроводной сети не содержат адреса жилого помещения, где
осуществляется проверка и опломбировка. Кроме того, в актах отсутствует
название населенного пункта, не заполнены графы в акте №*** позволяющие сделать
необходимые расчеты по оплате, не указан размер диаметра водопроводной линии
(графа пустая), отсутствует подпись Алтынбаевой Г.А., и отсутствуют необходимые
данные о заверении специалистом отказа потребителя от подписи.
Указывает, что до 31.01.2022 у ООО «Комстросервис» не
имелось каких-либо претензий к Алтынбаевой Г.А., в том числе по правильному
функционированию прибора учета и в целом водоснабжения в жилом доме. Алтынбаева
Г.А. сама добровольно пригласила специалистов ответчика для осмотра и
опломбировки прибора учета воды. При этом
выезд специалистов ООО «Комстройсервис» не носил плановый характер.
Полагает, что расчет, представленный ответчиками, сделан
неверно, а именно неверно указан период, за который произведен расчет оплаты.
Так, вместо 3 дней ( с 31.01.2022 по 03.02.2022), ответчиком произведен расчет
оплаты за 30 дней. Суд необоснованно не принял во внимание показания свидетеля ***,
который указал, что несанкционированное подключение в спорный жилой дом было произведено им
31.01.2022.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения
энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через
присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а
также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать
безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и
исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением
энергии.
Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона,
нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
В
силу п.2 ст. 547 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через
присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено
законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В
силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, самовольное пользование
централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это
пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или)
централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного
водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного
водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб
на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах
эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов
учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора
учета.
Под
самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной
системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение
к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе
водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении
(технологическом присоединении) к централизованной системе холодного
водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.
Согласно
ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ «О
водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод (далее
также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за
определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств
измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.
Из
положений ч. 10 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении» следует, что осуществление коммерческого
учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе
в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными
системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения; в случае неисправности прибора учета.
Из
материалов дела следует, что Алтынбаева Г.А. является собственником жилого
помещения, расположенного по адресу: ***, площадью 45,6 кв.м.
Поставщиком
услуг по холодному водоснабжению на территории р.п. Новоспасское является ООО
«Комстройсервис».
Судом
установлено, что письменный договор холодного водоснабжения по указанному
адресу между сторонами заключен не был.
Справкой
о начислениях и оплате по лицевому счету жилья №*** подтверждается, что
Алтынбаева Г.А. по указанному выше адресу является пользователем коммунальных
услуг (водоснабжение).
31.01.2022
сыном истицы *** был осуществлен телефонный звонок в ООО «Комстройсервис» с
просьбой выдать разрешение на снятие
пломбы со счетчика в целях проведения ремонтных работ по адресу: ***.
Такое разрешение им было получено.
03.02.2022
специалистом ООО «Комстройсервис» *** по адресу: ***, составлен акт проверки о
выявленных нарушениях водопотребления, из которого следует, что по указанному
адресу на момент проверки имеется доводомерная врезка.
При
этом специалистом ООО «Комстройсервис» составлен акт №*** о несанкционированном
подключении к водопроводной сети, в котором указано, что по указанному адресу
обнаружена незаконно выполненная врезка в существующую водопроводную сеть.
Из
пояснений специалиста *** допрошенной в качестве свидетеля в суде первой
инстанции, следует, что в ходе проведения обследования системы водопровода в жилом доме истицы, ею
(свидетелем) в ванной комнате было
выявлено доводомерное подключение в ванной комнате жилого дома истицы к водопроводной сети трубой диаметром 15 мм.
Данный
факт также подтверждается показаниями свидетеля *** допрошенного в суде первой
инстанции, который подтвердил доводомерное подключение жилого дома истицы к водопроводной сети.
Кроме
того, судебной коллегией исследовался представленный ответчиком диск, из
которого следует, что в ходе проведения
обследования системы водопровода в жилом доме истицы специалистом ООО
«Комстройсервис» производилась видеосъемка, при этом сын истицы подтвердил факт
доводомерной врезки жилого дома истицы к водопроводной сети.
Таким
образом, отраженные в спорных актах обстоятельства свидетельствуют о
несанкционированном подключении истицы к водопроводу.
