УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Андреева Н.А.                                                 73RS0013-01-2022-002646-25

Дело № 33-3673/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                             13 сентября 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Карабанова А.С., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Абросимовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1217/2022 по апелляционной жалобе Юдина Александра Ивановича на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23 июня 2022 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Юдина Александра Ивановича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, понуждении к назначению страховой пенсии по старости отказать.

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Юдин А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФР по Ульяновской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию в связи с достижением пенсионного возраста.

В обоснование исковых требований указано, что истец достиг возраста 61 год и имеет право на получение страховой пенсии по старости, поскольку у него имеется стаж – 14 лет 10 месяцев 28 дней. Вместе с тем, при обращении к ответчику ему было отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

С учетом изложенного, Юдин А.И. просил признать решение ГУ-ОПФР по Ульяновской области от 14.04.2022 № 71534/22 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ-ОПФР по Ульяновской области назначить ему страховую пенсию по старости.

Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Юдин А.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования. Ссылаясь на нормы действующего пенсионного законодательства указал, что размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка, который фактически получал гражданин в период своей трудовой деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода принадлежит гражданину. Отмечает, что из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в периоды работы, которые учтены пенсионным фондом Юдиным А.И. до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Суд неправильно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения. Разрешая спор, суд исходил из того, что в лицевых счетах по заработной плате, представленных в Пенсионный фонд отсутствует информация о произведенных работодателем отчислениях в Пенсионный фонд, не дал оценки тому обстоятельству, что при принятии решения о назначении ему страховой пенсии по старости ответчик в добровольном порядке включил в страховой стаж истца все периоды его работы.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-ОПФР по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.04.2022 Юдин А.И., 30.04.1960 года рождения, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФР по Ульяновской области от 14.04.2022 № 71534/22 в страховой стаж Юдину А.И. включены периоды его работы с 15.07.1977 по 15.08.1977 ***», с 15.11.1977 по 10.04.1978 учеба, с 11.04.1978 по 01.09.1981 в ***, с 13.01.1985 по 28.05.1991 в ***, с 08.08.1991 по 19.09.1991 в ***, с 15.09.1995 по 15.11.1996 в ***, с 15.05.1999 по 31.05.1999 в ***, с 15.10.1999 15.11.1999 в ***, с 01.01.2000 по 19.06.2001 в ***, с 01.01.2005 по 31.12.2005 в ***, с 01.03.2013 по 23.05.2013 в ***, с 01.09.2013 по 29.09.2013 в ***, с 01.12.2014 по 31.12.2014 в МКУ, с 18.04.2015 по 30.04.2015 в ***, с 11.01.2021 по 09.04.2021 – получение пособия по безработице (страховой стаж составил 14 лет 10 месяцев 28 дней).

Вместе с тем, истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, так как с учетом страхового стажа и уплаченных страховых взносов, величина индивидуального пенсионного коэффициента Юдина А.И. на 14.04.2022 составила 11,990, при требуемой в 2022 году не менее 23,4.

Не согласившись с данным отказом, Юдин А.И. обжаловала его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Юдина А.И., суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В трудовой книжке Юдина А.И. содержатся сведения о его трудовой деятельности с 15.11.1977 по 19.06.2001 в *** и ***.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Юдин А.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10.04.2001.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета отражены сведения о страховом стаже истца с 01.01.2005 по 31.12.2005 в ***, с 01.03.2013 по 23.05.2013 в администрации ***, с 01.09.2013 по 29.09.2013 в ***, с 01.12.2014 по 31.12.2014 в ***, с 18.04.2015 по 30.04.2015 в ***, с 11.01.2021 по 09.04.2021 – получение пособия по безработице

Таким образом, все вышеуказанные периоды были включены в страховой стаж истца, который составил 14 лет 10 месяцев 28 дней, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости при наличии необходимого индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно части 3 статьи 3 Закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется, в том числе, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, исходя из сведений индивидуального лицевого счета Юдина А.И. о произведенных работодателями страховых взносах, величина его индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 14.04.2022 составила 11,990, при требуемой в 2022 году не менее 23,4.

Из представленного ответчиком в материалы дела расчета ИПК следует, что пенсионным фондом были учтены все начисленные его работодателям страховые взносы, а незначительная величина его индивидуального пенсионного коэффициента вызвана отсутствием у него подтвержденного стажа работы в период с 01.01.2006 по 28.02.2013.

Таким образом, учитывая, что у истца отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, основания для назначения ему страховой пенсии отсутствуют.

В остальной части доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции ответчика в суде первой инстанции, были исследованы судом и им дана надлежащая правовая оценка, а потому основанием к от мене судебного решения не являются.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23 июня 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Юдина Александра Ивановича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Димитровградский городской суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.09.2022