В
силу подпункта «е» пункта 35 Правил
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства
РФ № 354 от 6.05.2011, потребитель не вправе несанкционированно подключать
оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к
централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход
приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Принимая
решения, суд руководствовался положениями ст. ст. 210, 539, 548 ГК РФ, ст. ст. 153, 157 ЖК РФ, положениями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О
водоснабжении и водоотведении», Правилами предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, и
исходил из того, что имеющимися в материалах дела доказательствами установлен
факт доводомерной врезки в жилом помещении истицы.
Доводы
жалобы о том, что расчет, представленный
ответчиком, сделан неверно, а именно неверно указан период начисления платы за
доводомерную врезку, вместо 3 дней (31.01.2022 по 03.02.2022), указан период 30
дней, судебной коллегией отклоняются.
В
соответствии с п. 62
Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях, утвержденных
постановлением Правительства от
6.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении
осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее -
несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к
внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении
несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
Доначисление
размера платы в случае несанкционированного подключения должно быть произведено
исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности
несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и
водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за
период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной
в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем
с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае
невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения
- с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3
месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты
устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
В
соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных
вод, утвержденных постановлением правительства РФ от 4.09.2013 №776, применение
метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для
присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном
действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе
водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в
следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании
централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого
осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более
чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось
самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами
водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического
состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже
был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования
централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного
присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в
течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал
организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о
самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой
водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной)
воды применяется не более чем за 6 месяцев;
Согласно
п. 1 настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при
предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не
урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 №
354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Как
следует из материалов дела, размер платы за холодную воду в сумме 20 346
руб. 07 коп. ответчиком произведен, исходя из мощности несанкционированно
подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной
способности трубы диаметр 15 мм) и его круглосуточной работы за 1 один месяц
(по правилам 3 месяца), который судом первой инстанции проверен и не
согласиться с которым оснований не имеется.
Приведенные
доводы в жалобе Алтынбаевой Г.А. о том, что
в деле не имеется доказательств доводомерного подключения к
водопроводной сети кроме пояснений свидетеля *** диаметр трубы составляет 20
мм, судебной коллегией отклоняются, поскольку опровергаются указанными выше
письменными доказательствами - актами,
составленными специалистом ООО «Комстройсервис», показаниями свидетеля ***
видеосъемкой, представленной в материалы дела ответчиком. Материалами дела
подтверждается, что в жилом доме истицы 03.02.2022 специалистом ответчика было
выявлено доводомерное подключение в
ванной комнате жилого дома истицы к водопроводной сети трубой диаметром 15 мм.
То
обстоятельство, что в акте проверки от 03.02.2022, в акте о несанкционированном подключении к
водопроводной сети №*** не в полном объеме отражены: адрес жилого помещения,
где осуществлялась проверка и опломбировка; в актах отсутствует название
населенного пункта, не заполнены графы в акте №***, не указан размер диаметра
водопроводной линии, отсутствует подпись Алтынбаевой Г.А., и отсутствуют
необходимые данные о заверении специалистом отказа потребителя от подписи, не
являются основанием к отмене решения суда.
Как
следует из материалов дела, факт выхода специалиста ООО «Комстройсервис»
03.02.2022 для проведения обследования системы водопровода в жилом доме истицы
не оспаривается сторонами, кроме того, подтверждается показаниями свидетеля –
сына истицы *** Кроме того, данный факт
подтверждается представленной в материалы дела видеосъемкой.
То
обстоятельство, что истица отказалась подписывать данные акты не
свидетельствует о их недействительности.
Ссылка в жалобе на то, что до 31.01.2022 у ООО
«Комстросервис» не имелось каких-либо претензий к Алтынбаевой Г.А., в том числе
по правильному функционированию прибора учета и в целом водоснабжения в жилом
доме; Алтынбаева Г.А. сама добровольно пригласила специалистов ответчика для
осмотра и опломбировки прибора учета воды; выезд специалистов ООО «Комстройсервис»
не носил плановой характер, не является основанием к отмене по сути правильного
решения суда.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы,
судебная коллегия находит доводы, приведенные в ней, несостоятельными, что в
силу положений ст.330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения по
доводам апелляционной жалобы не является.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил
законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам
дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом
допущено не было. В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального
кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 4 мая 2022 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Алтынбаевой
Гульфии Ахметовны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Новоспасский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
06.09.2022.
